Согрина Светлана Андреевна

...

Дело № 12-611/2021

70RS0004-01-2021-005568-40

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 23 декабря 2021 г.

Судья Советского районного суда г. Томска Васильковская О.В.,

рассмотрев жалобу Согриной СА, на постановление Административной комиссии Советского района г. Томска № ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (далее – КоАП Томской области),

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Советского района г. Томска ДД.ММ.ГГГГ Согрина С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.10 КоАП Томской области, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Согрина С.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, указав на то, что не было выдано предупреждение о нарушении со сроками их исполнения.

В судебное заседание Согрина С.А. будучи надлежащим образом извещенной о его времени и месте, не явилась, ходатайств об отложении не заявила, считаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив жалобу, проверив ее доводы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 8.10 КоАП Томской области установлена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий в части размещения объявлений и иной информации в неустановленных местах, установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок, а также нанесения р...

Показать ещё

...исунков и надписей на здания, строения, сооружения, инженерные коммуникации, другие элементы благоустройства, если указанные деяния не охватываются составом правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством.

Согласно пп. д п. 1 ст. 4.2 гл. 4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», утвержденных решением Думы Города Томска от 01.03.2016 № 161, организация благоустройства территорий муниципального образования «Город Томск» в любое время года включает обеспечение наличия на фасаде здания, сооружения знаков адресации с указанием номера здания, сооружения и наименования улицы.

Из оспариваемого постановления следует, что Согрина С.А., являясь собственником жилого дома по адресу: <адрес>, допустила на фасаде жилого дома отсутствие знаков адресации, обозначающих наименование улицы и номер дома, тем самым нарушил п. д ст. 4.2 гл. 4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», утвержденных решением Думы Города Томска от 01.03.2016 № 161, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.8.10 КоАП Томской области.

В соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Названные правовые нормы призваны обеспечить соблюдение процессуальных прав и гарантий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в случае непредоставления предусмотренных законом прав и гарантий дело не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

Как следует из материалов дела, административной комиссией принимались меры к извещению Согриной С.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, однако извещение от ДД.ММ.ГГГГ об этом было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения в почтовой службе. Протокол об административном правонарушении № содержащий сведения о времени и месте рассмотрения дела, был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие Согриной С.А. Из протокола об административном правонарушении № следует, что копия протокола была направлена почтой.

ДД.ММ.ГГГГ дело было рассмотрено административной комиссией также в отсутствие Согриной С.А.

Вместе с тем, в представленных материалах отсутствуют сведения о надлежащем направлении и доставлении Согриной С.А. копии протокола об административном правонарушении, а, следовательно, и о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

При данных обстоятельствах административной комиссии следовало в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ принять решение об отложении рассмотрения дела и принять меры к направлению Согриной С.А. копии протокола об административном правонарушении и извещению о рассмотрении дела.

Таким образом, дело было рассмотрено административной комиссией Советского района г. Томска в отсутствие Согриной С.А. и в отсутствие доказательств ее надлежащего извещения, что явилось нарушением его прав, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, - лично участвовать в рассмотрении дела, заявлять ходатайства и отводы, знакомиться с материалами дела, давать объяснения, пользоваться юридической помощью защитника.

Данные нарушения процессуальных требований являются существенными и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влекут отмену постановления.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно постановлению и материалам дела административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, и срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, поэтому за пределами указанного срока вопрос о виновности обсуждению не подлежит.

Принимая во внимание данные обстоятельства, указанные процессуальные нарушения, которые являются фундаментальными, остальные доводы жалобы в целом не могут повлиять на выводы судьи, рассматривающего жалобу.

На основании изложенного обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление административной комиссии Советского района г. Томска № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.10 КоАП Томской области, в отношении Согриной СА отменить.

Производство по данному делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: /подпись/

...

...

...

...

...

...

...

...

Свернуть