Станиславская Светлана Назаровна

Дело № 12-162/2012

Р Е Ш Е Н И Е

29 февраля 2012 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Олейник И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе

СТАНИСЛАВСКОЙ Т.Н.,

на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г.Сыктывкара от 04.07.2011 г. о привлечении Станиславской Т.Н. к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Куратовского судебного участка г.Сыктывкара от 04.07.2011 г. Станиславская Т.Н. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере ... руб.

Согласно постановлению при проведении плановых мероприятий по контролю (надзору) с 05.05.2011 г. по 19.05.2011 г. в отношении ГУ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» на 19.05.2011 г. в 11-00 должностным лицом Станиславской Т.Н. допущены грубые нарушения законодательства в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, несоблюдение лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний. Нарушение Станиславской Т.Н. квалифицировано мировым судьей как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Станиславская Т.Н. подала в суд жалобу на указанное постановление мирового судьи, в которой со ссылками на конкретные обстоятельства деятельности лаборатории /отличные от указанных в акте проверки Управления Роспотребнадзора по Республике Коми ... от 19.05.2011 г./ указала, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, тем более, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, поскольку она, работая в должности ... ГУ РК «РКВД», не осуществляет предпринимательскую дея...

...тельность. Более того, в постановлении указаны неверные данные, искажающие общую картину, а именно: Станиславская Т.Н. участвовала в судебном заседании 04.07.2011 г. и дала пояснения по делу, не согласившись с предъявленным обвинением, её представителем являлся Сурнин Д.А. /а не юрист ГУ РК «РКВД» Г.Н./, который также не признал вины Станиславской Т.Н. и фактов нарушений.

В судебном заседании Станиславская Т.Н. и ее представитель Сурнин Д.А. поддержали доводы жалобы.

Представители Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Карпушова Н.Е. и Лобан В.В. с жалобой были не согласны.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

По делу установлено, что распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми ... от 07.04.2011 г. постановлено провести плановую проверку в отношении ГУ РК «РКВД» в срок с 05 по 19 мая 2011 г. Задачами проверки определено предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний.

По результатам проверки 19.05.2011 г. составлен акт /в котором зафиксированы грубые нарушения законодательства в сфере лицензирования при осуществлении деятельности централизованной клинико-диагностической лаборатории – оказании платных услуг/, а также 23.05.2011 г. – протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.4 КоАП РФ, в отношении ... Станиславской Т.Н. /содержащий нарушения, подпадающие под признаки указанного состава и установленные актом проверки/.

В объяснениях по протоколу Станиславская Т.Н. указала, что все выявленные нарушения устранены 19.05.2011 г. после ознакомления с актом проверки, за исключением бактериологического контроля автокалава.

Установив перечисленные обстоятельства с учетом совокупности представленных по делу доказательств, мировой судья пришел к законному и обоснованному выводу о наличии в действиях Станиславской Т.Н. как должностного лица – ... ГУ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» – события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Действия Станиславской Т.Н. верно квалифицированы как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, поскольку в данном случае установлены нарушения при оказании платных услуг, т.е. предпринимательской деятельности, направленной на извлечение прибыли.

Нарушения также обоснованно определены как грубые в соответствии с пп.«д» п.5, п.6 Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. №31.

Доводы жалобы на правильность постановления мирового судьи не влияют.

Порядок привлечения Станиславской Т.Н. к административной ответственности соблюден. Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления судья по делу не усматривает. Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, и в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст.4.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, жалоба Станиславской Т.Н. удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы нашел свое подтверждение довод Станиславской Т.Н. о неверном указании в оспариваемом постановлении на её отсутствие в судебном заседании и признание факта нарушения представителем Станиславской Т.Н. – Поповой Г.Н. Названное указание следует исключить из постановления мирового судьи.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г.Сыктывкара от 04.07.2011 г. о привлечении Станиславской Т.Н. к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Станиславской Т.Н. – без удовлетворения.

Исключить из постановления указание на отсутствие в судебном заседании 04.07.2011 г. Станиславской Т.Н. и признание факта нарушения представителем Станиславской Т.Н. – Поповой Г.Н.

Судья И.И.Олейник