Солосятова Елена Яковлевна

11RS0...-18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> <дата>

Воркутинский городской суд в составе:

председательствующего Гюлумян А.Г.,

при секретаре Луниной М.В.,

с участием Солосятовой Е.Н.,

несовершеннолетней Зверевой А.И.,

представителя органа опеки и попечительства Краснослободцевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Солосятовой Е.Я. в интересах Зверевой А.И. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Минстрою Республики Коми об обязании включить несовершеннолетнюю Звереву А.И. в сводный список на получение государственного жилищного сертификата в составе семьи Солосятовой Е.Я.,

установил:

14 июня 2022г. Солосятова Е.Я. в интересах несовершеннолетней Зверевой А.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указала, что она включена в сводный список на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в порядке Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». В соответствии с распоряжением органа опеки и попечительства является попечителем Зверевой А.И., которая проживает вместе с ней единой семье. Однако для включения Зверевой А.И. в состав семьи получателя ГЖС требуется судебное решение о признании её членом семьи Солосятовой Е.А.

Протокольным определением от 23 августа 2022г. Солосятова Е.Я. с учетом предмета и основания иска привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

Солосятова Е.Я. и Зверева А.И. в судебном заседани...

...и не возражали против оставления иска без рассмотрения.

Представитель органа опеки и попечительства Краснослободцева Д.А., полагала, что имеются законные основания для оставления иска без рассмотрения.

Статьей 222 ГПК РФ предусмотрен перечень обстоятельств, препятствующих рассмотрению гражданского дела по существу, при наличии которых исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии с абз. 4 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Судом установлено, что Солосятова Е.Я. в настоящем деле имеет процессуальный статус ответчика.

Иск от имени Зверевой А.И. подписан и подан Солосятовой Е.Я.

Представлять интересы сторон в споре одно и тоже лицо не может. Данное представительство противоречит процессуальному законодательству и создает конфликт интересов, так как согласно ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, - каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно.

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные абз.4 ст. 222 ГПК РФ правовые основания для оставления иска Солосятовой Е.Я. в интересах несовершеннолетней Зверевой А.И. без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

определил:

исковое заявление по иску Солосятовой Е.Я. в интересах Зверевой А.И. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Минстрою Республики Коми об обязании включить несовершеннолетнюю Звереву А.И. в сводный список на получение государственного жилищного сертификата в составе семьи Солосятовой Е.Я. оставить без рассмотрения.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Председательствующий: А.Г. Гюлумян

11RS0...-68

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Воркута Республики Коми 28 сентября 2022г. Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре судебного заседания Луниной М.В.,

с участием истца Зверевой А.И., представителя управления общественных отношений, опеки и попечительства администрации муниципального образования городского округа «Воркута»,

ответчика Солосятовой Е.Я.,

третьих лиц Солосятова Я.А., Солосятова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску управления общественных отношений, опеки и попечительства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» в интересах несовершеннолетней Зверевой А.И. к Солосятотвой Е.Я. о признании членом семьи,

установил:

управления общественных отношений, опеки и попечительства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» обратилось в суд в интересах несовершеннолетней Зверевой А.И. с иском к Солосятовой Е.Я. о признании членом её семьи для включения в состав семьи получателя государственного жилищного сертификата.

В обоснование исковых требований указало, что постановлением МО ГО «Воркута» от 19 июля 2005 г. № 1007 Солосятова Е.Я. назначена опекуном над несовершеннолетней Зверевой А.И. С 19 июля 2005 г. Зверева А.И. проживает в семье попечителя по адресу: г<адрес>, где несовершеннолетняя Зверева А.И. имеет постоянную регистрацию. Зверева А.И. является членом семьи Солосятовой Е.Я., которая включена в список граждан на получение жилищного сертификата, для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и полу...

...чила уведомление о включении её в сводный список получателей субсидии, поскольку они вместе проживают и ведут общее хозяйство.

Третье лицо администрация муниципального образования городского округа «Воркута» (далее МО ГО «Воркута») представило отзыв на иск, из которого следует, что в общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, сформированные по состоянию на 2022 год включена Солосятова Е.Я. с датой постановки на учёт 24 апреля 1996 г. по категории «пенсионеры». Если истец проживает совместно с ответчиком и ведёт с ней общее хозяйство, он может быть включён в состав семьи получателя сертификата.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Несовершеннолетняя Зверева А.И. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании иск признала.

Третьи лица Солосятов И.А., Солосятов Я.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, указав, что они все проживают вместе, ведут совместное хозяйство.

Третье лицо администрация МО ГО «Воркута о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-его лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Федеральный закон № 125-ФЗ) и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 (далее Правила).

В соответствии со ст.ст. 1, 5 Федерального закона № 125-ФЗ, жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчёта жилищной субсидии; норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При расчете размера жилищной субсидии, предоставляемой для приобретения жилых помещений, на территориях отдельных субъектов Российской Федерации применяются установленные Правительством Российской Федерации повышающие коэффициенты к нормативу стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации.

Для целей Федерального закона № 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подп. «з» п. 17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из материалов дела следует, что Солосятова Е.Я. состоит в сводном списке граждан – получателей сертификатов в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», на 2022 год по Республике Коми с составом семьи: Солосятов Я.А., Солосятов И.А., Зверева А.И., Солосятов Я.И. (л.д. 13,14).

В заявлении от 24 апреля 1996 г. Солосятова Е.Я. просила включить её в состав участников подпрограммы (л.д. 28).

Из заявлений Солосятовой Е.Я. от 18 марта 2008 г. и 3 июня 2009 г., следует, что она просила выделить ей сертификат на состав семьи из четырех человек для приобретения жилья на территории Московской области (л.д. 31 оборот, 34).

В заявлениях от 18 марта 2018 г., 21 мая 2019 г., 25 мая 2020 г. Солосятова Е.Я. просит выделить ей сертификат на состав семьи из шести человек для приобретения жилья на территории Московской области (л.д. 34 оборот, 35, 35 оборот).

16 июня 2021 г. Солосятова Е.Я. обратилась в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о подтверждении своего участия в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в 2022 году составом семьи из 5 человек для приобретения жилья на территории Московской области.

Из постановления главы МО ГО «Воркуты» от 19 июля 2005 г. следует, что Солосятова Е.Я. назначена опекуном над несовершеннолетней Зверевой А.И. (л.д. 46).

Из поквартирной карточки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> следует, что в указанном жилом помещении зарегистрирована наниматель Солосятова Е.А. и опекаемая Зверева А.И., сыновья Солосятов Я.А., Солосятов И.А., внук Солосятов Я.И. (л.д.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Труфакина Р.А., показала, что несовершеннолетняя Зверева А.И. проживает в семье Солосятовой Е.А. с рождения. Отношения в семье хорошие, живут дружно одной семьей, совместно ведут хозяйство, отмечают праздники.

Показания свидетеля последовательны, согласуются с пояснениями лиц, участвующих в деле, а также письменными доказательствами по делу, в связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять им.

При таких обстоятельствах, поскольку Зверева А.И. проживает совместно с Солосятовой Е.А. по адресу: <адрес> имеет с ней единый бюджет, ведёт общее хозяйство, суд приходит к выводу о том, что Зверева А.И. является членом семьи Солосятовой Е.А. следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск управления общественных отношений, опеки и попечительства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» в интересах несовершеннолетней Зверевой А.И. удовлетворить.

Признать Звереву А.И., <дата> года рождения, членом семьи Солосятовой Е.Ю. для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (5 октября 2022г. ).

Председательствующий: А.Г. Гюлумян