Синяева Галина Александровна

Дело № 2-831/16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2016 г. г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Шкулипа В.И.

при секретаре – Прокопец М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчь к Гайдаевой Ирине Леонидовне, Каторгиной Галине Александровне, Григорук Александру Ивановичу, Григорук Анне Александровне, Гайдаевой Александре Александровне о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуг теплоснабжения,

У С Т А Н О В И Л :

В декабре 2015 года истец обратился с иском в суд к ответчикам о взыскании задолженности по коммунальной услуге теплоснабжения. Исковые требования мотивированы тем, что предприятие истца является теплоснабжающей организацией, осуществляющей продажу потребителям произведенной тепловой энергии по магистралям, внутридомовым сетям на территории г. Керчь, пгт. Ленино, пгт. Багерово, г. Щелкино. Ответчики по делу проживают в <адрес> в <адрес> Республики Крым, являются потребителями коммунальной услуги по теплоснабжению, обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей по внесению платы за коммунальные услуги по теплоснабжению у ответчиков образовалась задолженность, за период с 01.11.2014 г. по 01.11.2015 года в сумме 5803,28 руб. Истец просит взыскать с ответчиков задолженно...

...сть по коммунальным услугам по теплоснабжению, и судебные расходы по делу.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, взыскать с ответчиков сумму задолженности, а так же понесенные судебные расходы, дала пояснения по обстоятельствам иска, пояснила, что ответчики льготами не пользуются, начисление производится по площади квартиры. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались надлежащим образом, заявлений или ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствии или отложении слушание дела, а также возражений на иск суду не предоставили.

Поскольку ответчики, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседания не явились, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствии не заявляли, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленной суду копии уведомления о постановке на учет в налоговом органе, устава Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчь, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, ГУП Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице Филиала ГУП Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчь является предприятием, целью деятельности которого является удовлетворение потребностей в обеспечении коммунальной услугой – теплоснабжением предприятий, учреждений, организаций г. Керчи.

Судом установлено, что ответчики Гайдаева И.Л., Каторгина (добрачная фамилия Синяева) Г.А., Григорук А.И., Григорук А.А. зарегистрированы в <адрес> в <адрес> данный факт подтверждается адресными справками (л.д. 15, 16, 17). Ответчик Гайдаева А.А. зарегистрированной в г. Керчь не значится, что подтверждается адресной справкой (л.д. 18).

Согласно листу начислений оплаты за услуги по теплоснабжению с ноября 2014 г. оплата тепловой энергии не осуществлялась, размер задолженности составляет 5803,28 руб. (л.д. 2). Расчет задолженности произведен в соответствии с утвержденными, согласно Приказа Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 18.12.2014г. №33/16, тарифами.

Правовую оценку обстоятельствам, установленным судебным разбирательством, суд дает, руководствуясь следующим.

В соответствии с положениями ст. 548 ГК Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергии через присоединенную сеть, применяются правила ст.ст. 539-547 ГК Российской Федерации

Согласно ст. 539 ГК Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Из положений ч.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями п.5 ст.15 Федерального Закона Российской Федерации «О теплоснабжении» №190 от 27.07.2010г., местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Так пунктом 5 ч.3 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 ст. 153 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В связи с чем суд может сделать ввод, что отсутствие договора между сторонами об оказании услуг, не освобождает ответчиков от оплаты услуг учреждения истца по поставке тепловой энергии.

Согласно п.1 ч.2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с положениями ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги.

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сведения об изменении статуса имущества, ненадлежащего качества предоставляемой услуги или отсутствие получения данной услуги материалы дела не содержат.

На основании ст. ст. 309-310 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании Приказа Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 18.12.2014 года «33/16 «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность» ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчи для населения был установлен тариф, в соответствии с которым и производиться начисление о коммунальной услуге теплоснабжения потребителям – населению г. Керчи.

Таким образом, суд считает, что исковое заявление обосновано и суда есть основания для взыскания задолженности с ответчиков Гайдаевой И.Л., Каторгиной Г.А., Григорук А.И., Григорук А.А. Основания для взыскания задолженности с ответчика Гайдаевой А.А. отсутствуют, т.к. ответчик по адресу <адрес> не зарегистрирован, данные о том, что ответчик является собственником указанного недвижимого имущества суду не предоставлены, таким образом, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

При решении вопроса о распределении судебных затрат, суд руководствуется ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, и считает необходимым взыскать с ответчиков Гайдаевой И.Л., Каторгиной Г.А., Григорук А.И., Григорук А.А. в пользу истца судебные затраты на оплату государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 181, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчь к Гайдаевой Ирине Леонидовне, Каторгиной Галине Александровне, Григорук Александру Ивановичу, Григорук Анне Александровне, Гайдаевой Александре Александровне о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги теплоснабжения – удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с Гайдаевой Ирины Леонидовны, Каторгиной Галины Александровны, Григорук Александра Ивановича, Григорук Анны Александровны в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчь задолженность по оплате коммунальной услуги теплоснабжения за период с 01.11.2014 г. по 01.11.2015 г. в сумме 5803,28 руб. (пять тысяч восемьсот три руб. 28 коп.).

В удовлетворении исковых требований Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги теплоснабжения с Гайдаевой Александры Александровны – отказать.

Взыскать с Гайдаевой Ирины Леонидовны, Каторгиной Галины Александровны, Григорук Александра Ивановича, Григорук Анны Александровны в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчь судебные расходы в размере 400,00 руб., по 100,00 (сто руб. 00 коп.). с каждого.

Ответчик в праве подать в Керченский городской суд Республики Крым заявление об отменен настоящего Заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное Решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.И. Шкулипа

Дело № 12- 4/2023

УИД 62RS0002-01-2022-000830-26

РЕШЕНИЕ

31 января 2023 года р.п. Шилово Рязанская область

Судья Шиловского районного суда Рязанской области Орешкин М.С., при секретаре судебного заседания Антоновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сеняевой Галины Александровны на постановление по делу об административном правонарушении от (дата) №, вынесенное начальником отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям Шульгиным В.А., о признании Сеняевой Галины Александровны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Сеняева Г.А. обратилась в Московский районный суд г.Рязани с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит признать его незаконным, в связи с тем, что принадлежащие ей земельные участки расположены в границах Государственного природного заказника федерального значения и имеют особый статус, ограничивающий определенные виды деятельности, связанные с сельскохозяйственным производством.

Определением Московского районного суда г. Рязани от (дата) жалоба жалобу Сеняевой Галины Александровны на постановление по делу об административном правонарушении от (дата) №, вынесенное начальником отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям Шульгиным В.А. передана по подведомственности в Шиловский районны...

...й суд Рязанской области.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Сеняева Г.А. и должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении Шульгин В.А. в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административном ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.1 и ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 2 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи.

Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения образуют деяния в форме действий, заключающиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Как отмечается в Земельном кодексе РФ, земли, указанные в п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ (земли сельскохозяйственного назначения), используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (абз. 1 п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ). Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (абз. 2 п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ). Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абз. 3 п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ).

В части 7 ст. 95 ЗК РФ предусматриваются ограничения деятельности, общие для всех земель особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Для каждого вида ООПТ существуют свои особенности режима использования и охраны земельных участков. Кроме того, положениями о конкретных ООТ и ООПТ устанавливаются индивидуальная специфика данной особо охраняемой территории или особо охраняемой природной территории.

На землях государственных природных заповедников запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными и региональными законами. В пределах их территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается согласно ст. 95 ЗК РФ.

Отношения в области организации, охраны и использования государственных природных заповедников, иных особо охраняемых природных объектов, достопримечательностей, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое значение, регулируются в Федеральном законе от 14 марта 1995 г. "Об особо охраняемых природных территориях" в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов.

Согласно Федеральному закону "Об особо охраняемых природных территориях" территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования; особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение, сохраняются как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.

Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территориях государственных природных заповедников, предоставляются в пользование (владение) государственным природным заповедникам на правах, предусмотренных федеральными законами.

Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники. Положение о конкретном государственном природном заповеднике, его статус утверждаются органом, уполномоченным на то Правительством РФ.

Режим использования и охраны земельных участков государственных заповедников обладает рядом особенностей не только по отношению к землям иных категорий, но и по отношению к землям иных особо охраняемых природных территорий.

На прилегающих к территориям заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.

На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.

На территориях государственных природных заповедников допускаются мероприятия и деятельность, направленные на сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия; предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам.

В государственных природных заповедниках могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих земельных участков определяются исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.

Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков. Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения и иметь различный профиль, в том числе быть: а) комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов); б) биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях; в) палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов; г) гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем; д) геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

Собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, находящихся в границах государственных заказников, предоставляются льготы по земельному налогу в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым федеральным государственным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов РФ.

Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются государственными органами исполнительной власти субъектов РФ, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

Режим использования и охраны земельных участков природных заказников предусматривается в ст. 95 "Земли особо охраняемых природных территорий" ЗК РФ, в Федеральном законе "Об особо охраняемых природных территориях" и определяется назначением и целями образования конкретного заказника.

По делу установлено следующее.

Постановлением по делу об административном правонарушении от (дата) №, вынесенным начальником отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям Шульгиным В.А. установлено, что (дата) в период с 11 часов 30 минут по 10 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении физического лица Сеняевой Галины Александровны на основании приказа № от (дата) на земельных участках с кадастровыми номерами: №, установлено: 100%-е зарастание сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Указанные обстоятельства подтверждаются Актом проверки от (дата) №.

Обжалуемым постановлением установлено нарушение требований ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ, Постановления Правительства Российской Федерации № 1482 от 18.09.2020 г. Ответственность за данное правонарушение квалифицирована по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, вина за его совершение возложено на физическое лицо Сеняеву Г.А., ей назначено наказание в виде штрафа в размере 7 000 рублей.

Сеняева Г.А., не согласившись с указанным постановлением обратилась в суд с настоящей жалобой, доводы жалобы заключаются в том, что принадлежащие ей земельные участки располагаются в границах государственного природного заказника «Рязанский», и имеют особый статус охраны. Кроме того, на указанных земельных участках она занимается пчеловодством, которое относится к разрешенному виду сельскохозяйственного производства, т.е. использует земельные участки по назначению.

Проверив административное дело в полном объеме, суд находит привлечение Сеняевой Г.А. к административной ответственности и назначение ей административного наказания незаконным.

Ранее, постановлением по делу об административном правонарушении от (дата) №, вынесенным начальником отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям Шульгиным В.А., Сеняева Г.А. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 8000 рублей. Основанием привлечения Сеняевой Г.А. является также Акт проверки от (дата) №, которым установлены те же обстоятельства: (дата) в период с 11 часов 30 минут по 15 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении физического лица Сеняевой Галины Александровны на основании приказа № от (дата) на земельных участках с кадастровыми номерами: №, установлено: 100%-е зарастание сухостоем сорной, дикорастущей злаковой и лесной травянистой растительностью, в связи с чем она была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Сеняева Г.А. обратилась с жалобой в Шиловский районный суд Рязанской области.

Решением судьи Шиловского районного суда от (дата) постановление должностного лица отменено, производство по данному делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, должностное лицо, вынесшее постановление, обратилось с жалобой в Рязанский областной суд.

Решением судьи Рязанского областного суда от (дата) решение судьи Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) об отмене постановления начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям Шульгина В.А. № от (дата) и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Сеняевой Галины Александровны - оставлено без изменения, а жалоба начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям Шульгина В.А. - без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Поскольку обжалуемое постановление вынесено с нарушением положений статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Кроме того, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.8, расположенного в главе 8 Кодекса "Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, нарушения ст.ст. 13.42 ЗК РФ, ст.8 ФЗ от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», ответственность за нарушение которых предусмотрена ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, установлены Актом проверки физического лица Сеняевой Г.А., составленным Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям (дата).

Из этого следует, что названная дата является датой совершения правонарушения, предусмотренного статьей 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с нее начал течение давностный срок привлечения к административной ответственности, который истек (дата).

Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности пересмотра дела об административном правонарушении и обсуждения вопроса виновности привлеченного к ответственности лица за пределами давностного срока.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, п.3 ч.1ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Сеняевой Галины Александровны – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от (дата) №, вынесенное начальником отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям Шульгиным В.А., о признании Сеняевой Галины Александровны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.8 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить по основанию п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в течении десятидневного срока с момента получения решения в Рязанский областной суд.

Судья