Симутник Елена Николаевна

Дело № 2-72/2012

01 марта 2012 года

(мотивированное решение изготовлено 29. 02.2012)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю.,

при секретаре Первухиной Е.В., с участием истца Симутник Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску Симутник Е.Н. к МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа» о взыскании недоначисленной заработной платы за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что она работает в МБОУ « Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа», ее заработная плата приравнена к минимальному размеру оплаты труда и составляет 5675 рублей. Считает, что на указанную сумму ответчиком должны быть начислены процентная надбавка и районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые просит взыскать с ответчика за период ее работы с 01.01.2009 по 30.11.2011.

В судебном заседании Симутник Е.Н. уточнила исковые требования, просит обязать ответчика произвести доначисление заработной платы за период с 01.01.2009 по 30.11.2011 года путем начисления процентной надбавки и районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда, определенный по Российской Федерации, то есть -4330 рублей (с 01.01.2009 по 01.06.2011 г.) и на 4611 рублей (с 01.06.2011г.) и взыскать с ответчика сумму <данные изъяты> рубля.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменном отзыве указала, что с исковыми требованиями не согласна, поскольку заработная плата начислялась истцу на основании трудового до...

...говора, в соответствии с заключенным соглашением о минимальной заработной плате в Архангельской области, по которому процентная надбавка и районный коэффициент входят в размер минимальной заработной платы. Кроме того, просит применить к данному спору сроки исковой давности (л.д.25-26).

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в редакции от 01.06.2011) "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей в месяц. Согласно ранее действовавшей редакции указанного Закона с 01.01.2009 до 01.06.2011 минимальный размер оплаты труда по России составлял 4330 рублей в месяц.

"Соглашением о минимальной заработной плате в Архангельской области", (в редакции дополнительного соглашения от 01.07.2011), заключенным администрацией Архангельской области, объединениями (союзами) работодателей и объединения профсоюзных организаций Архангельской области, (далее- Соглашение о минимальной заработной плате в Архангельской области) с 01 июня 2011 года устанавливается размер минимальной заработной платы в сумме 5675 рублей в месяц для работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших норму труда (трудовые обязанности). С 01.01.2009 до 01.06.2011 размер минимальной заработной платы по области был установлен в сумме 5329 рублей.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в спорный период времени с 01.01.2009 по 30.11.2011 истец работала <данные изъяты> служебных помещений в МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа». Учреждение расположено в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. За полностью отработанные месяцы истцу начислялась заработная плата не менее установленного по Архангельской области минимального размера оплаты труда. Начисленная истцу за спорный период заработная плата включает в себя минимальный размер оклада (ставки заработной платы), установленный для занимаемой истцом должности, а также начисленного на оклад районного коэффициента - 20%, процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 50%, и доплаты до установленной в Архангельской области минимальной заработной платы.

Процентное выражение районного коэффициента (20%) и процентной надбавки за работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (50%), которые в соответствии со статьями 315-317 Трудового кодекса РФ подлежат выплате истцу, ответчиком признаётся.

Сторонами также не оспаривается, что без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, размер заработной платы истца не достигает установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда.

Применительно к настоящему спору указанное несоответствие является следствием того, что компенсационные выплаты за работы в особых условиях труда начислялись не на минимальный размер оплаты труда, а на тарифную ставку истца.

Между тем, суд приходит к выводу, что районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на территории Российской Федерации. Включение работодателем указанных начислений в состав минимального размера оплаты труда не отвечает целям государственной поддержки и социальной защиты работников, трудовая деятельность которых протекает в организациях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Вывод суда базируется на следующих нормах главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии со статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Пунктом 3 Соглашения о минимальной заработной плате в Архангельской области установлено, что вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), включаются в установленный данным Соглашением размер минимальной заработной платы.

Часть 4 статьи 133.1 ТК РФ запрещает установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Минимальный размер оплаты труда за периоды с 01.01.2009 до 01.06.2011 и после 01.06.2011, установленный указанным выше Соглашением, уже включает в себя доплаты и надбавки за работу в особых климатических условиях (п. 3 Соглашения). Поэтому в денежном выражении размер минимальной оплаты труда по области (5329 рублей с 01.01.2009 и 5675 рублей с 01.06.2011) меньше установленного на эти же периоды МРОТ по России с начисленными на него процентами и надбавкой (4330 х 1,7 = 7361 рубль и 4611 х 1,7 = 7838,7 рубля соответственно). Поскольку данным Соглашением ухудшается положение работника по сравнению с установленным федеральным законодательством, оно не может быть применено к спорным правоотношениям.

Помимо этого, за вычетом районного коэффициента в размере 20% и северной надбавки в размере 50% установленный Соглашением о минимальной заработной плате в Архангельской области минимальный размер оплаты труда составит значительно меньше, чем МРОТ по РФ, что также не допускается.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении к настоящему спору срока исковой давности.

В силу части 1 статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Учитывая, что истцом заявлено требование о взыскании неначисленных сумм заработка, суд считает, что в данном случае может быть применен срок давности.

При пропуске по уважительным причинам срока, установленного частью статьи 392 ТК РФ, он может быть восстановлен судом (часть 3 статьи 392 ТК РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы) (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Таких причин истцом суду не представлено.

Согласно оттиску почтового штемпеля на конверте, Симутник Е.Н. направила исковое заявление в адрес суда 31.12.2011. Поэтому недоначисленная заработная плата может быть взыскана с ответчика лишь за три месяца, предшествующих обращению истца в суд, то есть за сентябрь, октябрь, ноябрь 2011 года. За период с 01.01.2009 по 31.08.2011 установленный срок обращения за разрешением индивидуального трудового спора истцом пропущен без уважительной причины, в этой части в удовлетворении иска Симутник Е.Н. следует отказать.

Из расчетных листов (л.д.16) и представленной ответчиком справки о заработной плате истца следует, что с сентября по ноябрь 2011 года истец работала в должности уборщика служебных помещений на 1 ставку.

Определяя размер начисленной истцу заработной платы за сентябрь - ноябрь 2011 года, суд принимает во внимание предоставленную 22.02.2012 ответчиком справку о заработной плате Симутник Е.Н., справку о доходах физического лица за 2011 год (л.д.15), расчетные листки по начислению заработной платы за сентябрь, октябрь и ноябрь 2011 года (л.д.16) и пояснительную по начислению заработной платы за октябрь-декабрь 2011 года, составленную главным бухгалтером МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа» от 29.02.2012.

Согласно справке о заработной плате от 22.02.2011 и расчетному листку за сентябрь 2011 года Симутник Е.Н. начислена заработная плата в размере 5675 рублей.

В октябре 2011 года Симутник Е.Н. за 19 отработанных дней начислена заработная плата в сумме <данные изъяты> рубля, что прослеживается по расчетному листу, справке о заработной плате от 22.02.2012 и справке о доходах физического лица.

Кроме того, в октябре истцу начислена сумма <данные изъяты> рубля. Как видно из пояснительной по начислению заработной платы, Симутник Е.Н. в октябре 2011 года находилась на больничном, в связи с чем ей было начислено пособие по нетрудоспособности в этой сумме <данные изъяты> В силу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, указанное пособие не включается в состав заработной платы.

Согласно справке о доходах физического лица, в ноябре 2011 года доход истца составил <данные изъяты> рубля.

Из расчетного листка за ноябрь 2011 года, справки о заработной плате от 22.02.2012 и пояснительной по начислению заработной платы видно, что в сумму дохода за ноябрь включен возврат НДФЛ (<данные изъяты>), который в соответствии ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации в состав заработной платы не входит. Следовательно, заработная плата истца за ноябрь составляет <данные изъяты> рублей.

Из пояснительной записки по начислению заработной платы следует, что 1 день в ноябре 2011 года пришелся на последний день периода нетрудоспособности истца. Этот день оплачен по больничному листу при расчетах за октябрь.

Таким образом, в ноябре 2011 года Симутник Е.Н. отработала 24 дня, за которые ей начислена заработная плата в сумме <данные изъяты> рублей.

Из справки о заработной плате следует и исследованными доказательствами не опровергается, что в течение сентября 2011 года истец полностью отработала норму рабочего времени. В октябре истец отработала 19 дней из 26, а в ноябре - 24 дня из 25.

Таким образом, истцу должно быть начислено за полностью отработанный месяц (сентябрь 2011 года) не менее 7838,7 рубля, в том числе:

минимальный размер оплаты труда - 4611 рублей;

районный коэффициент- 4611 х 20% =922,2 рубля;

северная надбавка - 4611 х 50% = 2305,5 рубля.

С учетом произведенной выплаты с ответчика в пользу истца следует взыскать неначисленную и невыплаченную заработную плату за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за сентябрь 2011 года в сумме 2163,7 рубля (7838,7 - 5675).

Поскольку в октябре 2011 года истцом отработано 19 дней при норме рабочего времени 26 дней, а в ноябре 24 дня при норме 25 дней, суд считает, что за отработанное время ей не может быть начислена заработная плата ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени. Таким образом, за 19 дней в октябре 2011 года истцу должна быть начислена заработная плата не менее <данные изъяты>

С учетом произведенной выплаты с ответчика в пользу истца следует взыскать сумму недоначисленной заработной платы за октябрь 2011 года - <данные изъяты>

Общая сумма начисленной и невыплаченной истцу заработной платы за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за сентябрь, октябрь, ноябрь 2011 года составляет <данные изъяты> рубля, в том числе:

- <данные изъяты> рубля (за сентябрь 2011 года);

- <данные изъяты> рубля (за октябрь 2011 года);

- <данные изъяты> рубля (за ноябрь 2011 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст.211 ГПК РФ решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Симутник Е.Н. к МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа» о взыскании недоначисленной заработной платы за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - удовлетворить частично.

Взыскать с МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа» в пользу Симутник Е.Н. недоначисленную заработную плату за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за сентябрь, октябрь и ноябрь 2011 года в сумме <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований Симутник Е.Н. о взыскании с МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа» недоначисленной заработной платы за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за период с 01.01.2009 по 31.08.2011 - отказать.

Взыскать с МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Судья С.Ю. Бачина

Дело № 2-353/2012

30 мая 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Мой А.И., при секретаре Антипиной Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску Симутник Е.Н. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возмещении морального вреда,

установил:

Симутник Е.Н. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что с 28 августа 2006 года и по настоящее время работает в МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа». Размер её заработной платы составляет минимальный размер оплаты труда установленный по Архангельской области, при этом процентная надбавка и районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях начисляется на оклад, размер которого менее установленного минимального размера оплаты труда. Считает, что применяемый ответчиком порядок начисления заработной платы противоречит законодательству. Просит суд взыскать в её пользу с ответчика сумму недоначисленной заработной платы за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 01 января по 31 марта 2012 в размере 7556,93 рубля, моральный вред в сумме 1500 рублей и обязать ответчика выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициен...

...та и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просит суд рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в предоставленном отзыве просит рассмотреть дело без его участия, указав, что с исковым заявлением не согласен, заработная плата начислялась истцу на основании трудового договора, в соответствии с заключенным соглашением о минимальной заработной плате в Архангельской области, по которому процентная надбавка и районный коэффициент входят в размер минимальной заработной платы.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Закрепление на законодательном уровне минимального размера оплаты труда предназначено для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Из трудовой книжки истца следует, что с 01 февраля 2007 года истец принят на работу в МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа».

МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа», расположенная в <адрес>. В соответствии перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 Виноградовский район Архангельской области отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.

Из материалов дела следует, что заработная плата истца за выполнения обязанностей <данные изъяты> помещений МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа» составляет 5675 рублей состоит из тарифной ставки, районного коэффициента, и надбавки за работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера и доплаты до МРОТ, установленного по Архангельской области.

Трудовым Кодексом Российской Федерации гарантировано право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата работника это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статья 133 ч.3 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 133.1 Трудового Кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 1 января 2009 года минимальный размер оплаты составлял 4330 рублей в месяц, с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда 4611 рублей в месяц.

Статья 2 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" предусматривает, что минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 настоящего Федерального закона, вводится: организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими организациями - за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в возражениях указывает, что размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается региональным соглашением о минимальной заработной плате, устанавливается он с учетом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. С 01 января 2011 года МРОТ составляет 5675,39 рубля для работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших норму труда.

В соответствии с положением п.3 соглашения о минимальной заработной плате в Архангельской области в размер минимальной заработной платы в Архангельской области включаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты, надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В судебном заседании установлено, что истцу фактически начислялась заработная плата согласно положениям соглашения о минимальной заработной плате в Архангельской области, в который входит тарифная ставка, районного коэффициент 20 % от тарифной ставки и надбавка к заработной плате за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50% от тарифной ставки.

Учитывая изложенное, суд считает, что при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Таким образом, исковые требование истца в части возложения обязанности на ответчика произвести начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на минимальный размер оплаты труда, установленный на территории Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Довод представителя ответчика о наличии действующего в субъекте трехстороннего соглашения, заключенного администрацией Архангельской области с представителями профсоюзов и работодателей (в редакции Дополнительного соглашения от 01.07.2011), об установлении минимального размера оплаты труда в Архангельской области в размере 5675 рублей и указанием о включении в эту сумму, в том числе районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не обоснован, так как в соответствии со ст.133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Размер заработной платы истца за вычетом районного коэффициента в размере 20% и северной надбавки в размере 50% составляет 2045 руб. 33 коп., что значительно ниже размера МРОТ, установленного Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года в сумме 4611 рублей. При таких обстоятельствах указанное соглашение не подлежит применению, поскольку в силу ст.6 ТК РФ в случаях, если закон или иной нормативный акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящем Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Истцом предъявлено требование о взыскании заработной платы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за январь, февраль, март 2012 года.

Из материалов дела следует, что истцу в 2012 году была выплачена заработная плата: в январе 5675 рублей; в феврале за 20 рабочих дней -4729,17 рублей; в марте 7720,33 рубля.

Истец просит взыскать недоначисленную заработную плата за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за период с 01 января по 31 марта 2012 года в размере 7556,93 рубля из них; за январь 2203,70 рубля, за февраль 3149,53 рубля, за март 2203,70 рубля.

Согласно расчета представленного ответчиком в марте 2012 года истцу выплачена материальная помощь в размере 2045,33 рубля.

В соответствии с положением о системе оплаты труда работников работодателя, работникам производится один раз в год выплата стимулирующего характера в виде материальной помощи.

Таким образом, истец получил материальную помощь за выполнение работ в рамках трудового договора, а не за работу по совместительству в соответствии со ст.60.1 ТК РФ.

Выплата стимулирующего характер не обязывает работодателя обеспечивать минимальный размер оплаты труда без учета данной выплаты, материальная помощь полученная истцом является составной частью заработной платы.

Таким образом, недополученная и подлежащая к взысканию с ответчика в пользу истца сумма заработной платы за период с 01 января по 31 марта 2012 года составляет 4085,15 рублей (за январь 7838,7- 5675 = 2163,7; за 20 рабочих дней в феврале 6532,25- 4729,17 = 1803,08; за март 7838,7- 7720,33 = 118,37 рубля).

Учитывая вышеизложенное МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа» обязано выплачивать истцу при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу статьи 237 ТК РФ подлежит возмещению моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями (бездействиями) работодателя, который возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. Такого соглашения между сторонами не заключалось.

При рассмотрении дела судом установлены неправомерные действия работодателя по недоплате работнику заработной платы за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец в связи с невыплатой заработной платы в минимальном размере установленным законодательством РФ был лишен возможности в достаточной мере обеспечивать себя, что также причиняло ему нравственные страдания. Поэтому имеются все предусмотренные законом основания для компенсации морального вреда, размер которой, с учетом обстоятельств дела, причиненных истцу нравственных страданий, периода недоплаты, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости следует определить в сумме <данные изъяты> рублей.

Истец просит обязать ответчика выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела истец по настоящее время состоит в трудовых отношения с МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа», заработная плата истцу начисляется ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента (20%) и северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (50%), поэтому требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в сумме 800 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Симутник Е.Н. к МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа» удовлетворить частично.

Взыскать с МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа» в пользу Симутник Е.Н. заработную плату за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за январь, февраль, март 2012 года в сумме 4085 рублей 15 копеек, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты>.

Обязать МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа» ежемесячно начислять заработную плату Симутник Е.Н. в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента (20%) и северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (50%).

Взыскать с МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Судья А.И. Мой