Сныцерев Александ Геннадьевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года г. Щекино

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Юдакова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васютиной И.В.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Мешенчук Е.Ю.,

административного ответчика по средством видеоконференц-связи Сныцерева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3162/2022 (УИД 71RS0023-01-2022-004388-42) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к Сныцереву А.Г. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Сныцереву А.Г. об установлении в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

В настоящее время Сныцерев А.Г. в исправительной колонии строгого режима отбывает наказание, назначенное приговором Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Сныцерев А.Г. отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

За период отбывания наказания Сныцерев А.Г. характеризуется <данные изъяты>. Вину по приговору признал полностью. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит установить в отношении Сныцерева А.Г. административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обя...

...зать Сныцерева А.Г. после освобождения из мест лишения свободы являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Сныцерев А.Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований в части установления административного надзора на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, вместе с тем просил сократить явку в ОВД до двух раз в месяц.

Выслушав объяснения административного истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Щекино, полагавшей правильным административный иск удовлетворить, установить административный надзор Сныцереву А.Г. на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, указанных административным истцом в просительной части и административного искового заявления, суд приходит к следующему.

01.07.2011 вступил в силу Федеральный закон от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из системного анализа указанных норм права применительно к обстоятельствам, установленным в отношении Сныцерева А.Г., суд приходит к выводу о том, что указанный осужденный входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Так, из материалов дела следует, что в соответствии с приговором Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Сныцерев А.Г. осужден к отбыванию наказания п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Судимость в отношении Сныцерева А.Г. по указанному приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора).

Административный истец указывает, что за период отбывания наказания Сныцерев А.Г. характеризуется <данные изъяты>. Вину по приговору признал полностью. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.4 п. 22 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, содержащихся в абз.10 п. 22 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, следует, что при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).

С позиции вышеуказанных норм закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении Сныцарева А.Г. на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, административного надзора, с установлением следующих административных ограничений: обязать Сныцерева А.Г. после освобождения из мест лишения свободы являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) или фактического нахождения для регистрации.

Исчисление срока административного надзора надлежит производить с момента постановки Сныцерева А.Г. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Утверждения административного ответчика о том, для него посещение органов внутренних дел три раза в месяц это много, поскольку он будет работать, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Устанавливаемое судом административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения Сныцеревым А.Г. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что Сныцерев А.Г. не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области удовлетворить.

Установить в отношении Сныцерева А.Г., <данные изъяты> административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- обязать Сныцерева А.Г. после освобождения из мест лишения свободы являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) или фактического нахождения для регистрации;

Исчислять срок административного надзора с момента постановки Сныцерева А.Г., освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (месту пребывания).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней.

Мотивированное решение составлено 20.12.2022.

Председательствующий