Скобцова Любовь Васильевна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре Вороновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по административному исковому заявлению Скобцовой Л.В. к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об оспаривании решения об отказе в присвоении звания «***»

У С Т А Н О В И Л:

Скобцова Л.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее – Минсоцдемографии Самарской области), в котором указала, что с дата. у нее имеется непрерывный трудовой стаж, составляющий ***. дата. за высокие результаты *** она была награждена *** на основании приказа №... от дата., в связи с чем дата. она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «***», однако получила письмо от дата. об отказе в присвоении указанного звания. Не согласившись с указанным решением ответчика, просит суд признать незаконным решение Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от дата. №... об отказе ей в присвоении звания «***» на основании *** от дата. и присвоить ей звание «***» на основании *** от дата.

В судебном заседании административный истец Скобцова Л.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, от его представителя по доверенности –ФИО1 в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик проси...

...т отказать истцу в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что дата. на основании приказа *** №... от дата. за высокие результаты *** Скобцова Л.В. награждена ***

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 указанной статьи Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Самарской области от 06.05.2006 N 40-ГД "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Самарской области" присвоение звания "Ветеран труда" гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Самарской области, осуществляется органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения (Министерством).

Согласно ст. 3 указанного Закона лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет подают по месту жительства в органы местного самоуправления следующим документы: документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации; документ, подтверждающий факт постоянного проживания на территории Самарской области; удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, РСФСР или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Судом установлено, что Скобцова Л.В., имеющая общий трудовой стаж ***, в целях присвоения звания «***» обратилась с соответствующим заявлением в Минсоцдемографии Самарской области, представив уполномоченному органу *** от дата., трудовую книжку.

Письмом Минсоцдемографии Самарской области от дата. №... истцу было отказано в присвоении указанного звания.

Основанием к отказу послужило то обстоятельство, что *** не входит также в перечень ведомственных наград, награждению которыми подлежат, в том числе, работники *** №..., *** №... от дата. «***».

Указанные доводы административного ответчика поддержаны им в представленном отзыве на исковое заявление.

Вместе с тем суд не может согласиться с данным мнением Минсоцдемографии Самарской области.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.Согласно части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Исходя из содержания приведенных правовых норм полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" ограничены федеральным законодательством, в том числе актами, определяющими категории граждан, являющихся ветеранами труда, в силу чего граждане, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие соответствующий трудовой стаж, в обязательном порядке признаются субъектами данного права, поскольку данное положение закреплено в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах".

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 февраля 2000 г. N 17 учреждена Почетная грамота Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Благодарности и Почетной грамоте Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 23.10.2006 N 112, *** награждаются работники ***.

На основании вышеизложенного, Почетную грамоту Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации следует отнести к ведомственным наградам за труд.

Ссылка административного ответчика на то, что Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации не является высшим органом государственной судебной власти и учрежденная им награда не может быть учтена при рассмотрении вопроса о присвоении звания «***», а *** №..., *** № №... от дата. «***», судом не может быть принята во внимание.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и входящие в его систему органы организационно обеспечивают деятельность судов, образованных в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, и органов судейского сообщества, предоставляют в их распоряжение необходимые ресурсы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов, органов судейского сообщества, а также финансирование мировых судей (п. 1).

На основании ст. 4 указанного Закона Судебный департамент, органы и учреждения Судебного департамента призваны способствовать укреплению самостоятельности судов, независимости судей и не вправе вмешиваться в осуществление правосудия.

В силу действующего законодательства *** не относится к ***, поскольку не осуществляет ***, однако имеет особый статус, поскольку, по своей сути, наделен функциями органа исполнительной власти в рамках ***. ***.

***

На основании изложенного, поскольку Скобцова Л.В. была награждена ***, суд считает незаконным решение Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от дата. №... об отказе ей в присвоении звания «***».

В связи с изложенным, административный ответчик обязан устранить допущенные нарушения, присвоив Скобцовой Л.В. звание «***» на основании *** от дата.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Скобцовой Л.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от дата. №... об отказе Скобцовой Л.В. в присвоении звания «***» на основании *** от дата.

Обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области устранить допущенные нарушения, присвоив Скобцовой Л.В. звание «***» на основании *** от дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина