Сон Светлана Артуровна

Дело № 2а-138/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2021 года посёлок Большой Царын

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Бамбышева В.С.,

при секретаре Кусьминове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия к Сон Светлане Артуровне об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее - МИ ФНС России № по РК) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что Сон С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась должником по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Ей было направлено требование об уплате налогов, сбора, страховых взносов пени, штрафов и процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, которое ей не было добровольно исполнено. В связи с чем ИФНС России по <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. Также в Октябрьское отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее - Октябрьское РОСП) налоговым органом направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. До настоящего времени обязанность по оплате перечисленных налоговых платежей адми...

...нистративным ответчиком не исполнена. Просит установить временное ограничение права должника Сон С.А. на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца - начальник МИ ФНС России № по РК Батыров Н.В., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административному ответчику Сон С.А. судебное извещение направлено по последнему известному месту жительства, настоящее её местонахождение суду неизвестно.

Представитель Октябрьского РОСП, надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В силу статей 102, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования налогового органа подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Однако такое право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из перечисленных норм законов следует, что ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом, и может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать свою страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано лишь до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание этой задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность (Постановление Европейского Суда по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Рьенер (Riener) против Болгарии» (жалоба №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№, Сон С.А. являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, являлась плательщиком установленных законом налогов и сборов, в том числе страховых взносов.

Как видно из материалов дела, МИ ФНС России № по РК направляла в адрес Сон С.А. требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое должником не было исполнено.

В результате чего, ИФНС России по <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика Сон С.А.

Затем налоговым органом в Октябрьское РОСП было направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка).

В судебном заседании установлено, что в производстве Октябрьского РОСП находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании постановления ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пенсионное страхование в общей сумме 36 305 рублей 95 копеек. Это исполнительное производство не окончено, так как до настоящего времени обязанность по оплате указанной задолженности административным ответчиком в полной мере не исполнена, остаток суммы долга Сон С.А. составляет 31 715 рублей 66 копеек.

Из представленных суду материалов и сводки по исполнительному производству следует, что Сон С.А. на протяжении длительного времени не исполняются требования исполнительного документа без уважительных причин. Отсутствие у должника денежных средств или иного имущества, необходимого для исполнения возложенных на неё обязательств по оплате задолженности, не свидетельствуют о принятии ею всех необходимых мер для исполнения исполнительного документа.

Следовательно, введение ограничений на выезд должника в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования налогового органа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае, взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с Сон С.А. подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Сон Светлане Артуровне об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Сон Светланы Артуровны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР, зарегистрированной по адресу: <адрес> <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному <адрес> отделением судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, за счет имущества налогоплательщика.

Взыскать с Сон Светланы Артуровны государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда в поселке Большой Царын Октябрьского <адрес> Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись В.С. Бамбышев

Копия верна:

Судья В.С. Бамбышев