Синдецкая Клавдия Филипповна

Решение

именем Российской Федерации

14 декабря 2020 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Курбановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синдецкой Клавдии Филипповны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о перерасчете размера пенсии и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Синдецкая Клавдия Филипповна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о перерасчете размера пенсии и взыскании компенсации морального вреда

В обоснование заявленных требований суду пояснила, что основанием для обращения в суд является незаконное снижение размера пенсии с 01.01.2018.

В 2006 году к ее пенсии было добавлено 318 руб. по уходу за мужем, который был признан иждивенцем, при этом ее не поставили в известность, что эта сумма после смерти мужа будет удерживаться из ее пенсии. Ее муж Синдецкий В.П. умер 23.12.2017, а с 01.01.2018 Управлением пенсионного фонда был произведен перерасчет ее пенсии и исключена фиксированная выплата страховой части пенсии в сумме 1 660 руб. Решение о перерасчете пенсии в ее адрес направлено не было, с решением ее никто не знакомил, что является нарушением ее прав на получение социального обеспечения в полном объеме. Сумма, которую у нее убирают, составляет 1 660 руб. ежемесячно. Убирая каждый месяц данную сумму, ответчик поступает неправомерно, так как 12 лет, которые выплачивалась данная сумма, она заплатила за 3 года. Считает, что ее права нарушены. Всю полученную сумму следует разделить на 17 индексаций, найти среднюю вели...

...чину, которая по ее подсчетам составляет 916 руб.. Именно на эту сумму она потеряла право и с нее нужно ежемесячно высчитывать. То есть на эту сумму может быть уменьшена пенсия. Так как 25296 руб. она переплатила, выплачивая ежемесячно по 1 660 руб. в течении трех лет, начиная с 2018 года по октябрь 2020 года включительно, что составило 56 440 руб. Незаконно удержали 59760 руб., которые подлежат возврату.

В досудебном порядке она пробовала разрешить данный спор, обращаясь в Управление пенсионного фонда с 15.01.2020. Она написала множество жалоб, неоднократно ходила на почту отправляла заказные письма, консультировалась в Росюрбюро. Все это требует времени и нервов. Просит учесть ее возраст наличие длительного трудового стажа, который составляет более 40 лет, в связи с чем считает, что за причиненный моральный вред в ее пользу подлежит взысканию компенсация в размере 10000 руб. Суд, это последняя инстанция, куда она вынуждена обратиться за защитой своих пенсионных прав.

Доводы, изложенные в исковом заявлении, истец Синдецкая К.Ф. поддержала в ходе судебного заседания.

Представитель истца Крыхтина Г.Ф. доводы своего доверителя поддержала, суду пояснила, что еще при советской власти в 1991 году Синдецкая К.Ф. вышла на пенсию. Когда всем супружеским парам было предоставлено право написать заявление, к ее пенсии было добавлено 318 руб. в месяц, с апреля 2006 года по декабрь 2017 года Синдецкая К.Ф. ежемесячно получала данную сумму. С 2018 года выплаты прекратились, она потеряла право на получение добавки. Она не считает, что до настоящего времени ей должны выплачивать данную сумму. Считает, что после смерти супруга Синдецкой К.Ф. размер пенсии должен быть уменьшен на 318 руб., а удержания составлять 621 руб., а не высчитывать ежемесячно 1 660 руб. В представленном Пенсионным фондом расчете имеется множество ошибок, даже арифметически расчет произведен неверно. Истцу не выплатили 56 440 руб.

Представитель ответчика Блинова О.А., действующая на основании доверенности от 21.02.2020 №, исковые требования Синдецкой К.Ф. считает необоснованными, по существу требований пояснила, что с 06.04.1991 истец является получателем трудовой пенсии по старости на 01.01.2002 согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой пенсии повышается на 150 руб. Размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции (п.6 ст.17 Федерального закона № 173-ФЗ»)

С 01.02.2006 на основании заявления от 19.02.2006 Синдецкой К.Ф. был произведен перерасчет базовой части трудовой пенсии в соответствии с п.2 ст.17 и п.1 ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Увеличение базовой части трудовой пенсии с учетом выплаты на иждивенца Синдецкого Виталия Петровича составил 318 руб., и с 01.02.2006 общий размер пенсии стал составлять 3186 руб. 62 коп. Выплата на нетрудоспособного члена семьи увеличивалась и за период с 01.04.2006, когда составляла 345 руб. 03 коп. с учетом индексации на 01.01.2018 составила бы 1 660 руб. 97 коп. С 01.02.2017 выплата составляла 1601 руб.70 коп.

Так как Синдецкий В.П. 28.12.2017 умер, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии было утрачено в связи с чем был произведен перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения. С 01.01.2018 пенсия истца стала составлять 21 249 руб. 07 коп. в том числе фиксированная выплата 9965 руб. 80 коп. с учетом повышения фиксированной выплаты за достижение возраста 80 лет. Уменьшение составило 1660 руб. 97 коп. Никаких удержаний из пенсии истца не производилось и не производится.

Пенсионный Фонд Российской Федерации является правоприменительным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не в праве расширительным образом толковать законы и нормативно -правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках предоставленных Правительству Российской Федерации полномочий. Пенсионный фонд действует в соответствии с пенсионным законодательством и никаких нарушений при осуществлении перерасчета пенсии Синдецкой К.Ф. допущено не было.

Представитель ответчика просила дело рассмотреть в отсутствии представителя УПФР в г. Первоуральске.

В ходе рассмотрения спора по существу от истца Синдецкой К.Ф. было представлено дополнительное заявление, в котором был отражен отзыв на возражения Пенсионного фонда, в котором она указала, что расчет пенсии за нетрудоспособность члена семьи сделан неверно, так как в первом расчете были другие цифры, а предоставленный в материалы дела расчет является «липовым». В законе 173-ФЗ сказано, что базовая часть пенсии увеличилась на 318 руб. в месяц. Понятно, что она утрачивается после смерти мужа, но какую сумму будет высчитывать, вернее, какой суммы лишается опекун не сказано. По этой причине Пенсионный фонд старается увеличить сумму, на которую уменьшить пенсию опекуна.

Расчет размера фиксированной суммы пенсии приобщен к материалам дела и фиксированная сумма пенсии составила 621 руб., которую должны высчитывать с 01.01.2018. Начиная с 01.02.2013 до конца 2017 года, сумма начислена неправильно. Все эти ошибки увеличивают страховую часть пенсии, которой она лишилась в связи со смертью мужа.

В последнее судебное заседание ни истец, ни ее представитель не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствии. В судебное заседание также не явился представитель ответчика. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы по делу, выслушав стороны, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании Имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имею для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Данное право было предусмотрено и п.3 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Судом установлено, что с 06.04.1991 истец Синдецкая К.Ф. является получателем трудовой пенсии по старости.

С 01.01.2002 трудовая пенсия по старости состоит из базовой части и страховой части.

Базовая часть трудовой пенсии — это фиксированная часть пенсии, размер которой дифференцируется в зависимости от достижения пенсионером 80 лет, наличия 1 группы инвалидности, а также от нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Страховая часть трудовой пенсии — это расчетная часть.

Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части повышается на 150 руб. Это сумма на 01.01.2002.

Согласно п.6 ст. 17 Федерального закона №173-Ф3, размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции.

На основании заявления от 19.02.2006 истцу был произведен перерасчет базовой части трудовой пенсии с 01.02.2006, в соответствии с п.2 ст. 17 и п.1 ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Увеличение базовой части трудовой пенсии с учетом выплаты за иждивенца Синдецкого Виталия Петровича составило 318 руб. Общий размер пенсии стал составлять с 01.02.2006 – 3 186,62 руб.

С учетом дальнейшей индексации размера пенсии повышение на нетрудоспособного члена семьи увеличивалось, что представлено ответчиком в таблице, и на 01.02.2017 составило 1601 руб. 70 коп. Данная выплата производилась истцу на протяжении всего 2017 г.

Так как ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии у истца Синдецкой К.Ф. было утрачено, в связи с чем УПФР по г. Первоуральску в соответствии с ч.8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ был произведен перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения, что предусмотрено п.1 4.1 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционный Суд РФ отмечает: хотя социальное обеспечение может охватывать различные виды помощи и поддержки граждан, однако по смыслу конституционных норм основное его содержание заключается в материальном обеспечении, предоставлении человеку средств к существованию. Обеспечение, предоставляемое человеку обществом, государством, в тех случаях, когда он в силу различных жизненных обстоятельств нуждается в поддержке, призвано гарантировать определенный социальный комфорт, восстанавливать и поддерживать статус полноценного члена социума. То, как именно осуществляются социальная защита, социальное обеспечение граждан, свидетельствует о качественном состоянии государства и общества.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Отношения по назначению пенсии, ее выплате, перерасчете, возникли между Синдецкой К.Ф. и Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонным.)

Действующий в настоящее время Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Целью Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 2 вышеназванного закона изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.. Порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Трудовая (в настоящее время страховая) пенсия назначается гражданину со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Перерасчет пенсии - это изменение ее размера в связи с представлением новых документов, изменением обстоятельств, от которых зависит этот размер. Право на перерасчет пенсии возникает у пенсионеров в случаях, предусмотренных законом.

Основания перерасчета размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца при возникновении обстоятельств, влияющих на определение размеров указанной части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца были предусмотрены в пункте 2 статьи 17 Федерального закона N 173-ФЗ, к числу которых относятся: достижение пенсионером возраста 80 лет, изменение группы инвалидности, количество нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца,... В настоящее время это Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В соответствии со ст. 18 Федерального закона 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, в случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца... производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Порядок перерасчета пенсии является предметом судебного разбирательства по данному гражданскому делу.

Как установлено в ходе судебного заседания, никаких удержаний из пенсии Синдецкой К.Ф., как указывает истец, не производится.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований Синдецкой К.Ф. о взыскании суммы и компенсации морального вреда в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Синдецкой Клавдии Филипповны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о перерасчете размера пенсии и взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2020 года.

Председательствующий Е.В. Карапетян