Соколов Сергей Никитич

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А., при секретаре судебного заседания Черновой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова С.Н. к администрации Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики о признании незаконным постановления главы сельского поселения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Соколов С.Н. в лице своего представителя Соколова П.С. обратился в суд с иском к администрации Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики признании незаконным постановления главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Требования мотивированы тем, что истец является участником Великой Отечественной войны, имеет инвалидность. Однако постановлением главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № Соколову С.Н. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, на основании на ст.53 ЖК РФ, п.1 ч.1 ст.13 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 года №42 «О регулировании жилищных отношений». Указывается, что данное постановление является незаконным, так как нарушено право истца как участника Великой Отечественной войны на социальную поддержку; истец своего жилья не имее...

...т, проживает в доме, принадлежащем сыну Соколову П.С., в связи с чем, нуждается в предоставлении жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Истец Соколов С.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Соколов П.С., действующий на основании доверенности, одновременно участвующий по делу в качестве третьего лица на стороне истца, заявленные требования поддержал. Пояснил, что Соколов С.Н. является участником Великой Отечественной войны, имеет инвалидность. Жилой дом №, расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГ принадлежит ему /Соколову П.С./. При этом он зарегистрирован и проживает со своей семьей в ..., а в указанном домовладении продолжают проживать его родители. В связи с болезнью отца в настоящее время он фактически проживает с родителями, заботится о них, поддерживает с ними семейные отношения. Причиной дарения принадлежащего Соколову С.Н. жилого дома с земельным участком, стало желание при жизни распорядиться недвижимостью в пользу сына. Поскольку Соколов С.Н. иного жилья не имеет, считает отказ администрации сельского поселения в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, незаконным. В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» участники войны обеспечиваются благоустроенным жильем. Просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик, глава Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики Петров В.В., иск не признал, суду пояснил, что Соколов С.Н. является участником Великой Отечественной войны. В постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Соколову С.Н. было отказано со ссылкой на ст.53 ЖК РФ, п.2 ч.1 ст.13 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 года №42 «О регулировании жилищных отношений». Соколов С.Н. имел в собственности жилой дом, площадь которого по норме обеспеченности на одного человека как до, так и после заключения договора дарения превышает учетную норму, и с момента отчуждения им принадлежащего дома не истек пятилетний срок, предусмотренный ст.53 ЖК РФ.

Третье лицо на стороне истца Соколова Ф.П. исковые требования поддержала, указав, что ее муж является участником Великой Отечественной войны; они не имеют своего жилья, так как проживают в доме, принадлежащем сыну Соколову П.С.. Последний зарегистрирован в ..., однако проживает с ними, поддерживает их материально и морально. В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» нуждаются в предоставлении жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Представители третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, отдела социальной защиты населения администрации Яльчикского района Чувашской Республики, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В заявлениях, адресованных суду, содержится просьба о рассмотрении дела без участия их представителей.

Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из содержания статей 72, 76 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.5 ЖК РФ следует, что жилищное законодательство отнесено к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.15, п.2 ч.3 ст.23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», участники и инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем, если они нуждаются в улучшении жилищных условий.

Социальная поддержка ветеранов и участников Великой Отечественной войны согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» производится в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 11 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» право на получение жилого помещения по договору социального найма имеют граждане, указанные в статьях 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Следовательно, критерием постановки инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны является их нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства.

Согласно справки отдела военного комиссариата Чувашской Республики по Комсомольскому и Яльчикскому районам от ДД.ММ.ГГ №, Соколов С.Н., ДД.ММ.ГГ года рождения, проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года в воинской части № стр. полка, входившей в состав действующей армии \л.д.12, 18\, является инвалидом ... группы, причина инвалидности -военная травма \л.д.61\.

Таким образом, истец Соколов С.Н. имеет право на льготы, установленные для данной категории лиц Федеральным законом «О ветеранах», в том числе и право на льготное обеспечение жильем, что ответчиком не оспаривается.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в ст.51 ЖК РФ, в соответствии с которой нуждающимся в жилых помещениях признаются граждане:

1\ не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2\ являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3\ проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4\ являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Однако положения указанных норм применяются с учетом требований ст.53 ЖК РФ.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением главы Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ №а «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения» на территории сельского поселения установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 13 кв. метров общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Из материалов дела следует, что Соколов С.Н. проживает в жилом доме № по адресу: .... Согласно выписке из похозяйственной книги по состоянию на ДД.ММ.ГГ в указанном жилом доме помимо Соколова С.Н. зарегистрирована и проживает его супруга Соколова Ф.П.. Общая площадь жилого дома составляет ... кв. метров, в том числе жилая -... кв. метров \л.д. 6,17,22-29,46\.

По договору дарения от ДД.ММ.ГГ истец подарил сыну Соколову П.С. указанный жилой дом, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГ сделана запись регистрации № \л.д. 13-16, 47-50\. Согласно справки ООО «...» от ДД.ММ.ГГ, Соколов П.С. зарегистрирован по адресу: ... \л.д.11, 60\.

Как установлено судом, с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» истец обратился ДД.ММ.ГГ \л.д.62\.

Постановлением главы Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № \л.д. 8\ Соколову С.Н. отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий со ссылкой на ст.53 ЖК РФ, п.2 ч.1 ст.13 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года №42 «О регулировании жилищных отношений». Отказ мотивирован тем, что на момент подачи заявления истец не относился к категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку у него в собственности имелся жилой дом общей площадью ... кв.метров, в котором он был зарегистрирован вдвоем с супругой Соколовой Ф.П. и имел уровень обеспеченности на одного человека больше учетной нормы площади жилого помещения \более 13 кв.метров\.

Согласно ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные ч.4 ст. 52 ЖК РФ документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.

Поскольку действующее законодательство ухудшение жилищных условий связывает не с любыми действиями, приведшими к уменьшению площади жилого помещения, а только с такими действиями, в результате которых возникла нуждаемость в жилых помещениях, то такой нуждаемости у истца в связи с дарением жилого дома Соколову П.С. не возникло, поскольку как до заключения договора дарения, так и после его заключения истец не нуждался в жилом помещении ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Кроме того, совершив сделку по отчуждению жилого дома в пользу своего сына, истец и его супруга Соколова Ф.П. остались проживать в ней на правах члена семьи собственника, а не на иных условиях. Утверждения представителя истца Соколова П.С. о том, что он зарегистрирован по адресу: ..., а в настоящее время фактически проживает с родителями, заботится о них, свидетельствует о наличии между истцом и собственником жилого дома семейных отношений.

В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Поскольку истец нуждающимся в жилье в виду обеспеченности жилой площадью более учетной нормы не является, не имеется оснований для признания постановления главы Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района незаконным, так как отказ в постановке на учет нуждающихся в жилье соответствует нормам жилищного законодательства, регулирующего вопросы признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановки их на учет на получение жилья.

Доводы стороны истца о том, что Соколов С.Н. своего жилья не имеет, не может служить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований. Наличия каких-либо уважительных причин для отчуждения жилого помещения истец не доказал, в связи с чем следует признать, что он совершил указанные действия лишь с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии со ст.53 ЖК РФ и ст.16 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как изложено выше, в ст. 54 ЖК РФ приведен перечень оснований отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Одним из таких оснований указан и такой случай, как не истечение предусмотренного ст.53 ЖК РФ срока.

Отказ администрации сельского поселения в постановке истца на учет на получение жилья сделан на основании положений указанной нормы жилищного кодекса.

При таких обстоятельствах, постановление главы Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, является законным, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Соколова С.Н. к администрации Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики о признании незаконным постановления главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № об отказе в постановке на учет к качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики через Яльчикский районный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его принятия.

Судья С.А.Кузнецова