Сираев Андрей Габдулазянович

копия

Дело № 2-1464/2020

УИД 76RS0023-01-2020-001963-79

Мотивированное решение

составлено 24.12.2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» ноября 2020 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Романовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сираева Андрея Габдулазяновича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о признании решения недействительным в части, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Сираев А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ГУ-УПФ РФ) в г.Ярославле, с учетом уточнения заявляя требования о признании решения незаконным в части, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, указывая, что решением ответчика НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не включены периоды работы в Организаяция 1: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности 1; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности 2; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности 3, в связи с отсутствием документального подтверждения льготного характера работы.

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости Сираеву А.Г. незаконным.

Просит признать за Сираевым А.Г. право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле включить в специальный стаж Сираева А.Г., дающий право на доср...

...очное назначение пенсии по старости периоды работы в Организаяция 1 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности 1; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности 2; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и назначить Сираеву А.Г. досрочно трудовую пенсию по старости с даты возникновения права.

Истец Сираев А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом уточнил, что просит признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части не включения в специальный стаж периодов работы в Организаяция 1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности 1; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности 2; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»; включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности 1; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности 2; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Пояснил также, что в спорные периоды истец работал на указанных должностях в Организаяция 1, полный рабочий день, каких-либо простоев и неоплачиваемых отвлечений не было. Получить какие-либо документы, справки о льготном характере работы за спорные периоды, истец возможности не имеет, поскольку организации по факту не существует, открыто конкурсное производство, документы Организаяция 1 в головное предприятие, в архивы не сдавались. Настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Ярославле по доверенности Манухина О.А. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения не признала, поддержала ранее представленный в суд отзыв на исковое заявление по доводам, изложенным в нем. Просила в удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения отказать в полном объеме.

Выслушав явившихся истца Сираева А.Г., представителя ответчика по доверенности Манухину О.А., исследовав письменные материалы дела, а также принятое к обозрению отказное пенсионное дело истца, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования Сираева А.Г. с учетом их уточнения, не подлежащими удовлетворению в полном объеме. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.5 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения предусматривались и ст.7, пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), нормы которого, за исключением некоторых положений, применялись до 01.01.2015 г.

В силу частей 2,3,4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с пп.«г» п.1 лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Указанным Списком от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрены должности - монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; а также машинисты и помощники машинистов тепловозов.

Согласно подп.«а» п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначении накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В подп.5 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежит работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

Согласно п.4 Порядка, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу разъяснений в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

В пункте 21 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. разъяснено, что при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в т.ч., трудовой книжкой истца, материалами отказного пенсионного дела, что Сираев А.Г., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, осуществлял трудовую деятельность на соответствующих должностях, в различных организациях, в т.ч., в спорные периоды - в Организаяция 1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности 1; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности 2; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности 3.

Дата регистрации Сираева А.Г. в системе обязательного пенсионного страхования ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Из выписки из ЕГРЮЛ (находящейся в свободном доступе) Организаяция 1 следует, что у организации имелся филиал в г.Ярославле, АДРЕС; виды деятельности, в т.ч., основной - подготовка строительной площадки; дополнительные - строительство жилых и нежилых зданий, производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ, работы строительные отделочные, работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки.

Таким образом, из самого наименования организации и филиала в г.Ярославле - Организаяция 1, видов деятельности, не следует, что данный работодатель в спорные периоды работы истца осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте, поскольку являлся по факту строительно-монтажной организацией.

Согласно ответу от 05.10.2020 г. конкурсного управляющего Организаяция 1, предоставить сведения о трудовом стаже и льготном характере работы Сираева А.Г. в Организаяция 1 не представляется возможным, по причине отсутствия кадровых документов по личному составу в Организаяция 1. Кадровые документы по личному составу Организаяция 1 хранились в офисе филиала расположенного по АДРЕС. Начальником филиала в архив ОАО на хранение не передавались.

При этом, каких-либо сведений о характере работы истца в спорные периоды ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в Организаяция 1 в должностях 1, 2, 3, в соответствии со списком профессий, дающих право на льготное назначение досрочной страховой пенсии, суду не представлено.

По сведениям ответчика, что также не оспаривалось истцом, дата регистрации Сираева А.Г. в системе ОПС - 29.03.1999 г., работодатель в полном объеме исполнил свою обязанность по представлению сведений в орган пенсионного обеспечения о работающем у него застрахованном лице Сираеве А.Г., отразив период работы ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, начислив страховые взносы, при этом, льготный характер работы не отражен, т.е. сам работодатель не подтверждал право истца на включение в специальный стаж истца указанного периода.

Кроме того, в Перечнях профессий, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное, в связи с особыми условиями труда, утвержденных страхователем Организаяция 1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отсутствуют наименования профессий 1, 2, 3.

Таким образом, поскольку доказательств наличия специального стажа в заявленные спорные периоды не представлено, данные периоды работы Сираева А.Г. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности 1; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности 2; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности 2 не подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии; оснований для признания решения ответчика от 19.08.2020 г. № 216538/20 об отказе в установлении пенсии недействительным в соответствующей части также не имеется.

Указанным решением ответчика от 19.08.2020 г. № 216538/20 с учетом включения в бесспорном порядке периода работы, определен специальный стаж Сираева А.Г. 7 мес. 23 дня, при требуемом стаже 12 лет 6 мес., в связи с чем оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется.

При данных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Сираева А.Г. с учетом их уточнения, не имеется в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сираева Андрея Габдулазяновича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о признании решения недействительным в части, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна

Судья