Сизов Николай Алекксандрович

Дело № 2а-336/2019

УИД 44RS0019-01-2019-000543-97

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

9 декабря 2019 года г. Чухлома

Чухломский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Юхман Л.С.,

с участием заместителя прокурора Чухломского района Герасимова С.А.

представителя административного истца Красильникова Е.А.

административного ответчика Сизова Н.А.,

при секретаре Смирновой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Чухломское» к Сизову Н.А. о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

установил:

МОтд МВД России «Чухломское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Сизову Н.А. о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений.

Заявление мотивировано тем, что Сизов Н.А. был осужден:

- 30.09.2013 года Чухломским районным судом Костромской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима,

- 17.01.2014 года Чухломским районным судом Костромской области по ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 158 ч.1 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима,

- 15.06.2017 года мировым судьей судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области по ст. 119 ч. 1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно, 29.11.2017 года условное осуждение заменено на 10 месяцев лишения свободы в колонии строг...

...ого режима.

28.09.2018 года Сизов Н.А. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, поставлен на учет в МОтд МВД России «Чухломское», как лицо ранее судимое, формально попадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Совершенное Сизовым Н.А. преступление является тяжким, а также последнее умышленное преступление совершено в отношении несовершеннолетнего.

Сизов Н.А., имея непогашенную и неснятую судимость за совершенные преступления, совершил в течение года ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На основании этого 25.02.2019 года решением Чухломского районного суда Костромской области Сизову Н.А. был установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде:

-обязательной явки три раза в месяц в ОВД на регистрацию,

-запрет пребывания вне жилого помещения ли иного помещения, являющего местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов,

-запрет на выезд за пределы Чухломского района без разрешения ОВД.

С 12.03.2019 года Сизов Н.А. состоит на профилактическом учете в МОтд МВД РФ «Чухломское» в качестве лица, находящегося под административным надзором.

После вступления в законную силу решения Чухломского районного суда Костромской области, в течение года Сизов Н.А. совершил ряд административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

-09.05.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области от 15.05.2019 года назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток,

-09.05.2019 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Чухломского судебного района от 15.05.2019 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

-04.08.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области от 06.08.2019 года назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток,

-12.08.2019 года по ст. 19.16 КоАП РФ, постановлением МОтд МВД РФ «Чухломское» от 13.08.2019 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей,

-21.09.2019 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области от 23.09.2019 года назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов,

-24.10.2019 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области от 28.10.2019 года назначено наказание в виде обязательных работ на 40 часов,

-05.11.2019 года по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области от 06.11.2019 года назначено наказание в виде обязательных работ на 30 часов.

Сизов Н.А. характеризуется отрицательно. По мнению административного истца его поведение свидетельствует о реальной опасности совершения им преступления, а также административных правонарушений.

На учетах в психоневрологическом и наркотическом диспансерах Сизов Н.А. не состоит.

В целях оказания на Сизова Н.А. индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и рассмотреть вопрос по установлению дополнительных административных ограничений в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель МОтд МВД России «Чухломское» Красильников Е.А., действующий на основании доверенности от 09.12.2019 года № 6564, административное исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Сизов Н.А. в судебном заседании административные исковые требования признал. Не возражал против продления срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц.

Заместитель прокурора Чухломского района Герасимов С.А. поддержал административное исковое заявление МОтд МВД России «Чухломское» и полагал необходимым продлить Сизову Н.А. административный надзор сроком на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Чухломского районного суда Костромской области от 30.09.2013 года Сизов Н.А. был осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Апелляционным определением Костромского областного суда от 26.11.2013 года приговор изменен: из описательно-мотивировочной части исключено указание на совершение кражи с причинением значительного ущерба гражданину и Сизова Н.А. следует считать осужденным с учетом положений ч. 3 ст. 68 УК РФ, наказание смягчено до 1 года лишения свободы.

Приговором Чухломского районного суда Костромской области от 17.01.2014 года Сизов Н.А. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию, назначенному за совершение преступлений, предусмотренных п. «а»

ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Чухломского районного суда от 30.09.2013 года с учетом апелляционного определения Костромского областного суда Костромской области от 26.11.2013 года и окончательное наказание назначено сроком на 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 29.09.2015 года.

Приговором мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области от 15.06.2017 года Сизов Н.А. осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Чухломского районного суда Костромской области от 29.11.2017 года условное осуждение отменено, Сизов Н.А. направлен в исправительную колонию строгого режима для исполнения наказания в виде 10 месяцев лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 28.09.2018 года.

Преступления, предусмотренные п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, за которые был осужден Сизов Н.А. относятся к категории тяжких преступлений; преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ- небольшой тяжести.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания, за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время судимости у Сизова Н.А. в установленном законом порядке не сняты и не погашены.

Согласно решению Чухломского районного суда от 25.02.2019 года в отношении Сизова Н.А. был установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов, обязательная явка на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на выезд за пределы Чухломского района без разрешения органа внутренних дел.

12.03.2019 года административный ответчик Сизов Н.А. поставлен на профилактический учет в МОтд МВД России «Чухломское» в качестве лица, находящегося под административным надзором.

На момент подачи заявления в суд, отбытый Сизовым Н.А. срок административного надзора составляет 8 месяцев 17 дней.

Как видно из предоставленных материалов срок административного надзора, с учетом его фактического установления, заканчивается 12.03.2020 года.

Между тем, в течение года Сизов Н.А. семь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

1) 09.05.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области от 15.05.2019 года назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток,

2) 09.05.2019 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Чухломского судебного района от 15.05.2019 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

3) 04.08.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области от 06.08.2019 года назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток,

4) 12.08.2019 года по ст. 19.16 КоАП РФ, постановлением МОтд МВД РФ «Чухломское» от 13.08.2019 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей,

5) 21.09.2019 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области от 23.09.2019 года назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов,

6) 24.10.2019 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области от 28.10.2019 года назначено наказание в виде обязательных работ на 40 часов,

7) 05.11.2019 года по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области от 06.11.2019 года назначено наказание в виде обязательных работ на 30 часов.

Указанные постановления об административных правонарушениях не обжаловались, вступили в законную силу.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, Сизов Н.А., имея неснятые и непогашенные судимости за совершение преступления небольшой тяжести и тяжких преступлений, находясь под административным надзором, совершил в течение года семь административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ основания для продлении ему административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок, на который в отношении Сизова Н.А. административный истец просит продлить административный надзор, соответствует требованиям закона.

В связи с тем, что срок административного надзора истекает 12.03.2020 года, шестимесячный срок следует исчислять с 13.03.2020 года, т.к. в случае продления срока административного надзора он начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно характеристике УУП МОтд МВД России «Чухломское» Красильникова Е.А. от 27.11.2019 года Сизов Н.А. характеризуется отрицательно. Проживает по адресу: <адрес> бывшей женой С.Ю.С., малолетним ребенком, а также с тещей и ее мужем. Официально не работает. Привлекался к уголовной и административной ответственности. Установлен административный надзор, состоит на учете в МОтд МВД РФ «Чухломское». Неоднократно поступали жалобы на его поведение в быту. По характеру спокоен, в состоянии опьянения может быть агрессивен.

По сообщению ОГБУЗ «Чухломская ЦРБ» Сизов Н.А. на учете у врача нарколога и психиатра не состоит.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым дополнить ранее установленные Сизову Н.А на период административного надзора ограничение, а именно установить явку на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Данное ограничение будет соответствовать целям, указанным в ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений лицом, освобожденным из мест лишения свободы, оказания на указанное лицо индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд полагает необходимым отметить, что как решение Чухломского районного суда Костромской области от 25.02.2019 года, так и настоящее решение не являются препятствием для обращения Сизова Н.А. в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 «Кодекса административного судопроизводства РФ», Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Чухломское» к Сизову Н.А. о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении Сизова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ранее установленные Сизову Н.А. решением Чухломского районного суда Костромской области от 25 февраля 2019 года административные ограничения, установив дополнительно административное ограничение в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Чухломского районного суда Костромской области от 25 февраля 2019 года административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Юхман Л.С.