Скобелин Владимир Федорович

№

УИД:№

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лысковский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Сильновой А.Ф.,

с участием истца Скобелина В.Ф.,

представителя ответчика ОСФР по <адрес> Олонцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скобелина Владимира Федоровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании расходов, связанных с переездом на постоянное место жительства, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, с требованием о выплате денежных средств в размере 19 266 рублей в счет оплаты проезда. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что длительное время проживал и работал в <адрес>, который относится к районам Крайнего Севера. В 2023 году переехал на постоянное место жительства в <адрес>. В связи с тем, что на территории <адрес> отсутствует железнодорожное сообщение, а до ближайшей станции Таксимо - 360 км., приобрел билеты, оплатил за багаж и вылетел на самолете до Иркутска, заплатил за перелет 9 085 рублей, приобрел билеты на поезд Иркутск - Нижний Новгород, стоимостью 10 181 рублей 70 копеек. Общая сумма затраченных денежных средств, в связи с переездом в <адрес> из районов Крайнего Севера, составила 19 266 рублей 70 копеек.

Утверждает, что по вопросу компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям до постоянного места жительства, истец обратился в Отдел Фонда Пенсионного и социального Страхования РФ по <адрес> с заявлением, предоставив билеты <адрес>, вид транспорта воздушный, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку <адрес>, вид транспорта железнодорожный, выданные организациями, осуществивши...

...ми его перевозку Иркутск - Нижний Новгород, а так же сведения об отсутствии на территории <адрес> железнодорожного сообщения; об отсутствии в лицевых счетах, расчетных ведомостях работников Областного государственного автономного учреждения «Мамский лесхоз» сведений о выплатах компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Скобелину В.Ф., однако в компенсации расходов было отказано. Истец считает, что данный отказ является не обоснованным, поскольку им были предоставлены все письменные доказательства, относительно стоимости проезда.

В судебном заседании истец Скобелин В.Ф. требования поддержал, по основаниям указанным в иске и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что отказ был обоснованным, в справке, предоставленной истцом, не указано выплачивалась ли работодателем компенсация переезда.

Представители третьих лиц Областного государственного автономного учреждения «Бодайбинский лесхоз», МРИ ФНС № по <адрес> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части 6 статьи 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 35 данного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части 6 статьи 35, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (вместе с «Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей»), настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

С учетом изложенного, оплата проезда воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) производится при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом.

Пункт 5 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семей пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы).

Согласно пункту 10 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что для получения компенсации необходимо предоставить документы, подтверждающие, что:

1) пенсионер и члены семьи осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);

2) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело (пункт 7 Правил).

В п. 15 Правил перечислены основания для принятия решения об отказе в выплате компенсации, в частности, в компенсации может быть отказано в случае несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что истцом Скобелиным В.Ф. было принято решение о переезде из <адрес> в <адрес>. <адрес> относится к категории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Последним местом работы в районах Крайнего Севера истца Скобелина В.Ф. являлся Бодайбинский филиал областного государственного автономного учреждения «<адрес>» (уволен ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № БДБ-52к), что подтверждается записью в трудовой книжке.

Переезд истца Скобелина В.Ф. из <адрес> в <адрес> осуществлялся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Скобелин В.Ф. обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

В подтверждение факта переезда истец представила ответчику:

- трудовую книжку АТ-I №;

- архивную справку, выданную администрацией <адрес> об отсутствии в лицевых счетах, расчетных ведомостях работников Областного государственного автономного учреждения «Мамский лесхоз» сведений о выплатах компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Скобелину В.Ф.;

- справку АО «Федеральная Пассажирская компания» о стоимости проезда от железнодорожной станции Иркутск до железнодорожной станции Нижний Новгород (10 181 рубль 70 копеек);

- справка администрации Луговского городского поселения <адрес> об отсутствии железнодорожного сообщения на территории района, до ближайшей железнодорожной станции Таксимо - 360 км;

- электронный билет <адрес>, вид транспорта железнодорожный и посадочный купон;

- электронный билет <адрес>, вид транспорта воздушный;

- квитанции оплаты по маршруту <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> приняло решение об отказе в выплате компенсации на основании подп. «а» п. 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», поскольку отсутствует справка о не оплате проезда и провоза багажа за счет средств работодателя (предоставлены сведения за 2002-2008 годы, трудовая деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ) и отсутствует посадочный талон на самолет от <адрес>

В то же время, в материалы дела, по запросу суда, представлена справка о доходах по форме 2-НДФЛ за 2020 год, содержание которой свидетельствует о том, что истцу Скобелину В.Ф. не производилась компенсация оплаты стоимости проезда и провоза багажа за счет работодателя.

В связи с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что истец был вправе и обладает в настоящее время правом требовать от ответчика выплаты компенсации расходов, понесенных им в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Определяя размер компенсации, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, суд исходил из следующего.

Судом установлено, что истцом понесены следующие расходы в связи с переездом:

- расходы на перелет из <адрес>, стоимость 9 085 рублей - подлежат компенсации в полном объеме;

- расходы на проезд по маршруту Иркутск - Нижний Новгород, стоимость 10 181 рубль 70 копеек, что подтверждается соответствующей справкой АО «Федеральная транспортная компания», т.е. являются достаточными и достоверными доказательствами, подтверждающими расходы пенсионера по переезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям к новому месту жительства.

Следовательно Скобелин В.Ф. имеет право на возмещение расходов, связанных с переездом к новому месту жительства из районов Крайнего Севера, поскольку осуществил выезд из района, приравненного к районам Крайнего Севера, понес фактические затраты при переезде к новому постоянному месту жительства, реализовал свое право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и перевозкой багажа к новому постоянному месту жительства, при этом у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе предусмотренные пунктом 15 названных Правил, а решение об отказе в компенсации истцу расходов по переезду является незаконным, с ответчика в пользу истца Скобелина В.Ф., с учетом требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, подлежит взысканию компенсация за переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 19 266 рублей.

Обсуждая требования Скобелина В.Ф. о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенных норм право на компенсацию морального вреда возникает по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательства на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

В данном случае подлежат защите имущественные права истца, а специального закона, допускающего в указанном случае возможность взыскания морального вреда с органов, осуществляющих пенсионное обеспечение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Скобелина Владимира Федоровича <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) о взыскании расходов, связанных с переездом на постоянное место жительства, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Скобелина Владимира Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в счет компенсации расходов, связанных с переездом на постоянное место жительства, денежные средства в размере 19 266 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Скобелина Владимира Федоровича о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд <адрес>.

Судья: В.В. Песков