Собиров Фаррухджон Ортикалиевич

УИД № 67RS0003-01-2024-002709-63

Производство № 5-214/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2024 года г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Масальская М.В., при секретаре Корпылевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Собирова Фаррухджона Ортикалиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистана, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.06.2024, по адресу: г. Смоленск, ул. Попова, д. 20В, 13.06.2024 в 10 часов 00 мин установлен гражданин Республики Таджикистан Собиров Ф.О., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов для законного пребывания на территории Российской Федерации, а именно с 18.09.2022 пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания, что является нарушением ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ и ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Собиров Ф.О. в судебном заседании факт совершения указанного правонарушения признал, пояснил, что на территории Российской Федерации проживают совместно с супр...

...угой и малолетним ребенком, которые являются гражданами Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абз.2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 13.06.2024 в 10 часов 00 мин по адресу: г. Смоленск, ул. Попова, д. 20В, установлен гражданин Республики Таджикистан Собиров Ф.О., у которого отсутствуют документы для законного пребывания на территории Российской Федерации, а именно с 18.09.2022 пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания, что является нарушением ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ и ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Собирова Ф.О., копией паспорта, миграционной картой, сведениями из миграционного учета.

Сам Собиров Ф.О. совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ не отрицает и подтверждает тот факт, что он, являясь иностранным гражданином, не выехал в установленный законом срок.

Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, суд находит установленной вину Собирова Ф.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В судебном заседании установлено, что Собиров Ф.О. является гражданином иностранного государства, женат, на иждивении имеет малолетнего ребенка, 2023 года рождения, работает неофициально.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание Собировым Ф.О. вины в совершении административного наказания, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих вину по делу не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного правонарушения, личность виновного, суд полагает возможным определить в качестве меры наказания административный штраф.

По смыслу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, не может применяться, если этим нарушается право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что Собиров Ф.О. на территории Российской Федерации проживает длительное время, получал неоднократно патент на право работы, к административной ответственности не привлекался., в Смоленской области проживают его супруга и малолетний ребенок, являющиеся гражданами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Собирова Ф.О. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено, действительной необходимости назначения ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.

При таких обстоятельствах суд считает возможным не назначать дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку Собиров Ф.О. свою вину признал, длительное время проживает на территории Российской Федерации, и в случае выдворения не сможет в течение 5 лет получить разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, в свою очередь он на территории Российской Федерации имеет родственников – супругу и малолетнего ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации.

Согласно ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При таких обстоятельствах, с учетом личности виновного, судья считает возможным назначить Собирову Ф.О. административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 26.11, 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Собирова Фаррухджона Ортикалиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, реквизиты получателя платежа: УМВД России по г. Смоленску, ИНН 6731074577, КПП 673001001, БИК 016614901, кор. счет 40102810445370000055, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской обл., л/с 04631А17540, казначейский счет 03100643000000016300, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 66701000001, УИН 18891679990004319047.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию по административным делам Промышленного районного суда г.Смоленска (г. Смоленск, пр.Гагарина, д.46, 7 этаж, кабинет 712).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Масальская