Скакун Даниил Игоревич

УИД 66RS0009-01-2024-005915-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.04.2025 город Нижний Тагил Свердловской области

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Верещагиной Э.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца Панченко А.В.,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ГСК «Машиностроитель» Скакуна Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-267/2025 по иску Могилевцевой А. С. к муниципальному образованию <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Могилевцева А.С. обратилась с названным иском к муниципальному образованию <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником нежилого здания – гаражного бокса, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> бокс №. Истец неоднократно обращалась в органы местного самоуправления по вопросу оформления права на земельный участок под гаражным боксом. В предоставлении земельного участка отказано по причине нахождения образованного земельного участка за пределами границ земельного участка <адрес>», неверном указании в ЕГРН местоположении гаражного бокса и информации, что в данном помещении находится оборудование ТП-88, находящееся в аренде филиала ФИО14».

Ссылаясь на положения Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Могилевцева А.С. просит признать за собой право собственности на земельный участок площадью 32 кв.м, и...

...меющий следующие координаты:

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ГСК «Машиностроителей», АО «Облкоммунэнерго», Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>.

В судебное заседание истец не явилась, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил представителя Панченко А.В., который заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил суду, что фактически гаражный бокс истца находится в границах ГСК «Машиностроитель», юридические и фактические границы ГСК различаются.

Представитель ответчика муниципального образования <адрес> исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск. Указал, что истец просит о признании права собственности в отношении земельного участка площадью № кв.м без указания точного расположения спорного участка, с указанием координат характерных точек границ участка. Спорный земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, то есть данный объект не обладает характеристиками позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи. Из исполнительной съемки отвода земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>» усматривается, что гаражный бокс № расположен за пределами границ отводимого земельного участка ГСК <адрес>». Кроме того, из представленных истцом фотографий усматривается, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположены две трансформаторные подстанции, одна из которых сделана под гаражный бокс №. Полагает, что истец путем обращения в суд за защитой своего права пытается приобрести земельный участок общей площадью № кв.м в обход норм действующего законодательства (л.д. 96 – 97).

Представитель третьего лица ФИО15» пояснил, что гаражный бокс № расположен за пределами земельного участка, переданного в пользование кооперативу, вместе с тем, входит в состав кооператива, собственники бокса являются членами кооператива.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, в установленном законом порядке не заявляли.

Ранее в судебном заседании представитель третьего лица ФИО16» Стрельченко Е.А. представила письменный отзыв, пояснила, что ФИО17 (правопредшественник - ФИО18 является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ей на законном основании, а также осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей на территории <адрес> и <адрес>. На основании договора аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ сетевой организации во владение и пользование передано оборудование трансформаторной подстанции №. На момент передачи, указанное оборудование находилось в здании на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале земельного участка №, при этом само здание трансформаторной подстанции не передавалось. Позднее, в процессе эксплуатации электрической сети с целью обеспечения ее надежности и перспективного развития, сетевой организацией была произведена реконструкция, в результате которой арендованное оборудование трансформаторной подстанции было перемещено в соседнее здание с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №. Трансформаторной подстанции присвоено диспетчерское наименование ТП-1088. Оборудование ТП-1088, эксплуатируемое АО «Облкоммунэнерго» располагается в здании, не принадлежащем истцу. Координаты земельного участка, на который претендует истец, не совпадают с координатами земельного участка, на котором расположена трансформаторная подстанция ТП-1088. Возражения относительно удовлетворения исковых требований по настоящему делу отсутствуют (л.д. 102).

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, судом установлено, что Могилевцева А.С. является собственником гаража, общей площадью 28 кв.м, этаж 1, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Машиностроитель», бокс № (л.д. 38 - 40).

ДД.ММ.ГГГГ Могилевцева А.С. обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявление о предварительно согласовании предоставления в собственность бесплатно на основании подп. 2 п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельного участка площадью 78 кв.м, который предстоит образовать в соответствии с прилагаемой к заявлению схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории для эксплуатации принадлежащего гаража (л.д. 74-оборот – 75).

Согласно схеме расположения земельного участка последний имеет площадь 78 кв.м, иные координаты, чем указанные в иске (л.д. 77).

В ответе на заявление от ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании подп. 2 п. 8 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В обоснование отказа указано, что испрашиваемый земельный участок расположен за границами отвода территории гаражному кооперативу, участок не предоставлялся для размещения гаража, а был предоставлен для размещения трансформаторной подстанции №, являющееся муниципальным имуществом. Таким образом, на испрашиваемом участке находится здание, которое не принадлежит Могилевцевой А.С. (л.д. 74).

Также из материалов дела следует, что нежилое помещение с кадастровым номером №, находящееся в собственности истца, расположено за пределами земельного участка с кадастровым номером №, отведенном и предоставленном в аренду ГСК «Машиностроитель» для эксплуатации гаражей-боксов на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63 – 69, 72 - 73).

При этом Могилевцева А.С. является членом ГСК «Машиностроитель», как владелец гаражного бокса № (л.д. 209 - 216).

Ранее на испрашиваемом истцом земельном участке было расположено здание, используемое в качестве трансформаторной подстанции, имевшей наименование ТП-88. Указанное следует из съемки границ ГСК «Машиностроитель» № года, на которых здание обозначено, как ТП №, пояснений представителя ГСК «Машиностроитель».

В здании находилось оборудование №, а именно РУ-6кВ, силовой трансформатор ТМ-400 (2 шт.), КСО-386 (6 шт). Указанное движимое имущество (инв. №, реестровый №) находится в муниципальной собственности и передано по договору аренды для оказания услуг по электроснабжению № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Облкоммунэнерго» (правопредшественник ЗАО «Тагилэнергосети»). В отношении земельного участка под ТП-88 был оформлен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Н153в.

Впоследствии арендованное оборудование трансформаторной подстанции было перемещено в соседнее здание трансформаторной подстанции, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью № кв.м, с кадастровым номером № расположенном на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 108 – 109, 110 – 112, 113, 114 - 115). Трансформаторной подстанции присвоено диспетчерское наименование ТП-1088.

Из технического паспорта гаража, находящего в собственности истца, на ДД.ММ.ГГГГ год следует, что гараж имеет площадь 26 кв.м (л.д. 150 – 151).

На основании справки, выданной <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, о выплате паевого взноса ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 156-оборот) за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на нежилое помещение, общей площадью 28 кв.м, этаж 1, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>», бокс №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11» согласовал ФИО4 энергоснабжение гаража, расположенного в квартале жилого <адрес> сроком на один год (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12» и ФИО4 заключен договор на оказание услуг по электроснабжению гаража, сроком на один год (л.д. 23 – 24).

ДД.ММ.ГГГГ между филиалом «ФИО13» и ФИО4 заключен договор энергоснабжения гаража, расположенного по адресу: <адрес>рядом с котельной), сроком на один год (л.д. 19).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продал нежилое помещение ФИО6 и Могилевцевой А.С.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 и Могилевцевой А.С. зарегистрировано по № доли в праве собственности на нежилое помещение.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подарил Могилевцевой А.С. № доли в праве собственности на нежилое помещение (л.д. 165 -166).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Могилевцевой А.С. на нежилое помещение площадью № кв.м, этаж 1, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> бокс №.

ДД.ММ.ГГГГ Могилевцева А.С. обратилась в Росреестр с заявлением об изменении назначения нежилого помещения на здание с назначением гараж (л.д. 161-оборот – 162).

По заявлению Могилевцевой А.С. объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «гараж» в силу части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Здание было размещено на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 179-оборот), видом разрешенного использования: эксплуатация ТП, при этом ДД.ММ.ГГГГ земельный участок снят с кадастрового учета (л.д. 201 - 204).

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки, Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяется механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодека Российской Федерации, определяется перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен статьей 3.7, согласно положений которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом № 79-ФЗ вносятся изменения в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающие одновременный государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на гараж, возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельный участок, на котором расположен такой гараж, по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего данному гражданину указанный земельный участок.

С учетом приведенных положений Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до 01.09.2026, при этом обстоятельства, позволяющие их легализовать посредством приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в статье 3.7 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», должны существовать до введения в действие указанных изменений, а их демонтаж (снос) до окончания срока действия «гаражной амнистии», не отвечает целям урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 23 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок.

Таким образом, положения законодательства о регистрации права собственности на гараж предусматривают, что если он был возведен до ДД.ММ.ГГГГ и является объектом капитального строительства, зарегистрировать право собственности на земельный участок под таким гаражом в упрощенном порядке можно при наличии вышеуказанных условий предоставления участка.

Вышеуказанных условий предоставления участка не имеется.

Так, нежилое помещение, приобретенное Могилевцевой А.С. у ФИО4, расположено вне пределов границ земельного участка, отведенного ГСК «Машиностроитель» для строительства гаражей. Испрашиваемый земельный участок правопредшественнику истца для строительства гаража не предоставлялся. Более того, ранее нежилое помещение располагалось на земельном участке, имевшим вид разрешенного использования: эксплуатация ТП.

Достоверные сведения о возведении постройки до ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют, документы технической инвентаризации до ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждающих возведение указанного постройки на тот период, также отсутствуют. Представленные документы о согласовании электроснабжения гаража, договора на оказание услуг по электроснабжению гаража от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть отнесены к числу документов, указанных в абзаце третьем пункта 5 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку содержащиеся в нем сведения не позволяют достоверно определить их принадлежность как ГСК «Машиностроитель», как и к гаражному боксу №. Доказательства, соответствующие требованиям статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной истца не представлены.

Испрашиваемый истцом земельный участок под гаражным боксом не сформирован в установленном законом порядке как самостоятельный объект недвижимого имущества и не поставлен на кадастровый учет, не индивидуализирован как объект вещных отношений и недвижимого имущества. Истец не лишен права решить вопрос о формировании испрашиваемого им земельного участка в соответствии с требованиями статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и статьями 8, 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для приобретения права собственности Могилевцевой А.С. на земельный участок, расположенный под гаражным боксом, на основании пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В удовлетворении исковых требований Могилевцевой А.С. к муниципальному образованию <адрес> о признании права собственности на земельный участок следует отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Могилевцевой А. С. к муниципальному образованию <адрес> о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение суда в окончательной форме составлено 21.04.2025.

Судья Э.А. Верещагина