Смыслов Борис Сергеевич

УИД ___

Дело ___

(Протокол ___)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2020 года с. Павино.

Судья Павинского районного суда ... Мочалова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смыслова Б.С., "__"__ года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., без иждивенцев, неработающего,

установил:

23 апреля 2020 года из ПП ___ МО МВД России «Вохомский» с сопроводительным письмом и определением о направлении дела об административном правонарушении от 21.04.2020 года, вынесенным начальником ПП ___ МО МВД России «Вохомский» Барановым И.В., в Павинский районный суд поступил протокол № ___ от "__"__ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Смыслова Б.С..

В соответствии с данными протокола, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: "__"__ в 11 часов 00 минут Смыслов Б.С., находился у здания Сбербанка по адресу: ..., покинув место своего проживания по адресу: ..., в отсутствии оснований, предусмотренных п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п.3 постановления Губернатора ... от "__"__ ___ «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распрост...

...ранения новой коронавирусной инфекции (2019 NCOV) на территории ...», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Ко АП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствии надлежаще извещенных: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,- УУП ПП ___ МО МВД России «Вохомский» старшего лейтенанта полиции Рябова Д.В., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Смыслова Б.С., просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 01.04.2020) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, установлены с 4 по 30 апреля 2020 г., включительно, нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы (п.1).

В соответствии с п. 2 Указа высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, надлежит обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно п.3 Указа, ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа.

В соответствии со статьёй10, Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации:

а) издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение;

а.1) принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера;

а.2) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «д» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, - при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, - граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а так же документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» п.3 и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 1 постановления Губернатора ... ... от "__"__ ___ (ред. от 17.04.2020) «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории ...», указано до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать:

1) граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 2 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

2) органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

3) граждан, находящихся на территории ..., не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования донора к месту и обратно для сдачи крови и (или) ее компонентов;

следования к месту (от места) работы в организации, деятельность которой не приостановлена; выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии документа (справки) работодателя в произвольной форме с указанием серии и номера паспорта работника, служебного удостоверения;

осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки;

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;

следования к постоянному месту жительства, работы за пределы ...;

выгула домашних животных на расстоянии от места проживания (пребывания), определяемом органами местного самоуправления, выноса отходов до места их накопления;

(в ред. постановления губернатора ... от 17.04.2020 N 62)

посещения суда, нотариуса, адвоката, военкомата, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции;

доставки несовершеннолетних в образовательную организацию (из образовательной организации);

посещения медицинской или ветеринарной организации;

участия в похоронах;

получения/восстановления паспорта, иных документов в органах и организациях, оказывающих государственные и муниципальные услуги;

выезда на дачу (загородный дом)/возвращения с дачи (из загородного дома);

посещения кредитных организаций и почтовых отделений;

доставки лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости нетрудоспособным родственникам, оказания им помощи;

изменения места жительства (места пребывания);

доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан;

определенных решением комиссии при губернаторе ... по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом 2019-nCoV.

В соответствии с п. 2 Постановления, ограничения, установленные подпунктом 3 пункта 1 настоящего Постановления, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов и организаций по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно пункту 3 Постановления, гражданам, находящимся на территории ..., необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие личность, документ (справку) работодателя, служебное удостоверение.

На основании п.4 указанного Постановления, гражданам предписано воздержаться от посещения религиозных объектов, территорий общегородского хозяйства - парков, скверов, бульваров.

Как разъяснено в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела, Смыслов Б.С. "__"__ в 11 часов 00 минут находился у здания Сбербанка по адресу: ..., в отсутствии указанных выше оснований покинув место своего проживания по адресу: ..., не имел при себе документов, удостоверяющих личность, документа, подтверждающего необходимость осуществления трудовой деятельности, - то есть в нарушение п.3 (п.п. «д») «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами..» утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а так же в нарушение п.3 постановления Губернатора ... от "__"__ ___. Указанные действия совершены им после неоднократных устных предупреждений со стороны должностных лиц полиции о необходимости соблюдения режима самоизоляции в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении, составленном уполномоченным на это должностным лицом полиции, в отношении Смыслова Б.С., (л.д.2); рапортом начальника ОУУП ПП ___ МО МВД России «Вохомский» Фатеевой О.В., согласно которому "__"__ около здания Сбербанка в ... выявлен гражданин Смыслов Б.Е., который находился там, прохаживаясь взад и вперед, около часа без средств индивидуальной защиты, без каких-либо вещей в руках, без денег, окрикивая прохожих на предмет дачи ему денежных средств для покупки продуктов питания или сигарет. Смыслов ранее неоднократно нарушал режим самоизоляции в нарушение установленных законом правил, при этом устно предупреждался сотрудниками полиции об ответственности за данное нарушение (л.д.3); объяснением Смыслова Б.С. от "__"__, из которого следует, что в 10 часов "__"__, он вышел из дома с целью повстречать кого-либо из знакомых и попросить у них денег, так как он не работает, средств для жизни не имеет, ему известно о необходимости соблюдения режима самоизоляции по месту своего проживания, работники полиции ранее неоднократно предупреждали его о недопустимости нахождения на улицах села без документов, в отсутствии оснований для такого нахождения, предусмотренных в условиях режима повышенной готовности (л.д.10); фототаблицей на л.д.11 и другими материалами дела.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения Смыслова Б.С. от административной ответственности не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства полагаю возможным учесть признание Смысловым Б.С. своей вины (ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ). В качестве отягчающего - продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его (п.1 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ).

С учетом изложенного, при определении вида и размера административного наказания, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, учитывая характер и обстоятельства совершения административного правонарушения и личность Смыслова С.Б., руководствуясь положениями главы 4 КоАП РФ, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

постановил:

признать Смыслова Б.С., "__"__ года рождения, уроженца ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в ... областной суд через Павинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неисполнение этого требования влечет наказание в порядке ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: УФК по ... (УМВД России по ...), КПП ___, ИНН ___, ОКТМО ___, БИК ___, КБК ___, счет получателя ___ в Отделении Кострома ..., уникальный идентификатор начисления: ___, протокол ___.

Судья

УИД ___ Производство ___

РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2020 года в с. Павино судья Павинского районного суда ... Мочалова Т.А., с участием: заместителя прокурора Павинского района ... Березинского Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Павинского района ... Корнилова А.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Павинского муниципального района ... ___ от "__"__ по делу об административном правонарушении в отношении

Смыслова Б.С., "__"__ года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., неработающего,

которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Павинского муниципального района ... ___ от "__"__ Смыслова Б.С. признан виновным в вовлечении несовершеннолетних Шергина С.А., "__"__ года рождения и Мишина Н.М., "__"__ года рождения в процесс потребления табачных изделий путем покупки для них сигарет. Смыслову Б.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Прокурором Павинского района ... принесен протест на указанное постановление. Согласно протесту прокурора при назначении Смыслову наказания комиссия необоснованно признала обстоятельством, отягчающим административную ответственность, - вовлечение несовершеннолетних в совершение административного правонарушения, поскольку указанное обстоятельство предусмотрено в качестве ква...

...лифицирующего признака административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.23 КоАП РФ. Так же резолютивная часть постановления содержит указания о назначении Смыслову Б.С. административного наказания по ч.1 ст. 6.10 КоАП РФ, вместо ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ.

В связи с чем, прокурор просит постановление изменить, исключив из описательно-мотивировочной части указание на наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность в виде вовлечение несовершеннолетних в совершение административного правонарушения, а также исключения из резолютивной части указания на назначение Смыслову Б.С. административного наказания по ч.1 ст. 6.10 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора Павинского района ... Березинский Л.С. поддержал доводы протеста по указанным в нем основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Смыслов Б.С., несовершеннолетние Шергин С.А., Мишин Н.М. и их законные представители извещены судом о времени и месте рассмотрения протеста прокурора, в судебное заседание указанные лица не явились, уважительную причину неявки суду не представили и не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем протест прокурора рассмотрен в их отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ПДН МО МВД России «Вохомский» Кудрявцева Ю.В., и председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Павинского муниципального района ... Аверкиева С.В. извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в представленном суду ходатайстве просили рассмотреть дело в их отсутствие. С доводами прокурора, изложенными в протесте, согласны.

Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы протеста прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с обжалуемым постановлением Смыслов Б.С. признан виновным в том, что "__"__ в 15 час. 40 мин. вовлек несовершеннолетних Шергина С.А. - "__"__ года рождения и Мишина Н.М. - "__"__ года рождения в процесс потребления табачных изделий путем покупки для них сигарет марки «Тройка» в магазине «Высшая Лига».

Административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака предусмотрена ч.1 ст. 6.23 КоАП РФ.

Действия Смыслова Б.С. комиссией по делам несовершеннолетних квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ.

Квалифицирующим признаком данного административного правонарушения является вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака.

В соответствии с п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении Смыслову Б.С. административного наказания комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Павинского муниципального района ... признала обстоятельством, отягчающим наказание, вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения (п. 3 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ).

Вместе с тем в соответствии с ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения, в связи с чем ссылка на наличие указанного выше отягчающего обстоятельства в описательно-мотивировочной части постановления подлежит исключению.

Постановление о привлечении Смыслова Б.С. к административной ответственности вынесено комиссией в пределах срока давности.

Административное наказание в виде административного штрафа Смыслову Б.С. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ.

Ошибочное указание в резолютивной части о назначении Смыслову наказания по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ подлежит исключению.

Иных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией не допущено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.10 КоАП РФ, судья,

решил:

протест прокурора Павинского района ... Корнилова А.В. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Павинского муниципального района ... ___ от "__"__ изменить:

- исключить из описательно-мотивировочной части указание на наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, - вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения.

- исключить из резолютивной части указание на назначение Смыслову Б.С. административного наказания по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ.

Считать Смыслова Б.С. привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ.

В остальной части постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Павинского муниципального района ... ___ от "__"__ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в ... областной суд через Павинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

УИД ___

Дело № ___

(Протокол ___)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2021 года с. Павино.

Судья Павинского районного суда ... Мочалова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смыслова Б.С., "__"__ года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., <..> ранее привлекавшегося к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

12 февраля 2021 года из ПП ___ МО МВД России «Вохомский» с сопроводительным письмом и определением врио начальника пункта полиции ___ МО МВД России «Вохомский» Мамонова Е.В., о направлении дела об административном правонарушении по подведомственности, - в Павинский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Смыслова Б.С.

Дело рассмотрено в отсутствии надлежаще извещенных участников, - должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - ст. УУП ОУУП и ПДН ПП ___ МО МВД России «Вохомский» майора полиции Плотникова П.А., и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Смыслова Б.С., не просивших об отложении дела.

Изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, предст...

...авляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417. Согласно пункту 1 Правил, граждане обязаны выполнять решения, в том числе, Правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением губернатора ... от 17.03.2020 № 128р в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории ... с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 4.1 Постановления Губернатора ... от 04.04.2020 № 43 « Об особом порядке передвижения лиц в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ...» с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Граждане, не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в объекты торговли, бытового обслуживания населения, транспортные средства, в здания вокзалов и аэропортов, в другие объекты с массовым пребыванием людей.

(п. 4.1 введен Постановлением Губернатора ... от 17.04.2020 № 62; в ред. постановления губернатора ... от "__"__ ___).

Как следует из протокола об административном правонарушении и представленных материалов дела, основанием для привлечения Смыслова Б.С. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он "__"__ в 18 часов 10 минут находился в помещении магазина <..> по адресу: ..., без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора и прочих, их заменяющих текстильных изделий), и своими действиями нарушил п. 4.1 Постановления Губернатора ... от 04.04.2020 № 43 « Об особом порядке передвижения лиц в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ...», тем самым, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Факт административного правонарушения и вина Смыслова Б.С. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от "__"__, рапортом начальника ОУУП ПП ___ МО МВД России «Вохомский» Фатеевой О.В. фотоматериалами с камер наблюдения магазина «Высшая Лига», и иными материалами дела.

Исследовав представленные доказательства, полагаю, что факт нарушения Смысловым Б.С. названных выше правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ..., в которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образующих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного 20.6.1 КоАП РФ, установлен.

Протокол об административном правонарушении в отношении Смыслова Б.С. составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в его присутствии, в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьями 25.4, 25.1, 28.2 КоАП РФ, разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе. В своих объяснениях в протоколе об административном правонарушении Смыслов Б.С. указал на согласие с допущенным нарушением и протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), пояснил, что маска была в кармане, зашел в магазин погреться. Согласно сведениям СООП Смыслов Б.С. привлекался к административной ответственности в течение года, в том числе, по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не установлено. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют.

При назначении наказания полагаю возможным, учитывая обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при наличии сведений о совершении Смысловым Б.С. в течение года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание признание вины в совершении правонарушения, применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

постановил:

признать Смыслова Б.С., "__"__ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в ... областной суд через Павинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неисполнение этого требования влечет наказание в порядке ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: УФК по ... (ПП ___ «Павино» ...), КПП ___, ИНН ___, ОКТМО ___, БИК ___, КБК ___, счет получателя ___ в Отделении ... ..., уникальный идентификатор начисления (УИН): ___ (протокол ___).

Судья