Солиев Фарух Тулкинович

Дело № УИД 40RS0№-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2025 года город Обнинск Калужской области

Судья Обнинского городского суда Калужской области Воронов С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Солиева Ф.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Солиева Фаруха Тулкиновича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Таджикистан, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, регистрации по месту жительства, месту пребывания на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении малолетнего ребенка,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан Солиев Ф.Т., который повторно в течение года допустил нарушение правил миграционного учета, выразившееся в фактическом проживании по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания, то есть в нарушение требований ч.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.1 ч.4 ст.4, ч.1 ст.20, ч.1, 2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ) «О миграционном учете иностранных граждан или без гражданства в Российской Федерации», о чем ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУУПиПДН ОМВД России по г. Обнинску составлен протокол № 66 об административном правонарушении, предусмотрен...

...ном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Солиева Ф.Т.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Солиев Ф.Т. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал. Пояснил, что регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации не имеет. Фактически живет по адресу <адрес> совместно со своей сожительницей Свидетель, которая является гражданкой РФ, у них есть совместная дочь 2013 года рождения, которая также является гражданской РФ, вместе с тем, документально его отцовство не подтверждено, также Свидетель в настоящее время беременна от него. Иных близких родственников, являющихся гражданами РФ, у него нет. Документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, он не имеет, патента нет, документы на РВП, ВНЖ, гражданство РФ не оформлял, официально не трудоустроен. Недвижимого имущества на территории РФ не имеет. Ранее он привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 2000 рублей, который с его слов оплачен.

Выслушав Солиева Ф.Т., проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание. Действие данных положений не распространяется на временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина, избирающего место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, либо вне пределов указанного субъекта Российской Федерации, в связи с получением статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или в связи с переездом данного иностранного гражданина к новому месту жительства гражданина Российской Федерации, указанного в подпункте 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Федеральным законом.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ, если иное не установлено данным Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан Солиев Ф.Т., который, не имея регистрации на территории РФ, фактически проживает более 14 дней по адресу: <адрес>, при этом не предоставил документы для постановки на миграционный учет по адресу фактического пребывания в соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.1 ч.4 ст.4, ч.1 ст.20, ч.1, 2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ) «О миграционном учете иностранных граждан или без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ранее в отношении Солиева Ф.Т. начальником отделения полиции ОМВД России по Жуковскому району вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Солиев Ф.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф, со слов Солиева Ф.Т. оплачен.

Событие административного правонарушения и вина Солиева Ф.Т. в его совершении подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Солиева Ф.Т. и его объяснениями в судебном заседании; объяснениями Свидетель; досье иностранного гражданина; копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Солиева Ф.Т. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведениями баз данных ГИСМУ, АС ЦБДУИГ.

Действия Солиева Ф.Т. подлежат квалификации по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.2 ст.4.1, ч.4 ст.3.10, ч.3.8 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих его ответственность обстоятельств: признание своей вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка; отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также то, что с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, о получении вида на жительство, разрешения на временное проживание Солиев Ф.Т. не обращался, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно примечанию к ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Солиев Ф.Т. нарушил законодательство Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принимал, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российском государстве правопорядка.

Доводы Солиева Ф.Т. о том, что на территории Российской Федерации он сожительствует с гражданкой Российской Федерации Раджабовой А.К.к., у них есть общая дочь 2013 года рождения, биологическим отцом которой он является, в отношении которой он отцовство не устанавливал, а также состояние беременности Свидетель, не свидетельствует об устойчивых семейных связях Солиева Ф.Т. в Российской Федерации, а также не влечет нарушение прав на уважение личной и семейной жизни.

Солиев Ф.Т. и Свидетель в зарегистрированном браке не состоят, в отношении малолетней третье лицо, 2013 года рождения Солиев Ф.Т. отцовство не устанавливал, в связи с чем объективными доказательствами отцовство Солиева Ф.Т. в отношении данного ребенка не подтверждено.

Кроме того, изложенные обстоятельства не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, а потому перечисленные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, назначение Солиеву Ф.Т. дополнительного административного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Основания, указанные в части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для того, чтобы Солиев Ф.Т. остался на территории Российской Федерации после истечения срока временного пребывания отсутствуют.

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме принудительного выдворении за пределы РФ должно быть возложено на УФССП России по Калужской области.

Учитывая данные о личности Солиева Ф.Т. до исполнения постановления в части административного выдворения он должен содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области (ЦВСИГ УМВД России по Калужской области).

В соответствии с ч.16 ст.27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания - со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Солиева Фаруха Тулкиновича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Таджикистан (иностранный паспорт №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства (ОМВД России по Калужской области), ИНН №, КПП №, ОКТМО № БИК 012908002, КБК 18№, номер счета получателя 03№, банк получателя Отделение Калуга Банка России//УФК по Калужской области г. Калуга, УИН 18№. Наименование платежа: штраф.

Разъяснить Солиеву Ф.Т., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

До исполнения постановления в части административного выдворения Солиева Ф.Т. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области (ЦВСИГ УМВД России по Калужской области).

Срок содержания иностранного гражданина Солиев Ф.Т. в специальном учреждении исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Срок содержания иностранного гражданина Солиева Ф.Т. в специальном учреждении не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 ст.27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме принудительного выдворении за пределы РФ возложить на УФССП России по Калужской области.

Судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов обеспечить препровождение Солиева Ф.Т. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский областной суд.

Судья: С.В. Воронов