Согонокова Раиса Кармановна

Дело № 2-430/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2023 года

с.Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц и в интересах МО «Улаганский район» в лице администрации МО «Улаганский район» к Согоноковой Раисе Кармановне об обязании освободить жилое помещение и передать жилое помещение и земельный участок в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц и в интересах МО «Улаганский район» в лице администрации МО «Улаганский район» обратился в суд с иском к Согоноковой Р.К. об обязании освободить жилое помещение и передать жилое помещение и земельный участок в муниципальную собственность.

Заявленные требования мотивированы тем, что 13.02.2020 года Согонокова Р.К. приняла обязательство по освобождению со всеми совместно проживающими членами семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата. 09.06.2020 года Согоноковой Р.К. выдан государственный жилищный сертификат, приобретено жилое помещение в <адрес>. По состоянию на 17.03.2023 года ответчик продолжает проживать по адресу: <адрес>, что нарушает право муниципального образования на решение вопросов местного значения в области формирования муниципального жилищного фонда, а также права неопределен...

...ного круга лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий на обеспечение жилыми помещениями.

В судебном заседании помощник прокурора Улаганского района Болычева А.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела администрация МО «Улаганский район», ответчик Согонокова Р.К. в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Земельным законодательством установлен принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем жилого дома (подпункт 5 пункта 1 ст. 1 ЗК РФ).

При отчуждении жилого помещения к новому владельцу также переходит право собственности на земельный участок, занятый жилым домом и необходимый для его использования (п. 4 ст. 35 ЗК РФ).

Судом установлено, что Согонокова Р.К. с 2007 года состояла на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «пенсионеры».

Согласно выписке из ЕГРН от 17.03.2023 года ответчику Согоноковой Р.К. на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

13.02.2020 года ответчиком дано письменное обязательство освободить и передать в муниципальную собственность объекты недвижимости, находящиеся по адресу: <адрес>, принадлежащие Согоноковой Р.К. на праве собственности.

09.06.2020 года Министерством регионального развития Республики Алтай Согоноковой Р.К. выдан государственный жилищный сертификат на жилищную субсидию в размере 1413758 руб., ответчиком приобретено жильё за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В нарушение данного письменного обязательства освободить жилое помещение и передать недвижимость, находящуюся в Улаганском районе в муниципальную собственность после приобретения жилого помещения за счет жилищной субсидии, ответчик фактически продолжает проживать в <адрес>, сведения об отчуждении имущества в муниципальную собственность в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

Такое положение свидетельствует об одностороннем отказе ответчика от исполнения обязательства, что недопустимо и нарушает права муниципального образования по решению вопросов местного значения в области формирования муниципального жилищного фонда, права неопределенного круга лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе за счёт жилищного фонда МО «Улаганский район».

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В этой связи суд полагает обоснованным исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц, МО «Улаганский район», исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов суд учитывает, что при обращении в суд прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, что в силу ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания указанной суммы с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц и в интересах МО «Улаганский район» в лице администрации МО «Улаганский район» к Согоноковой Раисе Кармановне (паспорт №) об обязании освободить жилое помещение и передать жилое помещение и земельный участок в муниципальную собственность удовлетворить.

Обязать Согонокову Раису Кармановну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и земельный участок, занятый жилым домом, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Согонокову Раису Кармановну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и земельный участок, занятый жилым домом, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в собственность МО «Улаганский район» в лице администрации МО «Улаганский район».

Взыскать с Согоноковой Раисы Кармановны в доход бюджета МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 04 мая 2023 года.

Председательствующий

Е.В. Айманова

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола и материалов дела

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Улаганского районного суда Т.В. Тюхтенева, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении главного бухгалтера БУ Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения <адрес>» Согоноковой <данные изъяты> по ст. 15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На рассмотрение Улаганского районного суда поступил протокол по делу об административном правонарушении от 02.03.2015г. в отношении главного бухгалтера БУ Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения <адрес>» Согоноковой <данные изъяты> по ст. 15.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со ...

...дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ составлен в отсутствие Согоноковой Р.К. и доказательств надлежащего извещения о дате и времени составления протокола в материалах дела не имеется. Из уведомления следует, что для составления протокола по ст. 15.5 КоАП РФ извещалась руководитель учреждения ФИО3

В соответствии с ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, протокол по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера БУ Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения <адрес>» Согоноковой Раисы Кармановны по ст. 15.5 КоАП РФ подлежит возвращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении главного бухгалтера БУ Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения <адрес>» Согоноковой Раисы Кармановны по ст. 15.5 КоАП РФ в Межрайонную инспекцию ФНС № по Републике Алтай, находящуюся по адресу: <адрес>, для устранения указанных недостатков.

Судья Т.В. Тюхтенева

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола и материалов дела

об административном правонарушении

10 апреля 2015 года с. Улаган

Судья Улаганского районного суда Т.В. Тюхтенева, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении главного бухгалтера БУ Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Улаганского района» Согоноковой <данные изъяты> по ст. 15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На рассмотрение Улаганского районного суда повторно поступил протокол по делу об административном правонарушении от 02.03.2015г. в отношении главного бухгалтера БУ Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Улаганского района» Согоноковой <данные изъяты> по ст. 15.5 КоАП РФ.

Однако, указанный протокол не может быть принят к рассмотрению Улаганского районного суда Республики Алтай, поскольку материал содержит существенные недостатки.

12 марта 2015 года определением судьи Улаганского районного суда указанный протокол возвращен, поскольку протокол об административном правонарушении в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ составлен в отсутствие Согоноковой Р.К. и доказательств надлежащего извещения о дате и времени составления протокола в материалах дела не имелось. Из уведомления следует, что для составления протокола по ст. 15.5 КоАП РФ, извещалась руководитель учреждения ФИО3

При повторном поступлении в суд, материал содержит уведомление о вызове для составления протокола Согоноковой Р.К., однако, доказательством извещения Согоноковой Р.К. является то же самое почтовое уведомл...

...ение, которое являлось доказательством извещения ФИО3

Определение о возвращении протокола и материалов дела об административном правонарушении к материалу не подшито.

В соответствии с ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из содержания ст. 29.1 и ст. 29.4 КоАП, устанавливающих полномочия судьи при подготовке дела к рассмотрению, можно сделать вывод о том, что неоднократное вынесение определений о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол, по различным основаниям недопустимо. Однако если не все недостатки, указанные в первоначальном определении судьи, были устранены или лицо, в отношении которого составлен протокол, не было ознакомлено с внесенными в него изменениями, судья вправе вновь возвратить дело в орган, должностное лицо которого составило протокол.

При таких обстоятельствах, протокол по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера БУ Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Улаганского района» Согоноковой <данные изъяты> по ст. 15.5 КоАП РФ подлежит возвращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении главного бухгалтера БУ Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Улаганского района» Согоноковой Раисы Кармановны по ст. 15.5 КоАП РФ в Межрайонную инспекцию ФНС № 2 по Републике Алтай, находящуюся по адресу: <адрес>, для устранения указанных недостатков.

Судья Т.В. Тюхтенева