Скирденко Владимир Александрович

Дело № 2-2159/2024

УИД: 55RS0026-01-2024-002344-45

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., секретаре судебного заседания Карейва Н.Б., с участием помощника прокурора Жумабаевой К.Д., рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 13 августа 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО2 с требованием о признании ее утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> А. Право собственности подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.12.2020. С 25.03.2021 в указанном жилом помещении зарегистрирована ФИО2. С 10.08.2022 брак между ФИО3 (сын истца) и ФИО2 расторгнут. После расторжения брака ФИО2 в жилом доме истца не проживает, выехала добровольно, личных вещей ответчика в доме нет, обязательств по оплате коммунальных услуг нет. С момента выезда ответчика из дома, отношения с ней прекращены. С учетом уточнений, просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила допросить в суде...

...бном заседании свидетеля ФИО4.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представила.

ФИО4 в суде пояснил, что является супругом ФИО1, брак между их сыном ФИО3 и ФИО2 расторгнут, ответчик уехала в г. Санкт-Петербург к своей маме на постоянное место жительства, следует, что ответчик ФИО2 по адресу: <адрес> А, не проживает, личное имущество ее в жилом помещении отсутствует, оплату коммунальных услуг не производит.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Дружинского сельского поселения ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Помощник прокурора ФИО10, присутствующая в судебном заседании дала заключение, в котором указала, что, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным доказательствам, против чего представитель истца не возражал.

Выслушав пояснения истца, заключение помощника прокурора Омского района Омской области, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> А, принадлежит по праву собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Дата государственной регистрации 18.12.2020. Зарегистрирована ипотека в пользу ПАО Сбербанк в силу закона, срок действия с 18.12.2020 по истечении 180 месяцев с даты фактического предоставления кредита, срок действия с 19.07.2026 (192 месяца).

Таким образом, установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> А.

Согласно сведений из Единого государственного реестра актов гражданского состояния от 31.07.2024, ФИО1 в период с 20.06.1986 года по 16.06.2021 находилась в браке со ФИО4 Имеются дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Имеются сведения о том, что 08.08.2018 ФИО3 вступил в брак с ФИО7 (ответчик, в браке ФИО12), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (запись акта о заключении брака № от 08 августа 2018 года), 18.08.2022 брак расторгнут (запись акта о расторжении брака № от 10.08.2022).

Согласно справок Администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> А, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает ФИО1, с ней проживают: ФИО2 (невестка, сноха), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дата прибытия: ДД.ММ.ГГГГ); ФИО3 (сын), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ). Сведения получены из похозяйственной книги № лицевой счет « ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям регистрационного досье ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Таким образом, из искового заявления, объяснений ФИО4, письменных доказательств, следует, что ответчик не проживает в спорном жилом доме, общее хозяйство с собственником жилого дома не ведет, членом семьи собственнику не является, фактически утратила право пользования жилым помещением истца, расходов по содержанию жилого дома не несет, письменных соглашений о проживании в спорном жилом доме между собственником жилого помещения и ответчиком не заключалось. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 209, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации может иметь место при наличии доказательств того, что ответчик выехал на другое постоянное место жительства, т.е. поселился в жилом помещении в другом населенном пункте или в данном населенном пункте и приобрел на него определенное право.

В силу ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания производятся органом регистрационного учета в соответствии с правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, выселение из занимаемого жилого помещения или признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Данная норма содержится также в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

В соответствии с п. 2 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> А, подлежат удовлетворению.

Вступившее в законную силу решение суда о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением будет являться основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные им расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче в суд искового заявления в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес> Казахстана, (паспорт гражданина РФ №) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> А.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт гражданина №) с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Б. Немцева

Решение в окончательной форме изготовлено: 20.08.2024.

Дело № 2-2899/2012

Решение

Именем Российской Федерации

31 мая 2012 года

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Коростиленко Е.В. при секретаре судебного заседания Назаровой Г.Б. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скирденко В.А. к Главному управлению МЧС России по Омской области о взыскании компенсации за неиспользованное обмундирование, компенсации морального вреда,

установил:

Скирденко В.А. обратился в суд с названным иском к ГУ МЧС России по Омской области, указывая, что в период с 01 января 2002 года по 17 июня 2011 года проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России. 18 июня 2011 года, в связи с выходом на пенсию, был уволен со службы. На момент увольнения имел специальное звание внутренней службы - <данные изъяты>. В период службы положенные по нормам снабжения предметы вещевого имущества личного пользования выдавались ему не в полном объёме. На день увольнения со службы задолженность за предметы вещевого имущества составила 11 840 рублей 26 копеек, о чем выдана справка ОМТС и КГУ «ПТЦ ФПС по Омской области» № от 14 июля 2011 года. После увольнения, с целью получения денежной компенсации за неиспользованное обмундирование, истцом был подан соответствующий рапорт, однако с момента подачи рапорта до настоящего времени денежная компенсация не выплачена. Кроме того, ссылается на причиненный моральный ущерб в части того, что на строевом смотре истцу неоднократно указывало руководство Управления на отсутствие соответствующей уставной формы одежды. Поскольку несоблюдение уста...

...вной форменной одежды было не по его вине, считает, что данные обстоятельства для него унизительны.

На основании изложенного, со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 05 мая 2008 года «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исправительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования», просит взыскать с ГУ МЧС России по Омской области в свою пользу денежную компенсацию за неиспользованное обмундирование в размере 11 840 рублей 26 копеек, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные требования поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ МЧС России по Омской области Крейк Т.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, считая их необоснованными, поскольку ГУ МЧС России по Омской области является ненадлежащим ответчиком по делу, так как на момент увольнения истец занимал должность начальника 50 ПЧ ФПС по охране с. Нижняя Омка Омской области ГУ «11 отряд ОФПС по Омской области», являющегося самостоятельным юридическим лицом, от своего имени приобретающим и осуществляющим имущественные и иные права, несущего обязанности, выступающего истцом и ответчиком в суде, имеющего самостоятельный баланс, лицевые счета и счета в органах Федерального казначейства. Считает, что непосредственным работодателем истца являлось Государственное учреждение «11 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области». Согласно Приказа МЧС РФ от 06 октября 2008 г. № 600 «Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя ГПС МЧС России, увольняемым сотрудникам, имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам. На основании изложенного, со ссылкой на положения ст. 164, 165 ТК РФ, считает надлежащим ответчиком по делу Государственное учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области», в связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований к Главному управлению МЧС России по Омской области отказать.

Представитель ГУ «11 отряд ОФПС по Омской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно приказа по личному составу Главного Управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области по личному составу от 14 июня 2011 года №, майор внутренний службы Скирденко В.А.., <данные изъяты> уволен 17 июня 2011 года из Государственной противопожарной службы МСЧ России в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ по п. «ж» ч. 1 ст. 58 (по болезни) (л.д. 7).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2008 г. № 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством РФ по представлению Министерства внутренних дел РФ, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно приказу МЧС РФ от 06 октября 2008 г. № 600 «Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05 мая 2008 г. № 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» утвержден Порядок выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.

В соответствии с Порядком выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам ГПС МЧС России, имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам.

Указанные в п. 1 сотрудники ГПС МЧС России могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством РФ.

Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2007 г.

Согласно справке №, выданной 14 июля 2011 года ГУ МЧС России по Омской области, сумма денежной компенсации, подлежащей выплате Скирденко В.А.. вместо положенных предметов форменного обмундирования за 2003-2011 год, составляет 11 840 рублей 26 копеек (л.д. 6).

С целью получения указанной денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного использования, 27 июля 2011 года истцом был подан соответствующий рапорт о выплате компенсации (л.д. 4), однако, как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика, до настоящего времени денежная компенсация в указанном размере истцу не выплачена, а также не представлен письменный мотивированный отказ в выплате указанной компенсации, в связи с чем, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с трудовым законодательством. Сторонами трудовых отношений на основании ст. 20 ТК РФ являются работник и работодатель. Работодатель - юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

На основании ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Как установлено в судебном заседании, контракт о службе в МЧС России был заключен между сотрудником МЧС России майором внутренней службы, <данные изъяты> Скирденко В.А.(сотрудник) и Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в лице начальника ГУ МЧС России по Омской области генерала-майора Г.В.Г. (начальник), по условиям которого начальник принял на себя обязательство по своевременному предоставлению сотруднику установленного по занимаемой должности денежного и вещевого довольствия.

В судебном заседании установлено, что вышеназванный контракт перезаключался между сторонами на аналогичных условиях, что не оспаривалось сторонами.

Таким образом, из материалов дела следует, что работодателем по отношению к истцу выступило непосредственно ГУ МЧС России по Омской области, в связи с чем, ответственность за задержку полагающихся истцу выплат, по мнению суда, должна быть возложена на ГУ МЧС России по Омской области, при этом довод представителя ответчика о возложении обязанности по выплате истцу указанной компенсации на Государственное учреждение «11 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области» суд находит необоснованным, поскольку ГУ «11 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области» являлось лишь непосредственным местом исполнения истцом своих служебных обязанностей, при этом, назначение на службу, а также увольнение Скирденко В.А. из Государственной противопожарной службы МСЧ России производилось на основании приказов ГУ МЧС России по Омской области, непосредственно с которым у истца и был заключен контракт о службе.

Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства, заработная плата фактически получалось по месту исполнения обязанностей, т.е. в Государственном учреждении «11 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области», которые являются получателями 4 уровня по коду бюджетной классификации. В связи с чем, довод представителя ответчика о том, что именно Государственное учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области» выплачивало истцу заработную плату, что подтверждает его полномочия как надлежащего ответчика, суд находит несостоятельным, т.к. бюджетные отношения не распространяются на спорные правоотношения истца и ответчика, являющиеся трудовыми.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ, компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая все обстоятельства дела, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, конкретные обстоятельства дела, степень причиненных нравственных страданий, суд полагает определить размер компенсации морального вреда в размере 500 рублей. Сумма в 50 000 рублей заявленная истцом является завышенной.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Главного управления МЧС России по Омской области в пользу Скирденко В.А. компенсацию за неиспользованное обмундирование в размере 11 840 рублей 26 копеек.

Взыскать с Главного управления МЧС России по Омской области в пользу Скирденко В.А. компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Дело № 2-4465/2016

Решение

Именем Российской Федерации

16 августа 2016 года

Центральный районный суд г. Омска в составе судьи Ямчуковой Л.В. при секретаре Хруниной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Скирденко В.А. к ГУ МЧС России по Омской области, ФГКУ «11 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области» о взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации; возложении обязанности по выплате и перерасчету ежемесячной денежной компенсации, взыскании судебных расходов,

Установил:

Скирденко В.А. обратился в суд с названным иском указывая, что в период с ....... по ....... проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России (до 01.01.2002 - Государственная противопожарная служба МВД РФ). Приказом начальника Главного управления МЧС России по Омской области № 167-НС от 14.06.2011 года уволен по пункту "ж" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1, по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе, в связи с получением при выполнении служебных обязанностей травмы, исключающей возможность дальнейшего прохождения службы. ....... была установлена <данные изъяты> группа инвалидности с указанием причины – «военная травма». С ....... установлена <данные изъяты> группа инвалидности с указанием причины «военная травма». Установлена стойкая утрата профессиональной трудоспособ...

...ности.

30.07.2015 года обратился в Главное управление МЧС России по Омской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности на основании пункта 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением комиссии ГУ МЧС России по Омской области по вопросам выплат единовременных пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение ущерба от 25 августа 2015 года в удовлетворении требования отказано на основании пункта 8 статьи 12 вышеуказанного Федерального закона № 283-ФЗ в связи с тем, что в соответствии с приказом ГУ МЧС России по Омской области № 508 от 01.07.2011 года было выплачено единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания.

Решением Центрального районного суда города Омска от 2 декабря 2015 года за истцом признано право на получение ежемесячной денежной компенсации, назначаемой в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности.

В соответствии с вышеуказанным решением Центрального районного суда издан приказ от 12.02.2016 года начальника ГУ МЧС России по Омской области о выплате ежемесячной денежной компенсации в размере 13 867,77 рублей, которая получена в указанном размере за 46 месяцев (с 01.08.2012 по 31.05.2016) за счет средств ФГКУ «11 отряд ФПС по Омской области» в сумме 637 917,42 рублей.

Размер утраченного ежемесячного денежного довольствия на должности начальника 50 ПЧ ФПС по охране Нижнеомского района Омской области для выплаты ежемесячной денежной компенсации определен исходя из размера ежемесячного оклада в соответствии с занимаемой должностью, ежемесячной надбавки к окладу по специальному званию, денежного содержания за стаж службы, с коэффициентом 1.55, как сотруднику, уволенному со службы в период с 18.04.1991 года по 31.12.2012 года.

Согласно справке расчет ежемесячной денежной компенсации произведен из оклада по должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки за выслугу лет свыше 25 лет на дату увольнения, то есть на 18 июня 2011 года. Оклад по должности - 4615,00 руб., оклад по специальному званию <данные изъяты> - 2833,00 руб., ежемесячная надбавка за выслугу лет свыше 25 лет - 5213,00 руб., районный коэффициент 15% - 1899,24 руб. Итого денежное довольствие на день увольнения со службы составило - 14560,84 руб., с коэффициентом 1.55 составило - 22569,30 руб. Пенсия по инвалидности на день увольнения со службы была 8701,53 руб. Таким образом, ежемесячная денежная компенсация рассчитана в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности 22569,30 - 8701,53 = 13867,77.

Со ссылкой на пункт 6 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 22 приказа МЧС России № 280 от 21.04.2013 года, считает, что размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых при исчислении пенсии. В соответствии с предоставленными ОПО ЦФО УМВД России по Омской области показателями расчета пенсии ежемесячная денежная компенсация с 01.08.2012 года по 31.05.2016 года составляет 946 866,84 рубля ( расчет в тексте иска).

Таким образом, за период с августа 2012 года по май 2016 года ежемесячная денежная компенсация должна составлять 946 866,84 рублей. За указанный период, за 46 месяцев выплачено по 13 867,77 рублей, то есть 637 917,42 рублей, недоплачено денежной компенсации в сумме (946 866,84 - 637 917,42) 308 949,42 рублей. Расходы по оказанию юридических услуг по договору от 15 июня 2016 года составили 5 000 рублей. На основании изложенного просит:

-обязать ответчика производить перерасчет ежемесячной денежной компенсации, назначаемой в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в ФПС ГПС и повлекших стойкую утрату трудоспособности с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-взыскать 308 949,42 рублей в счет задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации, судебные расходы в размере 5 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнены заявленные требования. Указывая, что Федеральный закон от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу с 01.01.2013 года. Таким образом, правоотношения, регулируемые вышеуказанным законом, возникают с 01.01.2013 года. Поэтому, ежемесячная денежная компенсация подлежит перерасчету с 01.01.2013 года. В уточненной редакции иска приведен новый расчет ежемесячной денежной компенсации, так как в первоначальном расчете учтено денежное довольствие с понижающим коэффициентом. С учетом изменения группы инвалидности, за период с ....... по ....... ежемесячная денежная компенсация должна составлять 1 647 697,52 рублей. За указанный период ответчиком выплачено 568 578,57 рублей, соответственно недоплата составит 1 079 118,95 рублей ( из расчета: 1 647 697,52-568 578,57). Просит:

-обязать ответчика производить перерасчет ежемесячной денежной компенсации, назначаемой в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в ФПС ГПС и повлекших стойкую утрату трудоспособности с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-взыскать 1 079 118,95 рублей в счет задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации; судебные расходы в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании Скирденко В.А., представитель Скирденко М.С., допущенная судом в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным выше.

В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Омской области Агафонов И.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. В обоснование ссылаясь на то, что размер утраченного денежного довольствия сотрудников, уволенных со службы в период с 18 апреля 1991 года по 31 декабря 2012 года включительно, для выплаты ежемесячной денежной компенсации, назначенной в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действовавшим законодательством Российской Федерации, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года с коэффициентом 1.55.

Согласно решению Центрального районного суда г. Омска от 02.12.2015 размер денежных средств, причитающихся Скирденко В.А., должен исчисляться исходя из размера утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с применением соответствующих коэффициентов.

Скирденко В.А. приказом по личному составу от 14.06.2011 № 167-НС уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России 17.06.2011 по болезни.

Размер утраченного денежного довольствия Скирденко В.А. по состоянию на день увольнения составил 14560,84 руб. (оклад по должности - 4615 руб., оклад по специальному званию <данные изъяты> - 2833 руб., ежемесячная надбавка за выслугу лет свыше 25 лет – 5213,60 руб., районный коэффициент 15 % - 1899,24 руб.).

С применением соответствующего коэффициента 1.55 и за вычетом назначенной пенсии по инвалидности 8701,53руб., размер ежемесячной компенсации Скирденко В.А. составил 13867,77 руб. Таким образом, размер ежемесячной денежной компенсации Скирденко В.А. определен на основании нормативно-правовых актов и решения суда, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В судебном заседании представитель ФГКУ «11 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области» Агафонов И.В., действующий на основании доверенности, также считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

В судебном заседании представитель УМВД России по Омской области Чистенко И.А., действующий на основании доверенности, привлеченный судом в порядке ст. 42 ГПК РФ, пояснил, что ОПО ЦФО УМВД России по Омской области производит выплату пенсии на основании документов, представленных ГУ МЧС России по Омской области. Выплату ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, не осуществляет.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в период с ....... по ....... Скирденко В.А. проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России (до 01.01.2002 года - Государственная противопожарная служба МВД РФ).

Приказом начальника Главного управления МЧС России по Омской области № 167-НС от 14.06.2011 года Скирденко В.А. уволен по пункту "ж" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1, по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе, в связи с получением при выполнении служебных обязанностей травмы, исключающей возможность дальнейшего прохождения службы.

Факт получения истцом 25.04.2010 года при исполнении служебных обязанностей травмы, исключающей возможность дальнейшего прохождения службы, сторонами не оспаривался и подтвержден материалами дела.

Указанное обстоятельство подтверждается заключением по материалам служебной проверки от 26 апреля 2010 года, актом № 3 о несчастном случае на производстве, утвержденным 28 апреля 2010 года (л.д. 8,9,10).

Согласно свидетельству о болезни № 994, истец имеет категорию "Д" - не годен к военной службе (л.д.11-15).

....... истцу установлена <данные изъяты> группа инвалидности с указанием причины - «военная травма».

....... истцу установлена <данные изъяты> группа инвалидности с указанием причины «военная травма» (л.д. 16,34,35).

Решением Центрального районного суда г. Омска от 02. 12.2015 года по иску Скирденко В.А. к Главному управлению МЧС России по Омской области о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, постановлено:

«Признать за Скирденко В.А. право на получение ежемесячной денежной компенсации, назначаемой в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности».

Удовлетворяя заявленные требования, судом применены положения статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( ч.4,5,8), из толкования которых следует, что в случае причинения сотруднику МЧС в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности должны выплачиваться как единовременное пособие, так и ежемесячное пособие. Выплата единовременного пособия осуществляется всем сотрудникам МЧС, получившим соответствующую травму, исключающую возможность дальнейшего прохождения службы, а выплата ежемесячного пособия, кроме того, осуществляется тем сотрудникам, которые получили травму, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности.

Поскольку согласно п. 20 Правил осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей", утв. Приказом МЧС России от 23.04.2013 N 280 при обращении сотрудника (работника) или членов его семьи за возмещением вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, по истечении трех лет с момента возникновения такого права, суммы возмещения вреда выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года, то выплата ежемесячной денежной компенсации должна быть произведена с 30 июля 2012 года. ( л.д.37 оборот).

Во исполнение решения Центрального районного суда г. Омска от 02.12.2015 года, ГУ МЧС России по Омской области 12 февраля 2016 года издан приказ № 95 « О выплате ежемесячной денежной компенсации», по которому начальнику ФГКУ «11 отряд ФПС по Омской области» приказано организовать выплату ежемесячной денежной компенсации в размере 13 867,77 рублей Скирденко В.А. по случаю получения увечья в связи с выполнением служебных обязанностей, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности. Выплаты производить начиная с 30 июля 2012 года за счет средств ФГКУ «11 отряд ФПС по Омской области» ( л.д.39).

Размер утраченного ежемесячного денежного довольствия на должности начальника 50 ПЧ ФПС по охране Нижнеомского района Омской области для выплаты ежемесячной денежной компенсации определен исходя из размера ежемесячного оклада в соответствии с занимаемой должностью, ежемесячной надбавки к окладу по специальному званию, денежного содержания за стаж службы, с коэффициентом 1.55, как сотруднику, уволенному со службы в период с 18.04.1991 года по 31.12.2012 года ( п.23 Правил осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей или членами их семей сотрудникам и работникам ФПС ГПС, утвержденного приказом МЧС России № 280 от 21.04.2013, ч.1 ст. 1086 ГК РФ) в размере 13 867,77 рублей ( л.д.40).

Обратившись в суд с названным иском, Скирденко В.А. указывает на то, что в соответствии с положениями Федерального закона № 283-ФЗ ежемесячная денежная компенсация подлежит перерасчету с 01.01.2013.

В силу ст. 5 ФЗ "О пожарной безопасности" в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов РФ.

Согласно пункта 6 статьи 12 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, определяемой как разница утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы и назначенной пенсии по инвалидности, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством РФ.

При этом в ст. 1 Федерального закона установлено, что данный Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением социальных гарантий граждан РФ, уволенных со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

В соответствии с вышеназванными законами Приказом МЧС России от 23.04.2013 N 280 были утверждены Правила осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей, пунктом 1 которых определено, что настоящие Правила определяют порядок осуществления выплат сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, проходящих службу (работающим) в центральном аппарате Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальных органах МЧС России, учреждениях и организациях МЧС России или членам их семей в целях возмещения вреда.

Пунктом 23 Правил установлено, что размер утраченного денежного довольствия сотрудников, уволенных со службы в период с 18 апреля 1991 года по 31 декабря 2012 года включительно, для выплаты ежемесячной денежной компенсации, назначенной в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действовавшим законодательством Российской Федерации, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы, принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.

Как следует из приведенных норм материального права, ст. 23 Правил установлен порядок определения размера утраченного денежного довольствия сотрудников федеральной противопожарной службы, уволенных с такой службы в период с 18 апреля 1991 года по 31 декабря 2012 года включительно

Исходя из обстоятельств установленных судом, Скирденко В.А. относится к указанной категории лиц.

Однако, на момент рассмотрения настоящего спора изменилось правовое регулирование мер социальной поддержки лиц проходивших службу в учреждениях федеральной противопожарной службы.

Развитие правового регулирования социальной защиты сотрудников правоохранительных органов связано с Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в действие с 1 января 2013 г.

Объектом регулирования данного Закона выступают отношения социальной защиты сотрудников, проходящих службу в том числе в учреждениях федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, а также членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении. Мерами социальной защиты в отношении указанных лиц являются, в том числе выплата ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности (ч. 5 ст. 12 Закона). Согласно части 6 указанной статьи размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 этой же статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 10 указанной статьи правила выплаты единовременных пособий, указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, а также ежемесячной денежной компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом МЧС России от 23.04.2013 N 280 утверждены Правила осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей.

Правила разработаны в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и определяют порядок осуществления выплат сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, проходящим службу (работающим) в центральном аппарате Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальных органах МЧС России, учреждениях и организациях МЧС России или членам их семей в целях возмещения вреда.

В соответствии с п. 2 Правил сотруднику выплачивается ежемесячная денежная компенсация в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в ФПС ГПС и повлекших стойкую утрату трудоспособности (далее - ежемесячная денежная компенсация сотруднику).

Выплата ежемесячной денежной компенсации производится финансовой службой органа, учреждения в течение всего срока, на который установлена стойкая утрата трудоспособности и назначена (выплачивается) пенсия по инвалидности (п. 21 Правил).

Размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых при исчислении пенсии (п. 22 Правил).

Размер утраченного денежного довольствия сотрудников, уволенных со службы в период с 18 апреля 1991 г. по 31 декабря 2012 г. включительно, для выплаты ежемесячной денежной компенсации, назначенной в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действовавшим законодательством Российской Федерации, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 г., с коэффициентом 1,55.

То обстоятельство, что с 1 января 2013 года изменилось правовое регулирование выплат в возмещение вреда здоровью сотрудников проходивших службу в федеральных органах противопожарной службы, соответствует Конституции РФ.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 25.02.2010 N 169-О-О, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции федерального законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с п. 6 Правил осуществление ежемесячных денежных компенсаций уволенным сотрудникам возложено на территориальные органы МЧС России, в связи с чем, восстановление нарушенных прав истца должно быть осуществлено Главным управлением МЧС России по Омской области.

Разрешая вопрос о размере ежемесячной денежной компенсации Скирденко В.А., суд исходит из следующего.

С 1 января 2013 года размер денежного довольствия для исчисления пенсии истцу составил 42 700 рублей (должностной оклад 19 000 рублей, оклад по специальному званию 11 500 рублей, надбавка за выслугу лет 12 200 рублей), что соответствует постановлению Правительства РФ от 16.02.2014 № 128 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников ФПС ГПС», а также подтверждается показателями расчета пенсии и не оспаривается сторонами в судебном заседании.

Согласно показателям расчета пенсии, расчет пенсии производится с учетом районного коэффициента 15%.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях" (вместе с "Правилами применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиям, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях") - Районы, в которых применяется коэффициент 1,15 указана Омская область.

Согласно статьям 146, 148 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что районные коэффициенты подлежат применению для расчета денежного довольствия сотрудников органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, проходящих службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями. Обеспечение денежным довольствием, являющимся оплатой труда сотрудника, осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Указанная норма является императивной, предписывает производить в повышенном размере оплату труда сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, проходящих службу в местностях с особыми климатическими условиями.

Законодательством не установлен запрет на повышение размера денежного содержания, из которого определяется размер денежной компенсации, на основании соответствующего нормативного правового акта, в котором такой коэффициент не установлен, путем применения к нему районного коэффициента.

При таких обстоятельствах, руководствуясь общими нормами о применении районных коэффициентов, учитывая, что фактически служба истца проходила в неблагоприятных климатических условиях, что компенсируется путем выплаты районных коэффициентов к денежному содержанию, то денежное содержание, из которого определяется размер денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, также должен исчисляться с учетом районного коэффициента.

С учетом районного коэффициента денежное довольствие составляет 49105,00 рублей (42700,00 x15%).

В соответствии с предоставленными ОПО ЦФО УМВД России по Омской области показателями расчета пенсии размер пенсии по инвалидности истца составляет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно пункту 5 статьи 12 Федерального закона № 283-ФЗ от 30.12.2012 ежемесячная денежная компенсация выплачивается в размере утраченного денежного довольствия за вычетом назначенной пенсии по инвалидности.

Соответственно расчет задолженности ежемесячной денежной компенсации за период с 01.01.2013 по 31.05.2016 составит:

Период с ....... по ....... сумма денежного довольствия 42 700 рублей, с учетом районного коэффициента 49 105,00 рублей – 10 426,80 рублей ( пенсия по инвалидности) = 36 678,20 рублей х 3 месяца ( период) =116 034,60 рублей.

Период с ....... по ....... сумма денежного довольствия 42 700 рублей, с учетом районного коэффициента 49 105,00 рублей –10 615,51 рублей ( пенсия по инвалидности) = 38 489,49 рублей х 2 месяца ( период) =76 978,98 рублей.

Период с ....... по ....... сумма денежного довольствия 42 700 рублей, с учетом районного коэффициента 49 105,00 рублей –7 430,85 рублей ( пенсия по инвалидности) = 41 674,15 рублей х 10 месяцев ( период) =416 741,50 рублей.

Период с ....... по ....... сумма денежного довольствия 42 700 рублей, с учетом районного коэффициента 49 105,00 рублей –8 701,53 рублей ( пенсия по инвалидности) = 40 403,47 рублей х 12 месяцев ( период) =484 841,64 рубля.

Период с ....... по ....... сумма денежного довольствия 42 700 рублей, с учетом районного коэффициента 49 105,00 рублей –9 597,80 рублей ( пенсия по инвалидности) = 39 507,20 рублей х 14 месяцев ( период) =553 100,80 рублей.

Таким образом, за период с ....... по ....... ежемесячная денежная компенсация должна составлять 1 647 697,52 рублей.

За указанный период ответчиком истцу выплачена ежемесячная денежная компенсация:

за 2013 год — 12 выплат по 13 867,77 рублей на сумму 166 413,24 рублей;

за 2014 год — 12 выплат по 13 867,77 рублей на сумму 166 413,24 рублей;

за 2015 год— 12 выплат по 13 867,77 рублей на сумму 166 413,24 рублей;

в 2016 году — 5 выплат по 13 867,77 рублей на сумму 69 338,85 рублей.

Всего: 568 578,57 рублей, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Таким образом, недоплачено ежемесячной денежной компенсации в сумме 1 079 118,95 рублей (1 647 697,52 — 568 578,57).

В судебном заседании представителем ответчика альтернативного расчета не представлено, процессуальные последствия, предусмотренные ст. 12 ГПК РФ разъяснены.

С учетом изложенного суд считает требования Скирденко В.А. о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, в размере 1 079 118 рублей 95 копеек за период с 01 января 2013 года по 31 мая 2016 года, подлежащими удовлетворению.

Также суд считает обоснованными требования о возложении обязанности на ГУ МЧС России по Омской области выплачивать Скирденко В.А. ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей с последующим перерасчетом в установленном законом порядке.

При этом, учитывая, что судом разрешены требования по 31 мая 2016 года, обязанность по осуществлению выплаты должна быть возложена начиная с 01 июня 2016 года.

Разрешая требования о взыскании судебных расходов, состоящих из расходов по оказанию юридической помощи в рамках рассмотренного дела № 2-4465/16 суд исходит из следующего.

В обоснование факта и размера понесенных расходов, истцом представлен договор оказания юридических услуг от 16.06.2016 года, заключенный между филиалом № ННО «ООКА» в лице адвоката Лащинина И.В. и Скирденко В.А., в соответствии с п.1.1 которого, исполнитель обязуется оказать услуги по составлению искового заявления к ГУ МЧС России по Омской области, ФГКУ «11 отряд ФПС Омской области» ( л.д.41).

В соответствии с п.4.1 договора, стоимость услуг определяется в размере 5 000 рублей.

В тексте договора содержится отметка о передаче и получении в счет исполнения обязательств денежных средств в размере 5 000 рублей ( л.д.42).

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы, признанные судом необходимыми.

В связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению и признает их необходимыми.

Учитывая нормы закона, регулирующие указанные правоотношения, принимая во внимание характер заявленных исковых требований, сложность и продолжительность рассматриваемого судом спора, с учетом объема оказанных услуг, принципа разумности и добросовестности суд считает возможным определить размер судебных расходов, понесенных заявителем в размере 5 000 рублей, при этом данная сумма является разумной и не приведет к неосновательному обогащению заявителя.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Взыскать с ГУ МЧС России по Омской области в пользу Скирденко В.А. недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, в размере 1 079 118 рублей 95 копеек за период с 01 января 2013 года по 31 мая 2016 года.

Обязать ГУ МЧС России по Омской области выплачивать Скирденко В.А. ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей с последующим перерасчетом в установленном законом порядке, начиная с 01 июня 2016 года.

Взыскать с ГУ МЧС России по Омской области в пользу Скирденко В.А. судебные расходы в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Скирденко В.А. к ФГКУ «11 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области» о взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации; возложении обязанности по выплате и перерасчету ежемесячной денежной компенсации, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.В. Ямчукова

Дело № 2-458/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 20 марта 2017 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Баловой Т.А., при секретаре судебного заседания Баевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску С.В.А. к Главному управлению МЧС России по Омской области об установлении размера ежемесячной денежной компенсации, взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации, компенсации морального вреда и судебных расходов,

установил:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указав, что в период с 11.10.1985 по 17.06.2011 проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России (до 01.01.2002 - Государственная противопожарная служба МВД РФ).

Приказом начальника Главного управления МЧС России по Омской области № от 14.06.2011 года уволен по пункту «ж» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 №, по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе, в связи с получением при выполнении служебных обязанностей травмы, исключающей возможность дальнейшего прохождения службы. 12.05.2011 истцу была установлена вторая группа инвалидности с указанием причины – «военная травма». С 01.06.2013 года установлена третья группа инвалидности с указанием причины «военная травма». Установлена стойкая утрата профессиональной трудоспособности.

30.07.2015 обратился в ГУ МЧС России по Омской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за выче...

...том размера назначенной пенсии по инвалидности на основании п. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением комиссии ГУ МЧС России по Омской области по вопросам выплат единовременных пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение ущерба от 25.08.2015 в удовлетворении требования отказано на основании п. 8 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона № 283-ФЗ в связи с тем, что в соответствии с приказом ГУ МЧС России по Омской области № от 01.07.2011 было выплачено единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания.

Решением Центрального районного суда города Омска от 02.12.2015 по делу № за истцом признано право на получение ежемесячной денежной компенсации, назначаемой в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности.

В соответствии с вышеуказанным решением Центрального районного суда издан приказ № от 12.02.2016 начальника ГУ МЧС России по Омской области о выплате истцу ежемесячной денежной компенсации в размере 13 867,77 рублей. Ежемесячная денежная компенсация в данном размере выплачена истцу за период с 01.08.2012 по 31.05.2016 в размере <данные изъяты> рублей.

Однако, с 01.01.2013 изменилось правовое регулирование выплат в возмещение вреда здоровью сотрудников, проходивших службу в федеральных органах противопожарной службы, что соответствует Конституции РФ. Вступил в силу с 01.01.2013 года Федеральный закон № 283-ФЗ от 30.12.2012, согласно п. 6 ст. 12 которого размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством РФ. Приказом МЧС России от 23.04.2013 № утверждены Правила осуществления выплат. Правила разработаны в соответствии с федеральным законом от 30.12.2012 № 283. Согласно п. 22 Правил размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством РФ, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

С 01.01.2013 года размер денежного довольствия для исчисления пенсии истцу составил <данные изъяты> рублей (должностной оклад <данные изъяты> рублей, оклад по специальному званию <данные изъяты> рублей, надбавка за выслугу лет <данные изъяты>), что соответствует постановлению Правительства РФ от 16.02.2014 № 128 «Об утверждении окладов месячного денежного содержания сотрудников ФПС ГПС», а также подтверждается показателями расчета пенсии и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании. С учетом районного коэффициента денежное довольствие составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>%).

Согласно п.5 ст.12 Федерального закона № 283-ФЗ от 30.12.2012 ежемесячная денежная компенсация выплачивается в размере утраченного денежного довольствия за вычетом назначенной пенсии по инвалидности.

Решением Центрального районного суда г. Омска от 16.08.2016 года по делу № определено взыскать с ГУ МЧС России по Омской области недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, в размере <данные изъяты> рублей за период с 01.01.2013 по 31.05.2016 и судебные расходы в размере 5 000 рублей. Решение в указанной части ответчиком полностью исполнено.

Кроме того, данным решением суда определено: обязать ГУ МЧС России по Омской области выплачивать истцу ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей с последующим перерасчетом в установленном законом порядке, начиная с 01.06.2016 года.

Решением Центрального районного суда города Омска от 16.08.2016 за период с 01.04.2015 по 31.05.2016 ежемесячная денежная компенсация определена истцу в размере <данные изъяты> рублей (денежное довольствие <данные изъяты> рублей, с учетом районного коэффициента <данные изъяты> рублей - <данные изъяты> рублей (пенсия по инвалидности).

По Федеральному закону от 01.05.2016 № 125-ФЗ о внесении изменения в ст. 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменен порядок расчета ежемесячной денежной компенсации. Согласно ст. 2 вышеназванного закона: в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисляемый в соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, причитающаяся ему до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у него права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Исходя из вышеизложенного, истец полагает, что ГУ МЧС по Омской области обязано с 01.06.2016 оплачивать ежемесячную денежную компенсацию в размере <данные изъяты> рублей до дня возникновения права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Вместе с тем, ГУ МЧС России по Омской области в нарушение вышеуказанных требований издал приказ № от 09.12.2016 «О выплате ежемесячной денежной компенсации», в котором определено осуществлять выплату ежемесячной денежной компенсации с 01.06.2016 в прежнем размере, т.е. <данные изъяты> рублей. Данный приказ дублирует приказ № от 12.02.2016.

05.12.2016 в ГУ МЧС по Омской области истцом направлено заявление о производстве перерасчета, однако ответа не последовало.

По Исполнительному листу ФС № истцу перечислено:

- <данные изъяты> рублей;

- <данные изъяты> рублей.

Всего: <данные изъяты> рублей.

Таким образом, недоплата ежемесячной денежной компенсации с 01.06.2016 по 31.12.2016 составила <данные изъяты> рублей (193 343,78 - 97 074,39).

В связи с нарушением ГУ МЧС России по Омской области прав и законных требований на ежемесячную денежную компенсацию и её перерасчёта была необходимость неоднократно обращаться в Центральный районный суд (2015, 2016 года), Омский областной суд (2016 год). Истцу - инвалиду 3 группы по военной травме пришлось за 120 км более 10 раз выезжать на судебные заседания, нанимая водителя с автомобилем, в связи с чем, истец понес определенные материальные затраты. Доказывая свои права в судебных заседаниях, истец находился в стрессовой ситуации, что при посттравматическом состоянии противопоказано.

Кроме того, в целях защиты нарушенного права, истец был вынужден обратиться за юридической помощью, в связи с чем, понес расходы по ее оплате в размере <данные изъяты> рублей.

С учетом изложенного, просит обязать ответчика с 01.01.2017 выплачивать истцу ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей в размере <данные изъяты> рублей до дня возникновения у истца права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере. Взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с 01.06.2016 по 31.12.2016 в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей (л.д.2-6).

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец исковые требования уточнил, поскольку в ходе судебного разбирательства выяснились обстоятельства по делу, влияющие на размер ежемесячной денежной компенсации (для расчета ежемесячной денежной компенсации необходима пенсия по инвалидности).

Руководствуясь общими нормами о применении районных коэффициентов, учитывая, что фактически служба истца проходила в неблагоприятных климатических условиях, что компенсируется путем выплаты районных коэффициентов к денежному довольствию, то денежное довольствие, из которого определяется размер денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, также должен исчисляться с учетом районного коэффициента. С учетом районного коэффициента денежное довольствие составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> x15%). С учетом положений Федерального закона №, пенсия по инвалидности с учетом районного коэффициента составит <данные изъяты> рублей. Таким образом, размер ежемесячной денежной компенсации составит <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> — <данные изъяты>). С 01.06.2016 по 31.12.2016 недоплата ежемесячной денежной компенсации составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> — <данные изъяты>) х 7). По исполнительному листу ФС № № истцу перечислено <данные изъяты> рублей. Таким образом, недоплата ежемесячной денежной компенсации с 01.06.2016 по 31.12.2016 составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> -<данные изъяты>).

С учетом изложенного, просит обязать ответчика с 01.01.2017 выплачивать истцу ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей в размере <данные изъяты> рублей до дня возникновения у истца права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере. Взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с 01.06.2016 по 31.12.2016 в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей (л.д._________).

Истец, а также его представитель С.М.С., допущенная к участию в деле по устному ходатайству, уточненные исковые требования полностью поддержали по основаниям, изложенным в иске и уточненных требованиях.

Представитель ГУ МЧС России по Омской области К.Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений не признала, представила письменный отзыв (л.д. 46-48), в котором указала, что решение Центрального районного суда г. Омска от 16.08.2016 исполнено в полном объеме 06.12.2016. На основании приказа ГУ МЧС России по Омской области от 12.02.2016, с учетом решения Центрального районного суда г. Омска от 02.12.2015, размер ежемесячной компенсации С.В.А. составил <данные изъяты> рублей. Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 283-ФЗ от 30.12.2012, ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия выплачивается по состоянию на день увольнении со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности. Постановлением Конституционного Суда РФ № 11-П от 26.05.2015 запрещено отказывать в предоставлении ежемесячной денежной компенсации лицам, уволенным со службы в учреждениях и органах инвалидам вследствие военной травмы, получающим пенсии за выслугу лет. Из чего можно сделать вывод, что при назначении ежемесячной денежной компенсации лицу, получающему пенсии за выслугу лет, компенсация назначается за вычетом пенсии за выслугу лет. Размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника. С учетом изложенного, размер ежемесячной денежной компенсации должен быть рассчитан следующим образом: размер утраченного денежного довольствия на 01.01.2016 - <данные изъяты> рублей за вычетом пенсии за выслугу лет на 01.01.2016 - <данные изъяты> рублей, что соответствует <данные изъяты> рублей - размер ежемесячной денежной компенсации подлежащей выплате с 01.08.2012. Данный размер ежемесячной денежной компенсации перерасчету не подлежит, так как при расчете приняты оклады по должности и званию на 01.01.2016 и максимальная надбавка за выслугу лет. До настоящего времени денежное довольствие сотрудников ФПС не увеличивалось. С учетом изменений от 01.05.2016 № 125-ФЗ размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии, с применением коэффициентов для различных групп инвалидов. Коэффициент, применяемый при расчете компенсации в отношении инвалида 3 группы - 0,3. Таким образом, размер ежемесячной денежной компенсации составит <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> х 0,3). С учетом изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица УМВД России по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы гражданского дела №, №, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в период с 11.10.1985 по 17.06.2011 С.В.А. проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России (до 01.01.2002 года - Государственная противопожарная служба МВД РФ).

Приказом начальника Главного управления МЧС России по Омской области №-НС от 14.06.2011 С.В.А. уволен по пункту «ж» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 №, по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе, в связи с получением при выполнении служебных обязанностей травмы, исключающей возможность дальнейшего прохождения службы (л.д. 13).

Факт получения истцом 25.04.2010 при исполнении служебных обязанностей травмы, исключающей возможность дальнейшего прохождения службы, не оспаривался и нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Указанное обстоятельство подтверждается заключением по материалам служебной проверки от 26.04.2010 (л.д. _________), актом № 3 о несчастном случае на производстве, утвержденным 28.04.2010 (л.д. 14). Согласно свидетельству о болезни №, истец имеет категорию «Д» - не годен к военной службе (л.д. 15).

12.05.2011 истцу установлена вторая группа инвалидности с указанием причины – «военная травма» (л.д. 17).

01.06.2015 истцу установлена третья группа инвалидности с указанием причины «военная травма» (л.д. 18).

08.07.2015 у истца установлена стойкая утрата трудоспособности, что подтверждается справкой № 1 (л.д.19).

30.07.2015 истец обратился в ГУ МЧС России по Омской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности на основании п. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. ________).

Таким образом, заявительный порядок назначения ежемесячной денежной компенсации истцом был соблюден. Данное обстоятельство стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Решением комиссии ГУ МЧС России по Омской области по вопросам выплат единовременных пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение ущерба от 25.08.2015 года в удовлетворении требования отказано на основании п. 8 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона в связи с тем, в соответствии с приказом ГУ МЧС России по Омской области № от 01.07.2011 истцу было выплачено единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания (л.д. ________).

О принятом решении истец был уведомлен письмом № от 26.08.2015 (л.д.________).

На основании решения Центрального районного суда г. Омска от 02.12.2015 по делу № за С.В.А. признано право на получение ежемесячной денежной компенсации, назначаемой в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности (л.д. 23-25).

Удовлетворяя заявленные требования, судом применены положения статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч.4,5,8), из толкования которых следует, что в случае причинения сотруднику МЧС в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности должны выплачиваться как единовременное пособие, так и ежемесячное пособие. Выплата единовременного пособия осуществляется всем сотрудникам МЧС, получившим соответствующую травму, исключающую возможность дальнейшего прохождения службы, а выплата ежемесячного пособия, кроме того, осуществляется тем сотрудникам, которые получили травму, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности.

Поскольку согласно п. 20 «Правил осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей», утв. Приказом МЧС России от 23.04.2013 № при обращении сотрудника (работника) или членов его семьи за возмещением вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, по истечении трех лет с момента возникновения такого права, суммы возмещения вреда выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года, то выплата ежемесячной денежной компенсации должна быть произведена с 30.07.2012 года.

Во исполнение решения Центрального районного суда г. Омска от 02.12.2015 года, ГУ МЧС России по Омской области 12.02.2016 издан приказ № «О выплате ежемесячной денежной компенсации», по которому начальнику ФГКУ «11 отряд ФПС по Омской области» приказано организовать выплату ежемесячной денежной компенсации в размере <данные изъяты> рублей С.В.А. по случаю получения увечья в связи с выполнением служебных обязанностей, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности. Выплаты производить начиная с 30.07.2012 года за счет средств ФГКУ «11 отряд ФПС по Омской области» (л.д.10).

Размер утраченного ежемесячного денежного довольствия на должности начальника 50 ПЧ ФПС по охране Нижнеомского района Омской области для выплаты ежемесячной денежной компенсации определен исходя из размера ежемесячного оклада в соответствии с занимаемой должностью, ежемесячной надбавки к окладу по специальному званию, денежного содержания за стаж службы, с коэффициентом 1.55, как сотруднику, уволенному со службы в период с 18.04.1991 по 31.12.2012 (п.23 Правил осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей или членами их семей сотрудникам и работникам ФПС ГПС, утвержденного приказом МЧС России № от 21.04.2013, ч.1 ст. 1086 ГК РФ) в размере <данные изъяты> рублей ( л.д.9).

С 01.01.2013 изменилось правовое регулирование выплат в возмещение вреда здоровью сотрудников, проходивших службу в федеральных органах противопожарной службы, что соответствует Конституции РФ. Вступил в силу с 01.01.2013 года Федеральный закон № 283-ФЗ от 30.12.2012, согласно п. 6 ст. 12 которого размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством РФ.

Приказом МЧС России от 23.04.2013 № утверждены Правила осуществления выплат. Правила разработаны в соответствии с федеральным законом от 30.12.2012 №. Согласно п. 22 Правил размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством РФ, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

С указанного выше периода размер денежного довольствия для исчисления пенсии истцу составил <данные изъяты> рублей (должностной оклад <данные изъяты> рублей, оклад по специальному званию <данные изъяты> 500 рублей, надбавка за выслугу лет <данные изъяты> рублей), что соответствует постановлению Правительства РФ от 16.02.2014 № «Об утверждении окладов месячного денежного содержания сотрудников ФПС ГПС», а также подтверждается показателями расчета пенсии и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании. С учетом районного коэффициента денежное довольствие составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>%).

Согласно п.5 ст.12 Федерального закона № 283-ФЗ от 30.12.2012 (в редакции, действовавшей до 11.05.2016) ежемесячная денежная компенсация выплачивается в размере утраченного денежного довольствия за вычетом назначенной пенсии по инвалидности.

Решением Центрального районного суда г. Омска от 16.08.2016 года по делу № (л.д. 26-28) определено взыскать с ГУ МЧС России по Омской области недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, в размере <данные изъяты>95 рублей за период с 01.01.2013 по 31.05.2016 и судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение в указанной части ответчиком полностью исполнено.

Кроме того, вышеуказанным решением суда определено: обязать ГУ МЧС России по Омской области выплачивать истцу ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей с последующим перерасчетом в установленном законом порядке, начиная с 01.06.2016 года.

Также из решения Центрального районного суда города Омска от 16.08.2016 следует, что за период с 01.04.2015 по 31.05.2016 ежемесячная денежная компенсация определена истцу в размере <данные изъяты> рублей (денежное довольствие <данные изъяты> рублей, с учетом районного коэффициента <данные изъяты> рублей - <данные изъяты> рублей (пенсия по инвалидности).

На основании определения Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 12.10.2016 решение Центрального районного суда г. Омска от 16.08.2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (л.д.29-31)

Обратившись в суд с настоящим иском, истец указывает, что ГУ МЧС России по Омской области в нарушение установленного решением Центрального районного суда г. Омска от 16.08.2016 размера ежемесячной денежной компенсации, был издан приказ № от 09.12.2016 «О выплате ежемесячной денежной компенсации», в котором определено осуществлять выплату ежемесячной денежной компенсации с 01.06.2016 в прежнем размере, т.е. 13 867,77 рублей (л.д.16). Данный приказ дублирует приказ № от 12.02.2016, который признан утратившим силу с 01.12.2016.

05.12.2016 в ГУ МЧС по Омской области истцом направлено заявление о производстве перерасчета (л.д.33).

Из ответа ГУ МЧС России по Омской области № от 28.12.2016 (л.д. 44) следует, что решением Центрального районного суда г. Омска не установлена сумма ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей в размере <данные изъяты> рублей. ГУ МЧС России по Омской области произведен перерасчет. В соответствии с п. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ сумма ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей составила <данные изъяты> рублей. На основании Федерального закона № 125-ФЗ от 01.05.2016 истцу был сохранен размер ежемесячной денежной компенсации, установленный приказом ГУ МЧС России по Омской области № от 12.02.2016 в размере <данные изъяты> рублей.

С данной позицией ГУ МЧС России по Омской области суд не может согласиться, поскольку она основана на неверном толковании норм закона, а также обстоятельств, изложенных в решении Центрального районного суда г. Омска от 16.08.2016, из которого следует, что за период с 01.04.2015 по 31.05.2016 ежемесячная денежная компенсация определена истцу в размере <данные изъяты> рублей (денежное довольствие <данные изъяты> рублей, с учетом районного коэффициента <данные изъяты> рублей - <данные изъяты> рублей (пенсия по инвалидности). При этом, ссылка представителя ответчика на необходимость вычета из денежного довольствия назначенной пенсии по выслуге лет при расчете ежемесячной денежной компенсации противоречит положениям п. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следуя установленной ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ методике расчета ежемесячной денежной компенсации, истец исковые требования уточнил, поскольку в ходе судебного разбирательства выяснились обстоятельства, влияющие на размер ежемесячной денежной компенсации.

Так, из материалов пенсионного дела № С.В.А. (л.д.66-84) следует, что истец является получателем пенсии за выслугу лет.

Принятая при расчете ежемесячной денежной компенсации за период с 01.04.2015 по 31.05.2016 сумма <данные изъяты> рублей для вычета из денежного довольствия в качестве пенсии по инвалидности является надбавкой инвалидам вследствие военной травмы (л.д.81).

Согласно справочного расчета (л.д. 96), размер пенсии по инвалидности 3 группы от военной травмы пенсионера С.В.А. в указанный выше период составлял <данные изъяты> рублей.

Таким образом, согласно уточненного расчета (л.д.________), размер ежемесячной денежной компенсации по состоянию на 31.05.2016 составит <данные изъяты> рублей (денежное довольствие 42 700 рублей, с учетом районного коэффициента <данные изъяты> рублей - <данные изъяты> рублей (пенсия по инвалидности).

Проверив уточненный расчет истца, суд находит его верным, поскольку он соответствует требованиям, действующего в тот период законодательства, в связи с чем, суд принимает его для расчета ежемесячной денежной компенсации.

Кроме того, проанализировав нормы действующего законодательства, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 26.05.2015 №-П, применительно к конкретным обстоятельствам дела суд приходит к выводу о наличии у истца права на одновременное получение пенсии по выслуге лет и единовременной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Также Федеральным законом № 125-ФЗ от 01.05.2016 были внесены изменения в порядок расчета ежемесячной денежной компенсации, установленный ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 283-ФЗ от 30.12.2012.

При этом, ст. 2 Федерального закона № 125-ФЗ от 01.05.2016, внесшего изменения, предусматривает, что в случае если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемый в соответствии с ч. 5 ст. 12 данного документа, гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с ч. 5 ст. 12 (в редакции Федерального закона № 125-ФЗ от 01.05.2016), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу указанного Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у него права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

С учетом изменений от 01.05.2016 № 125-ФЗ, размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии, с применением коэффициентов для различных групп инвалидов. Коэффициент, применяемый при расчете компенсации в отношении инвалида 3 группы - 0,3.

Из представленного стороной ответчика расчета-обоснования (л.д.91-92) следует, что размер ежемесячной денежной компенсации с 01.06.2016, подлежащей выплате С.В.А. составит <данные изъяты> рублей (42700 х 0,3).

Поскольку по состоянию на 31.05.2016 ГУ МЧС России по Омской области обязано выплачивать истцу ежемесячную денежную компенсацию в размере, установленном решением Центрального районного суда г. Омска от 16.08.2016, который с учетом уточненного расчета истца составил <данные изъяты> рублей до дня возникновения у истца права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере, суд полагает необходимым исковые требования истца в данной части удовлетворить, возложить на ответчика обязанность с 01.01.2017 выплачивать С.В.А. ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей в размере <данные изъяты> рублей.

Разрешая требования истца о взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с 01.06.2016 по 31.12.2016, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами то обстоятельство, что в спорный период истцом получена денежная компенсация ежемесячно в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, недоплата денежной компенсации ежемесячно составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> — <данные изъяты>).

За период с 01.06.2016 по 31.12.2016 недоплата ежемесячной денежной компенсации составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х 7 месяцев). В то же время, суд учитывает то обстоятельство, что по исполнительному листу ФС № истцу перечислено ответчиком <данные изъяты>,39 рублей. Таким образом, недоплата ежемесячной денежной компенсации за указанный период составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> — <данные изъяты>).

Контррасчета стороной ответчика не предоставлено. Суд находит требования истца в данной части обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании компенсации морального вреда, исходя из следующего.

В силу положений ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда » суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 20.12.1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда » разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайна, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Разрешая исковые требования С.В.А., применительно к вышеуказанным положениям закона и разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ, суд исходит из того, что истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком действующего законодательства, приведших к нарушению прав истца, подлежащих восстановлению посредством взыскания денежной компенсации морального вреда.

Нарушение ответчиком имущественных прав истца на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в полном объеме, основанием для взыскания денежной компенсации морального вреда не является.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Действующим гражданским законодательством возможность компенсации морального вреда, причиненного нарушением имущественных прав вследствие невыплаты в полном объеме ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, не предусмотрена.

Разрешая требования о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг, суд исходит из следующего.

В обоснование факта и размера понесенных расходов, истцом представлен договор оказания юридических услуг от 26.12.2016 года, заключенный между филиалом № ННО «ООКА» в лице адвоката Л.И.В. и С.В.А., в соответствии с п.1.1 которого, исполнитель обязуется оказать услуги по составлению искового заявления к ГУ МЧС России по Омской области ( л.д.38-39).

В соответствии с п.4.1 договора, стоимость услуг определяется в размере <данные изъяты> рублей.

В тексте договора содержится отметка о передаче и получении в счет исполнения обязательств денежных средств в размере <данные изъяты> рублей (л.д.39).

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы, признанные судом необходимыми.

В связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению и признает их необходимыми.

Учитывая нормы закона, регулирующие указанные правоотношения, принимая во внимание характер заявленных исковых требований, сложность и продолжительность рассматриваемого судом спора, с учетом объема оказанных услуг, принципа разумности и справедливости, суд считает возможным определить размер судебных расходов, понесенных заявителем в размере 5 000 рублей, при этом данная сумма является разумной и не приведет к неосновательному обогащению заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ МЧС России по Омской области с 01.01.2017 года выплачивать С.В.А. ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей в размере <данные изъяты> рубля 29 копеек до дня возникновения у С.В.А. права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Взыскать с ГУ МЧС России по Омской области в пользу С.В.А. задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с 01.06.2016 по 31.12.2016 в размере <данные изъяты> рубля 25 копеек, а также расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.А. Балова

Решение в окончательной форме принято 24.03.2017