Скуткин Алексей Алексеевич

УИД: № Дело № 2а-835/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 21 августа 2024 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Ошиваловой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области Бадрутдиновой В.В., судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области Полковниковой М.Ю., судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области Алферовой А.А., ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области, Главному управлению Федеральной Службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 196722/23/66030-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» (далее – НАО ПКО «ПКБ») обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области Бадрутдиновой В.В., судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области Полковниковой М.Ю., судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по ...

...Свердловской области Алферовой А.А., ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области, Главному управлению Федеральной Службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 196722/23/66030-ИП.

В обоснование требований административный истец указал, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам находится исполнительное производство № 196722/23/66030-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-3908/2022, выданного в отношении должника Скуткина А.А. в пользу НАО ПКО «Первое клиентское бюро». Судебный пристав-исполнитель в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» направил запросы в регистрирующие и контролирующие органы за исключением запроса в Росреестр, а также запроса в Федеральную налоговую служб о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц. Исполнительное производство № 196722/23/66030-ИП находится на исполнении более двух месяцев и по состоянию на дату административного иска требования исполнительного документа не исполнены, не принят полный комплекс мер, направленный на исполнение решения суда, Судебным приставом-исполнителем не совершены все необходимые исполнительные действия и не применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. В связи с чем у административного истца есть основания полагать, что со стороны судебного пристава-исполнителя имело место незаконное бездействие, поскольку меры, применяемые к должнику, неэффективны, решение суда не исполняется. Административный истец считает, что действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на арест более ликвидного имущества, независимо от размера стоимость имущества, имеющегося у должника. Факт наличия запросов в материалах исполнительного производства, оформленных без указания идентификационных данных должника, не является допустимым доказательством, поскольку на такие запросы от контролирующих и регистрирующих органов поступают ответы об отказе в предоставлении сведений либо резолюция в электронном формате «нет сведений». Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава в части надлежащего контроля за ведением исполнительного производства, не только усугубляет нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется. Просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области Бадрутдиновой В.В. в части надлежащего контроля за ведением исполнительного производства; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области Полковниковой М.Ю. в части своевременного направления запроса в Росреестр о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, в части своевременного истребования ответа из Росреестра о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, в части своевременного направления запроса в Главное Управление по вопросам миграции МВД РФ о предоставлении информации об идентификационных данных должника, необходимых для оформления запроса в Росреестр, в части своевременного истребования ответа из Главного Управления по вопросам миграции МВД РФ об идентификационных данных должника, в части своевременного направления запросов в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и истребования ответов, в части своевременного истребования ответа из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и истребования ответов, в части привлечения виновных должностных лиц Главного Управления по вопросам миграции МВД РФ, Росреестра, ФНС к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области Полковникову М.Ю. устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса о предоставлении информации о зарегистрированных объектах недвижимости и имущественных правах, в том числе, отчужденных за период с даты возбуждения исполнительного производства до даты оформления запроса и истребования ответа из Росреестра; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области Полковникову М.Ю. устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса и истребования ответа из Главного Управления по вопросам миграции МВД РФ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминско районам ГУФССП России по Свердловской области Полковникову М.Ю. устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса и истребования ответа ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

Определением суда от 09.07.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области Алферова А.А.

Административный истец НАО ПКО «ПКБ» в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без своего представителя, на иске настаивает.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по Свердловской области Алферова А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в возражениях на административное исковое заявление указала, что 20.06.2023 в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам поступил судебный приказ № 2-3908/2022 от 19.09.2022 выданный: Судебный участок № 1 судебного района, в котором создан Камышловский районный суд Свердловской области, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 4774,01 руб., в отношении должника: Скуткина ФИО9 в пользу взыскателя: НАО "Первое клиентское бюро". 22.06.2023 судебным приставом-исполнителем Полковниковой М.Ю. возбуждено исполнительное производство 196722/23/66030-ИП. 28.07.2023 ИП передано на исполнение СПИ Алферовой А.А., 30.08.2023 передано СПИ Полковниковой М.Ю., 18.09.2023 передано СПИ Алферовой А.А., 16.01.2024 передано СПИ Полковниковой М.Ю., 08.02.2024 передано СПИ Алферовой А.А., 20.05.2024 передано СПИ Полковниковой М.Ю., 10.06.2024 передано СПИ Алферовой А.А. В рамках исполнительного производства для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации: в банки; в ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в ФНС и ЕГРН; запрос в ПФР о СНИЛС; к оператору связи; о счетах должника в ФНС, в ФНС (ЗАГС) о смерти, запрос об ИНН. 22.06.2023 направлен запрос в МВД об идентификаторах, 22.06.2023 в ФНС, 11.09.2023 в ЗАГС, 16.04.2025 в Росреестр. Остаток задолженности на 01.07.2024 оставляет 4 774,01 руб. В ходе исполнительских действий установлено, что должником является Скутин ФИО10, ДД.ММ.ГГГГр. Также установлено, что должник умер 26.06.2012 года, до вынесения судебного приказа. 05.07.2024 направлено заявление о прекращении исполнительного производства мировому судье судебного участка № 1 Камышловского судебного района. Поскольку судебным приставом-исполнителем принят весь комплекс мер в соответствии с действующим законодательством, просит отказать в удовлетворении административного иска.

Административные ответчики ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам Свердловской области, врио начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам Свердловской области Бадрутдинова В.В., ГУФССП по Свердловской области, судебный пристав-исполнитель Полковникова М.Ю. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в адрес суда ходатайств не направили, об отложении рассмотрения дела не просили, в адрес суда ходатайств не направили, отзыва по иску не представили.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив административный иск, исследовав материалы дела, материалы гр.дела № 2-3908/2022, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества, в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются, судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Как установлено судом и следует из представленных судебным приставом-исполнителем копии материалов исполнительного производства, 22.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП России по Свердловской области Полковниковой М.Ю. на основании судебного приказа № 2-3908/2022 от 19.09.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Камышловского судебного Свердловской области, о взыскании со Скуткина ФИО11 в пользу НАО Первое клиентское бюро задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 4 574,01 руб., возбуждено исполнительное производство № 196722/23/66030-ИП.

В ходе исполнительских действий установлено, что должником является Скутин ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти Скутин ФИО13 умер 26.06.2012 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Камышловского судебного района от 25.07.2024 исполнительное производство № 196722/23/66030-ИП от 22.06.2023 в отношении должника Скутина ФИО14 прекращено в связи со смертью должника до вынесения судебного приказа.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения.

Как следует из ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В данном случае неисполнение должником требований исполнительного документа, вопреки ошибочному мнению административного истца, не свидетельствуют о наличии оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, суду административным истцом не представлено доказательств о невыполнении судебным приставом в полном объеме мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Поскольку факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, а также нарушения прав административного истца, не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Непубличного акционерного общества Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области Бадрутдиновой В.В., судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области Полковниковой М.Ю., судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области Алферовой А.А., ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области, Главному управлению Федеральной Службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 196722/23/66030-ИП от 22.06.2022 в отношении должника Скуткина А.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Л.А. Афанасьева