Сороковых Дарья Михайловна

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2016 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Лобанова Ю.В, при секретаре Нахапетян И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3153/16 по административному иску № 2а-3153/16 по иску С.Д,М. к ОСП адрес, УФССП России, ОСП адрес УФССП РФ по адрес, ООО «Макслевел-Оренбург», ООО «Медиа-Групп» о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

С.Д,М. обратилась в Октябрьский районный суд адрес с вышеуказанным заявлением, указав, что дата года Решением Оренбургского районного судом адрес по делу №... в пользу административного истца С.Д,М. с ООО «Макслевел-Оренбург» (должник) взыскано: неустойка за просрочку удовлетворения требований об устранении недостатков товара в размере *** руб., в счет компенсации морального вреда *** руб.. штраф в размере *** руб.. расходы на оплату услуг представителя *** руб.. а всего *** руб. На основании решения суда, вступившего в законную силу, был выдан Исполнительный лист от ***. серии ФС №.... который почтовым отправлением датаг. был направлен для исполнения в ОСП адрес (почтовая квитанция с описью прилагается). В заявлении о возбуждении исполнительного производства административным истцом одновременно заявлялось ходатайство о принятии обеспечительных мер по исполнению обязательства в виде наложения ареста на имущество должника, расположенное по юридическому адресу, заявленному должником при государственной регистрации по адресу: адрес а также иное другое установленное имущество в размере денежного требования до его исполнения, поскольку имелись основания полагать, что исполнение денежного обязательства в связи с реорганизацией юридического лица может стать затруднительной. До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства, о принятии обеспечительных мер, его исполнении в адрес истца со стороны судебных приставов-исполнителей не направлялось. По телефону какая-либо информация о ходе исполнительного производства также не предоставлялась, на сайте в базе данных исполнительных производств информация отсутствовала. дата. на сайт УФССП России по адрес направлено два обращения через дата дата №... от дата (прилагаем в подтверждение скриншоты с сайта УФССП России по адрес). дата. на сайте УФССП в базе данных исполнительных производств появилась информация о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу от дата. сер. ФС №... административным ответчиком ОСП адрес (судебный пристав-исполнитель Б.Я.А.) дата. Тогда как административным истцом заявление подавалось в ОСП адрес. Заявление о возбуждении исполнительного производства получено ОСП адрес дата., что подтверждается уведомлением о вручении. Должник своего местонахождения не менял, в заявлении был указан верный адрес. Следовательно, судебный пристав ОСГГ адрес, установив, что дело следует передать в другое подразделение судебных приставов, нарушил сроки, предусмотренные ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и своевременно не передал материалы дела. Судебным приставом-исполнителем Б.Я.А. постановление о возбуждении исполнительного производства в ее адрес не направлено, постановление о наложении ареста на имущество должника не вынесено, либо постановление об отказе в удовлетворении заявления о наложении ареста. Постановл...

...ение о возбуждении исполнительного производства вынесено с нарушением сроков, предусмотренных ч.8 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». Бездействие должностных лиц административного ответчика нарушили права административного истца на своевременное исполнение судебного решения в срок, предусмотренный ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве». Из сведений ЕГРЮЛ. размещенных в базе налог.ру по состоянию на дата. ей стало известно о прекращении деятельности ООО «Макслевел-Оренбург» путем реорганизации в форме присоединения дата.. Правопреемником должника с дата. стало ООО «МЕДИА-ГРУПП» (***). В связи с нарушением административным ответчиком сроков возбуждения исполнительного производства и позднего его возбуждения 02.02.2016г., до настоящего времени замена должника на правопреемника не произведена, материалы исполнительного производства не переданы в ОСП по месту нахождения правопреемника. Таким образом, действия административного ответчика не соответствуют требованиям статей 30. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве». Просят суд признать незаконным бездействие отдела судебных приставов-исполнителей ОСП адрес по не направлению исполнительного производства в другое подразделение в предусмотренные ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки. Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов адрес УФССП России по не возбуждению исполнительного производства №...-ИП в предусмотренные законом сроки, по неисполнению заявления о наложении ареста на имущество должника и по неприменению мер принудительного исполнения, по замене должника ООО «Макслевел-Оренбург» на правопреемника ООО «Медиа-Групп» в ходе исполнения исполнительного производства №...-ИП. Обязать судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов адрес УФССП России направить в адрес заявителя постановление о возбуждении исполнительного производства, произвести замену должника на правопреемника ООО «Медиа-Групп», передать материалы исполнительного производства по месту нахождения правопреемника, принять меры принудительного исполнения, исполнить требование исполнительного документа.

В судебном заседании административный истец не явился. Просил дело рассматривать без его участия, заявление поддерживает.

В судебном заседании представитель административного истца С.Л.В. путем Видеоконференцсвязи уточнил исковые требования просил признать бездействия ОСП адрес незаконным. В остальной части исковые требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель ОСП адрес К.Р.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, пояснила, что исполнительный лист поступил в отдел судопроизводства ОСП адрес, в производство судебных приставов-исполнителей не передавался, а сразу же в установленные сроки был направлен в ОСП адрес как ошибочно направленный в их адрес, о чем им представлен в суд реестр почтовых отправлений.

Представитель УФССП по адрес в судебное заседание не явился, просили рассматривать дело без их участия, в удовлетворении иска отказать.

Представители ООО «Макслевел-Оренбург», ООО «Медиа-Групп» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ОСП адрес – судебный пристав-исполнитель М.Р.Ш. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично по нижеследующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии с ч.ч. 3, 5-8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Судом установлено, что Решением Оренбургского районного суда адрес от дата по делу №... в пользу истца С.Д,М. с ООО «Макслевел-Оренбург» (должник) взыскано: неустойка за просрочку удовлетворения требований об устранении недостатков товара в размере *** руб., в счет компенсации морального вреда *** руб., штраф в размере *** руб., расходы на оплату услуг представителя *** руб., а всего *** руб.

На основании решения суда, вступившего в законную силу, был выдан Исполнительный лист от дата. серии ФС №..., который почтовым отправлением от датаг. был направлен для исполнения в ОСП адрес, получен дата, что подтверждается уведомлением о вручении.

Согласно исполнительному листу должник расположен по адресу: адрес что относится к территории адрес.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

В силу статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Согласно ч.5 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи или передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ (ч. 7.2 ст. 33).

В ОСП адрес исполнительное производство по заявлению С.Д,М. не возбуждалось. Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя в трехдневный срок было перенаправлено в ОСП адрес как ошибочно направленное в их адрес, что подтверждается реестром почтовых отправлений ОСП адрес от дата Сведений о возбуждении исполнительного производства в ОСП адрес по заявлению С.Д,М. у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ОСП адрес бездействия, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Часть 1 статьи 36 Федерального закона предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно заявлению С.Д,М. о возбуждении исполнительного производства следует, что она просит возбудить исполнительное производство, а также принять обеспечительные меры по исполнению обязательства в виде наложения ареста на имущество должника, а также иное другое установленное имущество в размере денежного требования до его исполнения, поскольку имеются основания полагать, что исполнение денежного обязательства в связи с реорганизацией юридического лица может стать затруднительной.

Из материалов исполнительного производства №... следует, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес было возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу № №... от дата, выданный Оренбургским районным судом адрес по делу №... г.в отношении должника ООО «Макслевел-Оренбург» в пользу взыскателя С.Д,М.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были произведены исполнительные действия: направлены запросы в ГИБДД МВД России, в банки, операторам связи, в ФНС на получение сведений об имуществе должника.

Из письма заместителю Начальника отдела по работе с обращениями граждан от дата от имени начальника отдела ОСП адрес г. Самары Е.А.В. следует, что согласно выписке из МИФНС должник ООО «Макслевел-Оренбукрг» прекратило свою деятельность при присоединении. В выписке отсутствует наименование организации, к которой присоединился должник, в связи с чем сделан повторный запрос в МИФНС. После получения сведений, будет направлено заявление в суд о замене стороны в исполнительном производстве.

Выписка судебным приставом-исполнителем получена дата в ответ на запрос от дата.

Однако, заявлении о правопреемстве ОСП адрес вынесено лишь дата, то есть спустя более 5 месяцев, обеспечительные меры по исполнению обязательств не приняты, не смотря на то, что в выписке из ЕГРЮЛ имелись сведения о наличии счетов в банках у юридического лица.

Кроме того, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя направлена не была, доказательств обратного суду не представлено. Исполнительное производство было возбуждено несвоевременно, что следует из того, что исполнительный лист ОСП адрес был направлен в ОСП адрес дата, а исполнительное производство возбуждено в ОСП адрес лишь дата, то есть по истечении двух месяцев с момента направления. Доказательств регистрации получения ОСП адрес исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства в установленные законом сроки суду представлено не было.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Абзацем 1 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации "Об исполнительном производстве", обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Неисполнение судебным приставом-исполнителем требований закона о сроке, в течение которого поступивший в службу судебных приставов исполнительный документ должен быть передан судебного приставу-исполнителю, а последний обязан принять решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, нарушает право административного истца, как стороны исполнительного производства знать о совершаемых судебным приставом-исполнителем действиях, о принимаемых им решениях, лишает его возможности выразить свое отношения к этим действиям и решениям судебного пристава, а при несогласии - обжаловать их, выразить свое недоверие судебному приставу-исполнителю, заявить ему отвод, нарушает и другие права и интересы взыскателя.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Таким образом, арест имущества направлен на создание условий для применения мер принудительного исполнения по обращению взыскания на имущество должника.

В силу части 1 статьи 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России дата N 01-16) копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется заказной почтой должнику, а также взыскателю и в суд, выдавший исполнительный документ.

В данном случае нарушение сроков возбуждения исполнительного производства повлекло за собой несвоевременное направление копии постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства взыскателю и должнику.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с требованиями закона, в пределах компетенции, не были совершены все необходимые действия.

Абзацем 6 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" предусмотрено, что судья не вправе прекратить производство по делу, если оспариваемое решение, действие (бездействие) уже отменено, но заявитель настаивает на рассмотрении дела по существу и устранении допущенных нарушений его прав и свобод либо препятствий к их осуществлению, поскольку в этом случае должен быть исследован вопрос о том, были ли при этом устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя, что может быть сделано только при рассмотрении заявления по существу.

Следовательно, нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении является обязательным условием для удовлетворения заявления о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. Если при рассмотрении административного дела будет установлено, что допущенные нарушения прав и свобод административного истца устранены в полном объеме, оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, суд находит правомерными требования административного истца о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП адрес. Нарушение административным истцом срока обращения в суд с данными требованиями судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.Д,М. удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП адрес УФССП по адрес, выразившееся в непринятии своевременных мер по исполнению исполнительного документа по взысканию денежных средств с ООО «Макслевел-Оренбург» в пользу С.Д,М.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП адрес УФССП по адрес принять все необходжимыве меры для своевременного и полного исполнения исполнительного документа по взысканию денежных средств с ООО «Макслевел-Оренбург» в пользу С.Д,М.

Об исполнении решения суда судебный пристав-исполнитель обязан сообщить в суд и гражданину в установленные КАС РФ сроки.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. В окончательной форме решение принято дата.

Судья Ю.В. Лобанова