Соцков Александр Алексеевич

Судья Митрофанова Т.Н. дело № 33-3194/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе председательствующего Байдаевой Л.В.

судей Гордиенко Е.С., Рубцовой Н.А.

при секретаре Смирнове Р.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 30 января 2017 года апелляционную жалобу Администрации городского округа Подольск

на решение Подольского городского суда Московской области от 24 октября 2016 года

по гражданскому делу по иску Соцкова А. А. к Администрации города Подольска Московской области о признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Заслушав доклад судьи Гордиенко Е.С.,

объяснения представителя ответчика Администрации городского округа Подольск Филатова А.Е.,

У С Т А Н О В И Л А

Соцков А.А. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Подольска Московской области, просил признать их право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета как инвалида второй группы, вставших на учет по улучшению жилищных условий до 01.01.2005 года из сводного списка №<данные изъяты> граждан, указанных в части 2 статьи 1 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-03 «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» по городскому округу Подольск, как вставших на учет по улучшению жилищных условий до 01.01.2005 года, как инвалиды и признать за истцом право на обеспечение жилым помещением за счет средств ф...

...едерального бюджета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является инвалидом второй группы. Постановлением главы города Климовска Московской области от 09.10.1998 года за №<данные изъяты> истец совместно с членами его семьи принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При повторной проверке выяснилось, что в учетном деле отсутствует заявление для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий инвалида.

Истец Соцков А.А. в судебное заседание первой инстанции не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 189).

Представитель ответчика Администрации города Подольска Московской области в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований не возражал, пояснил, что истца с очереди никто не снимал, его права не нарушены.

Представитель третьего лица Министерства строительного комплекса Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал- (л.д.194).

Решением Подольского городского суда Московской области от 24 октября 2016 года исковые требования Соцкова А.А. были удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность и незаконность его выводов.

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из положений ст.ст. 17, 28.2 ФЗ от 24.11.1995 №181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; ст.ст. 1, 2, 3, 4.1 Закона Московской области от 26.07.2006 №125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов» и правильно установил обстоятельства дела.

Суд установил, что Соцков А.А. и Макарова (Соцкова) И.Б. состоят в зарегистрированном браке с <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 8).

Соцков А.А. является инвалидом 2 группы (л.д. 3-5).

Истец, будучи инвалидом, желая улучшить свои жилищные условия, обратился в отдел учета и распределения Администрации города Климовска, в связи с чем, 09.10.1998 года был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список очереди на получение жилья.

Соцкова И. Б. с семьей из четырех человек (Соцкова И.Б., муж, дочь, внучка) принята на учет нуждающихся в улучшен жилищных условий и включена в льготную очередь по улучшению жилищных условий администрации гор. Климовска (л.д.6-7), что подтверждается копией выписки из Постановления Главы города Климовска МО 09.10.1998 года №<данные изъяты>.

Истец с указанной очереди не снимался, учитывая, что истцы обратились в орган местного самоуправления до 01.01.2005 года, требования о признании за Соцковым А.А. права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета является обоснованным.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает правомерными выводы суда первой инстанции.

Судом правильно определены правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Доводы жалобы предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не содержат, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств, что не может служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А

Решение Подольского городского суда Московской области от 24 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Подольск - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

решение суда составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Митрофановой Т.Н.

При секретаре судебного заседания Левшиной Н.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соцкова А. А. к Администрации <адрес> о признании права на обеспечение жилым помещение за счет средств федерального бюджета

У С Т А Н О В И Л:

Соцков А.А. обратился в суд с иском к Администрации г.о. <адрес>, просил признать их право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета как инвалида второй группы, вставших на учет по улучшению жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ из сводного списка № граждан, указанных в части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» по городскому округу Подольск, как вставших на учет по улучшению жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, как инвалиды и признать за истцами право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», вставших на учет по улучшению жилищных условий до ...

...ДД.ММ.ГГГГ.

Истец мотивирует свои требования тем, что он являются инвалидом второй группы. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № истец совместно с членами его семьи был принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При повторной проверке выяснилось, что в учетном деле отсутствует заявление для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий инвалида.

Истцы - Соцков А.А. в судебное заседание не явился, извещен, просит рассматривать дело в его отсутствие (л.д. 189).

Ответчик - представитель Администрации города Подольска Московской области Петерс И.В. по доверенности в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований не возражает, пояснила, что истца с очереди никто не снимал, его права не нарушены.

3-е лицо - представитель Министерства строительного комплекса Московской области в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще, письменными пояснениями просит рассматривать дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает (л.д.194).

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено:

Согласно копии выписки из Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Соцкова И. Б. с семьей из четырех человек (Соцкова И.Б., муж, дочь, внучка) принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена в льготную очередь по улучшению жилищных условий администрации <адрес> (л.д.6-7).

Согласно свидетельству о заключении брака Соцков А.А. и Макарова (Соцкова) И.Б. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно справкам Соцков А.А. является инвали<адрес> группы (л.д. 3-5).

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».

Обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О и др.).

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

В связи с этим Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В силу статей 17, 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Также, согласно ст. ст. 1 - 4.1 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» для обеспечения жилыми помещениями инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 1 января 2005 года объем средств, предусматриваемый бюджетам муниципальных образований Московской области, определяется исходя из числа указанных лиц, общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

При согласии гражданина, выраженном в письменной форме, мера социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета может быть реализована путем предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

Органы местного самоуправления формируют списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета:

Законом Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, переданными Российской Федерацией Московской области, по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 1 настоящего Закона на неограниченный срок.

Таким образом, судом установлено, что истец, будучи инвалидом, желая улучшить свои жилищные условия, обратились в отдел учета и распределения Администрации города Климовска, в связи с чем 09.10.1998 года были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и включен в список очереди на получение жилья.

Поскольку истец с указанной очереди не снимался, учитывая, что истцы обратились в орган местного самоуправления до 01.01.2005 года, требования о признании за Соцковым А.А. права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Законом Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», вставших на учет по улучшению жилищных условий до 01.01.2005 года обоснованны и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать за Соцковым А. А. право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Законом Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», вставших на учет по улучшению жилищных условий до 01.01.2005 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья Т.Н. Митрофанова