Смирнова Нина Милентьевна

Судья Татаров В.А. Дело № 33-18571/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Мариуца О.Г., Шишкина И.В.,

при секретаре Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 3 июля 2019 года апелляционную жалобу К.А.О. на решение Химкинского городского суда Московской области от 27 марта 2019 года по делу по иску К.А.О. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным лицом,

заслушав доклад судьи Немовой Т.А.,

объяснения Ш.И.В.- представителя ГУ – ГУ ПФР №5 по г.Москве и Московской области по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

К.А.О. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от 23.08.2018г. № 180000022056 об отказе в назначении ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным лицом и обязании назначить ежемесячную компенсационную выплату с 01.07.2018г.

В обоснование заявленных требований указала, что осуществляет уход за нетрудоспособной С.Н.М., 22.07.1947г. р., являющейся инвалидом II группы с III степенью ограничения к трудовой деятельности. 9 июля 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и пол...

...учила отказ, мотивированный тем, что С.Н.М. относится к инвалидам II группы, тогда как компенсационная выплата назначается в связи с уходом за гражданами, имеющие I группу инвалидности. Отказ считает незаконным.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 27.03.2019г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

К.А.О. в заседание судебной коллегии не явилась.

Представитель ответчика просила решение суда оставить без изменения.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие истца, учитывая её надлежащее уведомление и отсутствие сведений об уважительной причине неявки в заседание.

Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ – в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Судом установлено, что 09.07.2018г. К.А.О. обратилась в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в связи с уходом за нетрудоспособной С.Н.М., 22.07.1947г.р., являющейся инвалидом II группы с III степенью ограничения к трудовой деятельности.

Решением от 23.08.2018г. № 180000022056 в назначении ежемесячной компенсационной выплаты отказано, поскольку С.Н.М., 22.07.1947г.р., является инвалидом II группы, в то время как по Указу Президента РФ от 26.12.2006г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» выплата назначается трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособным лицом, имеющем I группу инвалидности.

Разрешая спор, суд на основании представленных в материалы дела доказательств и с учетом требований для назначения ежемесячной компенсационной выплаты, установленных Указом Президента РФ от 26.12.2006г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», согласился с позицией ответчика, что С.Н.М. данным требованиям не соответствует.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 26.12.2006г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» ежемесячная компенсационная выплата назначается трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Как усматривается из материалов дела, на момент обращения К.А.О. за назначением ежемесячной компенсационной выплаты, С.Н.М., 22.07.1947г.р., (71 год) являлась инвалидом II группы согласно справке МСЭ-2006 № 0005265037 (л.д. 5). Заключение лечебного учреждения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе С.Н.М. не выдавалось.

Таким образом, суд пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для назначения истцу ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

Довод апелляционной жалобы К.А.О. со ссылкой на п. 1 ч. 4 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 213) является не состоятельным, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 37 Федерального закона № 213-ФЗ гражданам, признанным в установленном порядке до 1 января 2010 года инвалидами, установление размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, а также предоставление мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, оказываемой в виде набора социальных услуг, осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования по I группе инвалидности - инвалидам I группы независимо от имеющейся степени ограничения способности к трудовой деятельности, инвалидам I группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также инвалидам II и III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности III степени.

Таким образом, согласно приведенной норме, инвалиды II группы, имеющие ограничения способности к трудовой деятельности III степени, могут претендовать на размер пенсий, ежемесячных денежных выплат, а также предоставление мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, оказываемой в виде набора социальных услуг, аналогичного размеру данных выплат, предусмотренных для инвалидов I группы, не проходя дополнительного переосвидетельствования, если инвалидность была получена до 01.01.2010г.

Между тем, данное правило распространяется лишь на те случаи, когда речь идет об определении размера пенсий и ежемесячных денежных выплат, а также предоставление мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, оказываемой в виде набора социальных услуг, назначаемых непосредственно самим инвалидам.

Что касается ежемесячной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 26.12.2006г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», то данная выплата устанавливается не инвалиду (престарелому лицу, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, лицу, достигшего возраста 80-ти лет), а гражданину, осуществляющему уход за данным лицом, что следует из абз. 2 п. 1 приведенного подзаконного нормативного правого акта. Предоставление данной выплаты призвано компенсировать трудоспособному лицу, осуществляющего уход, отсутствие дохода от трудовой либо иной деятельности.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, основанием к отмене решения суда не являются, т.к. основаны на неверном толковании норм закона.

Судебная коллегия находит, что судом спор разрешен правильно, установлены значимые по делу обстоятельства, правильно применен закон к спорным правоотношениям, доказательствам по делу дана верная правовая оценка. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда Московской области от 27 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.А.О. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

К делу № 2-1515/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 г. г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при секретаре судебного заседания Такаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1515/2019 по исковому заявлению Корнеевой Ангелины Олеговны к ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании произвести компенсационные выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Корнеева А.О. обратилась в Химкинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области (далее по тексту – ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области) о признании решения незаконным, обязании произвести компенсационные выплаты.

В обоснование заявленных требований указано, что Корнеева А.О. осуществляет уход за нетрудоспособной Смирновой Н.М. 09.07.2018 через клиентскую службу «Войковский, Молжаниновка и Сокол» истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в сумме 1 200 руб. 00 коп. неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином. 23.08.2018 ответчиком в назначении ежемесячной компенсационной выплаты отказано, так как Смирнова Н.М. является инвалидом II группы.

Истец не согласен с указанным решением, в связи, с чем просит суд признать решение ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области <№ обезличен> от <дата> об отказе в назначении ежемесячной компенсац...

...ионной выплаты незаконным, обязать ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области назначить ежемесячную компенсационную выплату с <дата>.

Истец – Корнеева А.О. и ее представитель по доверенности Смирнова М.О. в судебном заседании требования поддержали и просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явилась, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований ввиду того, что действующим законодательством не предусмотрено право на установление компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за инвалидом II группы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 г. № 343, право на компенсационную выплату предоставляется неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, детьми-инвалидами в возврате до 18 лет, а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 213-ФЗ (ред. <дата>) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», гражданам, признанным в установленном порядке до <дата> инвалидами, установление размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, а также предоставление мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, оказывается в виде набора социальных услуг, осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования в следующем порядке: по 1 группе инвалидности - инвалидам 1 группы независимо от имеющейся степени ограничения способности к трудовой деятельности, инвалидам 1 группы не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также инвалидам 2 и 3 группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности 3 степени.

В силу п. 2 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <№ обезличен>, ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Согласно справке серии МСЭ-2006 <№ обезличен>, Смирновой Нине Милентьевне, <дата> года рождения, <дата> установлена II группа инвалидности, степень ограничения способности к трудовой деятельности - третья, бессрочно.

<дата> Корнеевой А.О., осуществляющей уход за Смирновой Н.М., в ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области подано заявление о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином.

Решением ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области от <дата> <№ обезличен> истцу отказано в назначении ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> <№ обезличен> «О компенсационных выплатах лицам», осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Решение мотивировано тем, что Смирнова Н.М. является инвалидом II группы с <дата> бессрочно. Данная категория в соответствии с Указом Президента РФ от <дата> <№ обезличен> не дает право на установление компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход.

Так судом установлено и подтверждается материалами дела, что Смирнова Н.М. является инвалидом II группы на дату обращения за компенсационной выплатой, что подтверждается справкой об инвалидности. При обращении к ответчику не было представлено заключение лечебного учреждения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд исходит из того, что на момент обращения Корнеевой А.О. к ответчику, Смирнова Н.М. являлась инвалидом II группы с третьей степенью ограничения к трудовой деятельности, т.е. не относился к категории лиц, которым может быть назначена указанная выплата, в связи, с чем у истца отсутствует право на получение выплат.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Корнеевой А.О. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Корнеевой Ангелины Олеговны к ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании произвести компенсационные выплаты - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления.

Мотивированное решение изготовлено: 01.04.2019.

Судья В.А. Татаров