Скрипка Лариса Михайловна

Дело №2-2296/2022

61RS0002-01-2022-003774-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Дубовик О.Н.

при секретаре Лапшиной В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скрипка Ларисы Михайловны к Администрации Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования,

Установил:

Скрипка Л.М. обратилась в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о сохранении помещения в перепланированном состоянии, признании прав в порядке наследования, сославшись на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, после смерти которого открылось наследство, состоящее из земельного участка. площадью 770 кв.м. и жилого дома площадью 58,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Умерший приходился ей супругом, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-АН № 499183.

28 марта 2022 г. она обратилась к нотариусу Косенко В.Н. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 770 кв.м. и жилой дом, площадью 58,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Нотариусом Косенко В.Н. было выдано мне свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 770 +/- 10 кв.м. по адресу: <адрес>, в выдаче свидетельства о праве на наследство ...

Показать ещё

...по закону на жилой дом площадью 58,6 кв.м. по адресу: <адрес> - отказано.

29.03.2022г. нотариусом Косенко В.Н. вынесено постановление об отказе в совершении нотариальных действий, а именно отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону Скрипка Ларисе Михайловне в связи с расхождениями данных об общей площади жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно заключения о результатах исследования №409-05/22 от 13.05.2022г. жилой дом Литер А реконструирован в соответствии с техническим паспортом АО «Ростовское БТИ» - на 11.04.2022г.

В результате реконструкции жилого дома произошло увеличение общей площади на 7,1 кв. м. (58,6-51,5). Реконструкция жилого дома произведена за счет:

- утепления стен, ранее холодного помещения № 7 (подсобной) и включения его площади в общую площадь;

- образования встроенного шкафа № 8 на месте ранее существующего дверного проема между подсобной № 7 и жилой комнатой № 2-3.

Указанная реконструкция была проведена ФИО2 при жизни в 2000 г.

На основании изложенного истец просит суд сохранить в реконструированном виде жилой дом, общей площадью 58,6 м.кв., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Скрипкой Ларисой Михайловной право собственности в порядке наследования на реконструированный жилой дом, общей площадью 58,6 м.кв., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Скрипка Л.М. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении, а также указав на то, что проведенной судебной экспертизой нарушений при проведении реконструкции ее супругом выявлено не было, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства суд не просил, возражений на исковые требования суду не представил.

Представитель третьего лица - Администрации города Ростова-на-Дону Куприянова М.К., действуя на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо: Управление Росреестра по РО, будучи извещенным о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, о причинах неявки суд в известность не поставили, об отложении разбирательства по делу суд не просили.

Судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения присутствовавших в судебном заседании лиц, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 24.09.2021 года умер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти V-АН № 603719, выданным 06.10.2021 года Городским (Кировским) отделом ЗАГС Администрации города Ростова-на-Дону.

На момент смерти ФИО2 принадлежало на праве собственности домовладение, состоящее из: земельного участка, площадью 770 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0061214:263, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом с приусадебным участком и расположенного на нем жилого дома, площадью 57,4 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0061214:206, находящееся по адресу: <адрес>.

С заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство обратилась к нотариусу супруга умершего – Скрипка Л.М.

Нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа Косенко В.Н. открыто наследственное дело № о наследовании имущества, оставшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам наследственного дела №, нотариусом Косенко В.Н. выдано Скрипка Л.М. свидетельство о праве на наследство по закону от 29.03.2022 года, на земельный участок, площадью 770 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Кроме того, нотариусом Косенко В.Н. истцу было выдано постановление об отказе в совершении нотариального действия от 29.03.2022 года, которым в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону Скрипка Л.М. отказано в связи с расхождением данных об общей площади жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно сведений, содержащихся в техническом паспорте АО «Ростовское БТИ» по состоянию на 11.04.2022г., на реконструкцию лит. А (комнаты №7,8 S=7,8 кв.м.), разрешительные документы не предъявлены.

На обращение в администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону по вопросу согласования самовольно реконструированных объектов истцу указано на отсутствие полномочий администрации на узаконение самовольно возведенных и реконструированных жилых домов.

В связи с невозможностью в административном порядке согласовать сохранение самовольно реконструированного дома литер «А» и оформить право собственности на данный объекты недвижимости в порядке наследования после смерти супруга, истец обратилась в суд.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возведения объекта капитального строительства и предъявления иска в суд) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.

В силу положений приведенной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

04 августа 2018 года вступил в силу ФЗ № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

В силу названной нормы материального права в действующей на момент принятия решения редакции самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу приведенной нормы материального права круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве или реконструкции любого объекта недвижимости, а именно: наличие права на земельный участок; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство; соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных участков и иных объектов недвижимости.

Согласно руководящим разъяснениям высших судебных органов, отраженных в совместном Постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В рамках рассмотрения дела судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ». На разрешение экспертам судом поставлены следующие вопросы: 1. Соответствует ли действующим строительным, противопожарным, градостроительным и санитарным правилам и нормам выполненная реконструкция домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, а также не создают ли угрозу жизни и здоровью граждан?

Экспертизу надлежало провести с выходом на место.

Согласно выводам, отраженным в заключении комиссии экспертов №663-С от 08.09.2022г., подготовленном ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», жилой дом Лит. «А,А1,а3,п/А» по адресу: <адрес> представляет собой одноэтажное бескаркасное строение с несущими продольными и поперечными стенами неправильной геометрической формы, максимальными габаритами в плане 11,35 м х 9,19 м, максимальной наружной высотой 3,50 м. Общая площадь жилого дома Лит. «А,А1,а3,п/А» составляет 58,6 кв.м. Дата постройки жилого дома Лит. «А» - 1956 год, жилой пристройки Лит. «А1» - 1969 год.

В результате проведения строительных работ общая площадь жилого дома Лит. «А,А1,а3,п/А» по адресу: <адрес> увеличилась на 7,1 кв.м (58,6-51,5). Увеличение площади произошло в результате проведения следующих строительных работ:

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между кухней №4 и коридором №4а;

- демонтаж дверного блока с последующей заделкой дверного проема между коридором №4а и совмещенным санузлом №5;

- демонтаж части ненесущей перегородки между совмещенным санузлом №5 и кухней №4;

- демонтаж оконного блока с последующей заделкой оконного проема в правой стене кухни №4;

- демонтаж части ненесущей перегородки и дверного блока между жилой комнатой № 2 и жилой комнатой №3;

- демонтаж дверного блока с последующей заделкой дверного проема между жилой комнатой №3 и верандой №1х;

- демонтаж дверного блока с последующей заделкой дверного проема в правой стене веранды №1х;

- демонтаж оконного блока с последующей заделкой оконного проема в фасадной стене веранды №1х;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между верандой №1х и коридором №6;

- возведение части ненесущей перегородки с установкой дверного блока между кухней №4 и совмещенным санузлом №5;

- включение в общую площадь веранды №1х, ранее не входившей в нее, с устройством подсобной №7;

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного блока между подсобной №7 и коридором №6;

- оборудование помещений;

- уточнение линейных размеров и пересчет площадей помещений.

В жилом доме Лит. «А,А1,а3,п/А» по адресу: <адрес> произведены работы, которые изменили параметры объекта капитального строительства (общую площадь), что, согласно Градостроительному кодексу РФ и ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», является реконструкцией.

Реконструкция исследуемого жилого дома Лит. «А,А1,а3,п/А» по адресу: <адрес> произведена за счет демонтажа оконных и дверных блоков, демонтажа ненесущих перегородок, заделки дверных и оконных проемов, возведения ненесущих перегородок, включения в общую площадь помещения веранды №1х, ранее не входившее в нее.

После реконструкции исследуемый жилой дом Лит. «А,А1,а3,п/А» по адресу: <адрес> состоит из двух жилых комнат. Исследуемый реконструированный жилой дом Лит. «А,А1,а3,п/А» обеспечен функциональной взаимосвязью комнат, что обосновывается его объемно-планировочным решением. Реконструкция дополняет набор комнат, имеющихся в исследуемом жилом доме Лит. «А,А1,аЗ,п/А», что соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать в себя одну или несколько (общую комнату или гостиную, спальню), а также f вспомогательные помещения: переднюю, кухню [в том числе кухню-столовую и (или) кухню- нишу], ванные комнаты и (или) душевые, туалет (уборную) или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться вспомогательные помещения: холодный тамбур (в том числе двойной с учетом климатических условий строительства согласно СП 131.13330), кладовая и (или) встроенные шкафы, постирочная, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.1.2.3150, генераторная отопления и (или) электроснабжения, кладовая твердого топлива, встроенная, встроенно-пристроенная или пристроенная стоянка или гараж-стоянка, бассейн (правила проектирования которого изложены в [14]), а также иные помещения по заданию на проектирование.

Площадь, высота и габаритные размеры в плане реконструированных комнат жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: <адрес> соответствуют требованиям и. 6.1 и и. 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, высоте и габаритным размерам помещений, располагаемых в одноквартирных жилых

домах.

Набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: <адрес> не противоречит требованиям табл. 8 «Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард» «Сборник укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4, предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных каменных жилых домов с кирпичными пристройками.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: <адрес> соответствуют перечню конструкций зданий III группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый реконструированный жилой дом Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: <адрес> относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, | имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входного дверного проема исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: <адрес> составляют не менее 0,80 х 1,90 (h) м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: <адрес> имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Домовладение по адресу: <адрес> расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 9. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: <адрес> обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 21, 25 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в реконструированном жилом доме Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: <адрес>. Нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями таблицы 5.58 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Система вентиляции исследуемого жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Кузнечная, 48 соответствует требованиям п. 9.6 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и п. 128. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций водоснабжения и водоотведения реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: <адрес> не противоречит требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: <адрес> выполнен из стальных труб диаметром ? дюйма с установкой пробковых кранов. В кухне №4 установлена четырехконфорочная газовая печь и двухконтурный газовый котел, подключенные к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Электроснабжение реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: <адрес> в территориальной зоне реформирования жилой застройки (ЗР-4) соответствует условно разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.3 ст.56 «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования жилой застройки (ЗР-4)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» * Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Характеристики исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» и земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, а именно: этажность, высота здания, процент застройки, площадь и ширина участка, в условиях градостроительной реконструкции, соответствуют требованиям п.3.1 ст.56 «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования жилой застройки (ЗР-4)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым для вида разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, в условиях градостроительной реконструкции, соответствующего коду 2.1.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: <адрес> соответствует разрешенному использованию земельного участка с КН 61:44:0061214:263 - индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Реконструкция исследуемого жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: <адрес> произведена за счет включения в общую площадь помещения веранды №1х, ранее не входившего в нее, демонтажа оконных и дверных блоков, демонтажа ненесущих перегородок, заделки дверных и оконных проемов, возведения ненесущих перегородок в габаритах существующих конструкций здания без увеличения площади застройки здания и без изменения расстояний от исследуемого жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» до границ соседних земельных участков и строений, расположенных на них, в связи с чем, исключается необходимость проведения исследования относительно расположения жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: г. Ростов-на-Дону, у л. Кузнечная, 48 относительно границ соседних земельных участков и зданий, расположенных на них.

Несущие строительные конструкции исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции» и СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: <адрес>, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: <адрес> - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований ставить под сомнение данное заключение у суда не имеется, поскольку данное средство доказывания соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной статьи 59, 60 ГПК РФ. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, более того, сделанные ими выводы согласуются с иными письменными доказательствами.

Давая оценку имеющимся по делу доказательствам каждому в отдельности и в их совокупности с соблюдением правил статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что в ходе слушания дела нашли достаточное подтверждение и не оспорены участниками процесса факты, указывающие на реконструкцию жилого дома литер «А» супругом истца в пределах принадлежащего ему на праве собственности земельном участке, без нарушения вида его разрешенного использования, а также без существенных и неустранимых нарушений строительных и иных норм и правил.

Доказательств расположения самовольно реконструированного дома за пределами участка, принадлежащего истцу на праве собственности, и нарушения прав смежных землепользователей либо муниципального образования в ходе слушания дела не представлено.

Суммируя изложенное, суд не усматривает оснований для отказа истцу в удовлетворении требований о сохранении жилого дома по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, полагая, что в рамках слушания дела нашли свое достаточное подтверждение и не опровергнуты ответчиками обстоятельства, наличие которых применительно к положениям приведенной выше ст. 222 ГК РФ является основанием для удовлетворения иска.

Кроме того, суд учитывает, что сам по себе факт отсутствия разрешительной документации с учетом правовой позиции высших судебных органов, отраженной в совместном Постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года, не может служить безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При таких обстоятельствах исковые требования Скрипка Л.М. о сохранении жилого дома в реконструированном виде судом удовлетворяются.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами (ст. 1112 ГК РФ, п.п.14,15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Из п. 1 ст. 1152 ГК РФ следует, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по песту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника - принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом.

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, также требования о признании право собственности в порядке наследования.

Часть 4 ст. 35 Конституции РФ обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение.

В соответствии со ст. 218 и ст. 1111 ГК РФ, в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не показано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитающиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования, либо лишены наследства, либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Поскольку истец Скрипка Л.М. является наследником после умершего ее супруга Скрипка В.Е. по закону, ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок и суд в настоящем деле пришел к выводу о сохранении жилого дома по адресу: <адрес>, что являлось препятствием к выдаче нотариусом свидетельства о праве на наследство на жилой дом, суд находит требования истца Скрипка Л.М. о признании за ней права собственности в порядке наследования на спорный реконструированный жилой дом подлежащими удовлетворению.

Таким образом, при указанных обстоятельствах судом исковые требования Скрипка Л.М. удовлетворяются в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Скрипка Ларисы Михайловны к Администрации Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, общей площадью 58,6 м.кв., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Скрипкой Ларисой Михайловной право собственности в порядке наследования на реконструированный жилой дом, общей площадью 58,6 м.кв., расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Кузнечная, д. 48.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2022 года.

Свернуть

УИД 61RS0002-01-2022-003774-46

Судья: Дубовик О.Н. №2-2296/2022 (1-я инст.)

№ 33-19370/2022 (2-я инст.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Корниловой Т.Г.,

судей Калинченко А.Б., Криволапова Ю.Л.,

при секретаре Васильевой Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скрипка Ларисы Михайловны к Администрации Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования, по апелляционной жалобе Администрации г. Ростова-на-Дону на решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 сентября 2022 года,

Заслушав доклад судьи Корниловой Т.Г., судебная коллегия

установила:

Скрипка Л.М. обратилась в суд с настоящим иском, сославшись на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА умер ее супруг ФИО6, после смерти которого открылось наследство, состоящее из земельного участка площадью 770 кв.м. и жилого дома площадью 58,6 кв.м. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

28.03.2022 истец обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на указанное имущество.

Нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 770 +/- 10 кв.м. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом площадью 58,6 кв.м. ...

Показать ещё

...по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, истцу – отказано в связи с расхождениями данных об общей площади жилого дома.

Согласно заключению о результатах исследования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.05.2022, выполненного по заказу истца, жилой дом Литер А реконструирован в соответствии с техническим паспортом АО «Ростовское БТИ» на 11.04.2022.

В результате реконструкции жилого дома произошло увеличение общей площади на 7,1 кв. м. (58,6-51,5). Реконструкция жилого дома произведена за счет: утепления стен, ранее холодного помещения № 7 (подсобной) и включения его площади в общую площадь; образования встроенного шкафа № 8 на месте ранее существующего дверного проема между подсобной № 7 и жилой комнатой № 2-3.

Указанная реконструкция была проведена ФИО6 при жизни в 2000 году.

На основании изложенного, истец просила суд сохранить в реконструированном виде жилой дом общей площадью 58,6 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; признать за ней право собственности в порядке наследования на реконструированный жилой дом.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.09.2022 исковые требования Скрипка Л.М. удовлетворены.

Суд сохранил в реконструированном виде жилой дом, общей площадью 58,6 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Суд признал за Скрипка Л.М. право собственности в порядке наследования на реконструированный жилой дом, общей площадью 58,6 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Не согласившись с постановленным решением суда, представитель Администрации г. Ростова-на-Дону подал апелляционную жалобу, в которой просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Апеллянт указывает, что согласно сведениям технического паспорта по состоянию на 11.04.2022 имеется отметка о том, что на реконструкцию литера А, комнат № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН разрешение не предъявлено. Спорное домовладение не может находиться в свободном обороте, поскольку является самовольной постройкой. В материалы дела уведомительных (разрешительных) документов не представлено.

Считает, что в представленном истцом в материалы дела досудебном заключении ООО «Центр экспертизы и оценки «ЮГ-ЭКСПЕРТ» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.05.2022, расположение реконструированного жилого дома литер А не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Кроме того, автор жалобы указывает, что в исследовательской части, а также в выводах заключения судебной экспертизы нормы СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» не были исследованы, а также не отражена информация о расположении спорного объекта, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, относительно соседних земельных участков (левой, правой, тыльной сторон).

На апелляционную жалобу истцом поданы возражения.

В заседание судебной коллегии ответчик, 3-и лица не явились, о месте, времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно; не сообщили причины неявки и не ходатайствовали об отложении слушания дела; судебная коллегия с учетом положений ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах, установленных ст. 327.1 ГПК РФ и возражений, выслушав представителя Администрации г. Ростова-на-Дону, которая поддержала доводы жалобы, Скрипка Л.М., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения.

Так, в силу ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА умер ФИО6, который приходился истцу супругом.

На момент смерти ФИО6 принадлежало на праве собственности домовладение, состоящее из земельного участка, площадью 770 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, из земель населенных пунктов, индивидуальный жилой дом с приусадебным участком и расположенного на нем жилого дома, площадью 57,4 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находящиеся по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

С заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство обратилась к нотариусу супруга умершего - истец Скрипка Л.М.

Нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО7 открыто наследственное дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о наследовании имущества, оставшегося после смерти ФИО6, умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Согласно материалам наследственного дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, нотариусом выдано Скрипка Л.М. свидетельство о праве на наследство по закону от 29.03.2022, на земельный участок, площадью 770 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Нотариусом истцу выдано постановление об отказе в совершении нотариального действия от 29.03.2022, которым в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на домовладение Скрипка Л.М. отказано в связи с расхождением данных об общей площади жилого дома, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно сведений, содержащихся в техническом паспорте АО «Ростовское БТИ» по состоянию на 11.04.2022, на реконструкцию лит. А (комнаты № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН S=7,8 кв.м.), разрешительные документы не предъявлены.

На обращение в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону по вопросу согласования самовольно реконструированных объектов истцу указано на отсутствие полномочий администрации на узаконение самовольно возведенных и реконструированных жилых домов.

В связи с невозможностью в административном порядке согласовать сохранение самовольно реконструированного дома литер «А» и оформить право собственности на данный объекты недвижимости в порядке наследования после смерти супруга, истец обратилась в суд.

В рамках рассмотрения дела судом первой инстанции была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ».

Согласно выводам ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.09.2022, жилой дом Лит. «А,А1,а3,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН представляет собой одноэтажное бескаркасное строение с несущими продольными и поперечными стенами неправильной геометрической формы, максимальными габаритами в плане 11,35 м х 9,19 м, максимальной наружной высотой 3,50 м. Общая площадь жилого дома Лит. «А,А1,а3,п/А» составляет 58,6 кв.м. Дата постройки жилого дома Лит. «А» - 1956 год, жилой пристройки Лит. «А1» - 1969 год.

В результате проведения строительных работ общая площадь жилого дома Лит. «А,А1,а3,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН увеличилась на 7,1 кв.м (58,6-51,5). Увеличение площади произошло в результате проведения следующих строительных работ:

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между кухней № 4 и коридором № 4а;

- демонтаж дверного блока с последующей заделкой дверного проема между коридором № 4а и совмещенным санузлом № 5;

- демонтаж части ненесущей перегородки между совмещенным санузлом № 5 и кухней № 4;

- демонтаж оконного блока с последующей заделкой оконного проема в правой стене кухни № 4;

- демонтаж части ненесущей перегородки и дверного блока между жилой комнатой № 2 и жилой комнатой № 3;

- демонтаж дверного блока с последующей заделкой дверного проема между жилой комнатой № 3 и верандой № 1х;

- демонтаж дверного блока с последующей заделкой дверного проема в правой стене веранды № 1х;

- демонтаж оконного блока с последующей заделкой оконного проема в фасадной стене веранды № 1х;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между верандой № 1х и коридором № 6;

- возведение части ненесущей перегородки с установкой дверного блока между кухней № 4 и совмещенным санузлом № 5;

- включение в общую площадь веранды № 1х, ранее не входившей в нее, с устройством подсобной № 7;

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного блока между подсобной № 7 и коридором № 6;

- оборудование помещений;

- уточнение линейных размеров и пересчет площадей помещений.

В жилом доме Лит. «А,А1,а3,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН произведены работы, которые изменили параметры объекта капитального строительства (общую площадь), что, согласно Градостроительному кодексу РФ и ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», является реконструкцией.

Реконструкция исследуемого жилого дома Лит. «А,А1,а3,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН произведена за счет демонтажа оконных и дверных блоков, демонтажа ненесущих перегородок, заделки дверных и оконных проемов, возведения ненесущих перегородок, включения в общую площадь помещения веранды №1х, ранее не входившее в нее.

После реконструкции исследуемый жилой дом Лит. «А,А1,а3,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН состоит из двух жилых комнат. Исследуемый реконструированный жилой дом Лит. «А,А1,а3,п/А» обеспечен функциональной взаимосвязью комнат, что обосновывается его объемно-планировочным решением. Реконструкция дополняет набор комнат, имеющихся в исследуемом жилом доме Лит. «А,А1,аЗ,п/А», что соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать в себя одну или несколько (общую комнату или гостиную, спальню), а также вспомогательные помещения: переднюю, кухню (в том числе кухню-столовую и (или) кухню- нишу), ванные комнаты и (или) душевые, туалет (уборную) или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться вспомогательные помещения: холодный тамбур (в том числе двойной с учетом климатических условий строительства согласно СП 131.13330), кладовая и (или) встроенные шкафы, постирочная, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.1.2.3150, генераторная отопления и (или) электроснабжения, кладовая твердого топлива, встроенная, встроенно-пристроенная или пристроенная стоянка или гараж-стоянка, бассейн, а также иные помещения по заданию на проектирование.

Площадь, высота и габаритные размеры в плане реконструированных комнат жилого дома Литер «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствуют требованиям и. 6.1 и и. 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, высоте и габаритным размерам помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не противоречит требованиям табл. 8 «Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард» «Сборник укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4, предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных каменных жилых домов с кирпичными пристройками.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствуют перечню конструкций зданий III группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый реконструированный жилой дом Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входного дверного проема исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН составляют не менее 0,80 х 1,90 (h) м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Домовладение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 9. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 21, 25 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в реконструированном жилом доме Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями таблицы 5.58 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Система вентиляции исследуемого жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствует требованиям п. 9.6 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и п. 128. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций водоснабжения и водоотведения реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не противоречит требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН выполнен из стальных труб диаметром ? дюйма с установкой пробковых кранов. В кухне НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлена четырехконфорочная газовая печь и двухконтурный газовый котел, подключенные к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Электроснабжение реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в территориальной зоне реформирования жилой застройки (ЗР-4) соответствует условно разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.3 ст.56 «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования жилой застройки (ЗР-4)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Характеристики исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» и земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а именно: этажность, высота здания, процент застройки, площадь и ширина участка, в условиях градостроительной реконструкции, соответствуют требованиям п.3.1 ст.56 «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования жилой застройки (ЗР-4)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым для вида разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, в условиях градостроительной реконструкции, соответствующего коду 2.1.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствует разрешенному использованию земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Реконструкция исследуемого жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН произведена за счет включения в общую площадь помещения веранды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ранее не входившего в нее, демонтажа оконных и дверных блоков, демонтажа ненесущих перегородок, заделки дверных и оконных проемов, возведения ненесущих перегородок в габаритах существующих конструкций здания без увеличения площади застройки здания и без изменения расстояний от исследуемого жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» до границ соседних земельных участков и строений, расположенных на них, в связи с чем, исключается необходимость проведения исследования относительно расположения жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН относительно границ соседних земельных участков и зданий, расположенных на них.

Несущие строительные конструкции исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не противоречат требованиям СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции» и СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался ст. ст. 218, 264, 222, 1153 ГК РФ, и, оценив заключение экспертизы, проведенной НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», положив его в основу решения, исходил из того, что реконструкция жилого дома, общей площадью 58,6 кв.м. произведена без получения разрешения на земельном участке с соблюдением его разрешенного использования супругом истца при жизни, а к истцу после смерти ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по закону перешло право собственности на земельный участок, на котором расположено реконструированное домовладение.

Суд также исходил из того, что истцовой стороной в рассматриваемом споре доказано соответствие произведенной реконструкции обязательным градостроительным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, в связи с чем пришел к выводу о том, что сохранение жилого дома литер «А» в реконструированном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют материалам и фактическим обстоятельствам дела, совокупности собранных по делу доказательств.

Доводы жалобы о том, что истцом не предоставлено разрешение на строительство, не являются достаточным основанием для отмены судебного акта.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами (ст. 1112 ГК РФ, п.п.14,15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Из п. 1 ст. 1152 ГК РФ следует, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника - принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом.

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования, либо лишены наследства, либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Так, истец является правопреемником супруга ФИО6, за которым первоначально было зарегистрировано право собственности на земельный участок и целое домовладение, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае, спорное строение было реконструировано наследодателем при жизни.

Согласно выводу судебной экспертизы расположение реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,п/А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствует разрешенному использованию земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Истец после смерти супруга как наследник фактически приняла спорное имущество, о чем свидетельствует то, что она пользовалась спорным строением, содержала его, приступила к оформлению необходимых для регистрации права собственности документов, зарегистрирована и проживала с наследодателем по одному адресу.

Таким образом, само по себе отсутствие разрешения на строительства, с учетом установленных по делу обстоятельств, препятствием для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии не является.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о несогласии с проведенной по делу судебной экспертизой, поскольку согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с положениями ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд может отвергнуть заключение экспертизы в том случае, если это заключение явно находится в противоречии с остальными доказательствами по делу, которые бы, каждое в отдельности и все они в своей совокупности, бесспорно подтверждали бы наличие обстоятельств, не установленных экспертным заключением, противоречащих ему.

Таким образом, заключение судебной экспертизы оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Оценивая заключение судебной экспертизы, проведенной ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.09.2022, суд не усмотрел в нем недостатков, вызванных необъективностью или неполнотой исследования, в связи с чем суд посчитал необходимым использовать результаты экспертизы в выводах решения.

Рассматривая заключение судебного эксперта и сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, достоверность полученных выводов, судебная коллегия приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством.

При этом судебная коллегия считает, что оснований сомневаться в правильности и объективности заключения эксперта не имеется, выводы экспертизы мотивированы, содержат описание исследованных объектов, заключение обосновано ссылками на специальную литературу.

Вместе с тем, судебная коллегия указывает, что заслуживающих внимания доводов, опровергающих выводы судебной экспертизы либо ставящие под объективное сомнение ее выводы, Администрация г. Ростова-на-Дону не привела.

У суда первой инстанции не имелось оснований не доверять выводам эксперта. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о поручении проведения экспертизы. Кроме того, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что спорный жилой дом расположен по отношению с соседними строениями с нарушением норм и правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» не являются достаточным основанием для отмены решения суда.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, в том числе, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значимости допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Материалами дела достоверно подтверждается, что возведенный объект недвижимости соответствует требованиям, предъявляемым к данным объектам недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; возведен на земельном участке, находящемся в собственности, и правила землепользования и застройки на территории г. Ростова-на-Дону при его строительстве принципиально нарушены не были.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы о том, что объект самовольного строительства не соответствует пожарным, градостроительным нормам являются бездоказательными и опровергаются совокупностью представленных по делу доказательств.

Таким образом, указанные администрацией обстоятельства не опровергают правомерного вывода суда о том, спорный реконструированный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебная коллегия считает, что решение суда требованиям материального и процессуального закона не противоречит, постановлено с учетом всех доводов сторон и представленных ими доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, а доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильности выводов суда и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Ростова-на-Дону – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.11.2022 года.

Свернуть