Скотников Анатолий Александрович

Копия

Дело №2-1217/20

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2020г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.

при секретаре Кирилловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1217/20 по иску Скотникова Анатолия Александровича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец в установленном законом порядке обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в УПФР в Промышленном и Кировском районах г.о.Самара.

Для подтверждения оснований назначения пенсии досрочно, им предоставлена копия трудовой книжки, выписка из индивидуального лицевого счета.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа (не подтверждение факта занятости в качестве электросварщика). Должностными лицами в стаж работы не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Волжской передвижной механизированной колонне треста «Спецтеплицмонтажстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в <данные изъяты>

С указанным решением истец не согласен по следующим основаниям.

В период работы электросварщиком действовал список № от ДД.ММ.ГГГГ, а основным документом для назначения пенсии являлась трудовая книжка. В настоящее время ...

Показать ещё

...по причине ликвидации организации истец лишен возможности истребовать справку, уточняющую особый характер работы в спорный период, не включенный в специальный стаж.

На основании изложенного истец просил признать незаконным решение УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии. Обязать УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в Волжской передвижной механизированной колонне треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в <данные изъяты>». Обязать УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить истцу трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Скотников А.А., заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные иску, который просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара – Турукина И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

С 1 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Согласно трудовой книжке Скотникова А.А. серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Скотников А.А. ДД.ММ.ГГГГ.- принят в Волжскую передвижную механизированную колонну треста «<данные изъяты>» на должность монтажника № разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ.- переведен электросварщиком № разряда (на основании рапорта ФИО7), ДД.ММ.ГГГГ.- присвоен <данные изъяты> разряд электросварщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. – уволен по собственному желанию по. ст.31 КЗоТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ- принят в ТОО «<данные изъяты>» на должность электросварщика № разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., ТОО «<данные изъяты>» переименовано в ООО «<данные изъяты>» на основании постановления Администрации Промышленного района г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.- уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в Кировском и Промышленном районе г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало Скотникову А.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда <данные изъяты>

В специальный стаж истца в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ. не засчитаны, в том числе спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика в Волжской передвижной механизированной колонне треста «<данные изъяты>», поскольку справка подтверждающая постоянную занятость, полный рабочий день, полную рабочую неделю, в соответствии со Списком №2 раздела ХХХШ поз. 23200000 — 19756, что предусмотрено п.5 Правил от 11.07.2002г. № 516, заявителем не представлена. Согласно архивным справкам Аппарата администрации г.о.Самара Департамента организации процессов управления Управление делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины от ДД.ММ.ГГГГ. №» от ДД.ММ.ГГГГ. №, № и справке архивного отдела Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № документы на хранение не поступали. Место нахождение архивных документов неизвестно, соответственно подтвердить документально факт льготной работы в соответствии со Списком № 2 не представляется возможным.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика в ТОО «<данные изъяты>», поскольку справка уточняющая льготный характер работы, в соответствии со Списком №, а так же постоянную занятость, полный рабочий день, полную рабочую неделю, что предусмотрено п.5 Правил от 11.07.2002г. № 516, заявителем не представлена. Согласно служебной записке ООППЗЛ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в результате ликвидации. Перечень льготных рабочих мест, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, а также поименный список лиц в УПФР организация не представляла. Как организация имеющая льготные рабочие места не состояла. В выписке из ИЛС заявителя вышеуказанный период работы работодателем (страхователем) квалифицированы без кода особых условий, а в соответствии со статьями 11.14 Закона № 400-ФЗ и п.4 Правил от 2014г. при подсчете страхового (в т.ч. специального) стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в которых отражаются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, а также периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пунктам 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, признанные по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда вредными и (или) опасными.

Период работы истца в Волжской передвижной механизированной колонне треста «<данные изъяты>» в качестве электросварщика до ДД.ММ.ГГГГ, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в его специальный стаж.

Документально подтвержденный специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости, согласно решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от № от ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 1 ст. 30, п. 1 ст. 1, п. п. 7 п. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что для назначения пенсии на льготных условиях, необходимо подтвердить, что в спорные периоды времени работник в течение полного рабочего дня был занят на работе в тяжелых условиях с вредными веществами определенных классов опасности.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 1 января 1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что полная занятость истца в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждена.

Представленные истцом документы не позволяют сделать вывод о его занятости в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Представленный истцом диплом серии <данные изъяты> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. Куйбышевским средним профтехучилищем №, из которого следует, что Скотникову А.А. присвоена квалификация «<данные изъяты>», не свидетельствует о работе истца в спорные периоды на вышеназванных условиях.

Из сведений о состоянии ИЛС застрахованного лица Скотникова А.А. следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «<данные изъяты>» работодателем (страхователем) квалифицирован без кода особых условий, организация не зарегистрирована как имеющая льготные рабочие места.

Таким образом, суд полагает, что пенсионный орган обоснованно не включил спорные периоды работы истца в должностях электросварщика, в специальный стаж Скотникова А.А., поскольку не подтверждены соответствующими доказательствами занятости на резке или ручной сварке полный рабочий день, справка, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, за указанные периоды работодателем не выдавалась. В выписке из лицевого счета истца код льготы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, за оспариваемые периоды отсутствует, следовательно, работодатель не подтверждает того факта, что истец в спорные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Доводы жалобы о том, что профессия истца в должность электросварщика входит в Список N 2, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, а основным документом на назначение пенсии является трудовая книжка, суд во внимание не принимает, поскольку право на досрочную пенсию возникает только при наличии условий определенных пенсионным законодательством.

При таких обстоятельствах, отсутствуют законные основания для включения в специальный стаж работы истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ и досрочного назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Скотникова Анатолия Александровича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.03.2020г.

Председательствующий: подпись Н. Г. Нуждина

Копия верна. Судья Секретарь

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № Промышленного районного суда г. Самары.

Свернуть