Старцева Вероника Юрьевна

№2-149/2023

70RS0012-01-2023-000209-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года Бакчарский районный суд Томской области в составе:

Председательствующего Корнеевой Т.С.

При секретаре Глухове А.Л.

Помощник судьи П.А.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Бакчар Томской области гражданское дело по иску Довбня-Довбишевского А.П. к Старцевой В.Ю. о взыскании долга по договору займа, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Довбня-Довбишевский А.П. обратился в суд с иском к ответчику Старцевой В.Ю. с указанными исковыми требованиями, просит взыскать с ответчика сумму займа в размере 201106,98 руб, истребовать из чужого незаконного владения у ответчика имущество, принадлежащее истцу – зимние ботинки, настенный турник, ингалятор и телевизор «Филипс», обязать ответчика возвратить данные вещи не позднее дня, следующего за днем вступления решения в законную силу, при отсутствии указанного имущества возместить его стоимость – за зимние ботинки 4500 руб, за настенный турник 3500 руб, за ингалятор 2909 руб и за телевизор «Филипс» 2000 руб, а также взыскать судебные расходы 5000 руб за оказание юридической помощи в составлении искового заявления, 5340 руб по оплате государственной помощи.

Свои требования мотивирует тем, что с июня 2022 по 08.05.2023 приобрел в долг по устному договору займа Старцевой В.Ю. на сумму 153392,98 руб имущество – холодильник, стоимостью 22851 руб, маникюрный стол складной, стоимостью 4937,63 руб, стул мастера на колесиках, стоимостью 5599,44 руб, смартфон Realme 10, стоимостью 17990 руб, смартфон Blackwiev а85, стоимостью 9867 руб, смартфон Infinix hot 20i, стоимостью 5799 руб, чехлы для смартфонов на 2000 руб, полный набор для маникюра, стоимостью 16672,14 руб, пылесос Vitek, стоимостью 7546,77 руб, пароочиститель для дома, стоимостью 5907 руб, стол «Фаворит» раздвижной, стоимостью 9930 руб, 3 табурета «Классик» на сумму 13620 руб, 2 стула «Марсель», на сумму 6440 руб, светильник, стоимостью 2813 руб, а также оплат...

...ил ей в долг маникюрные курсы, затратив 21420 руб. Произвел по устной договоренности в долг ремонт в квартире ответчика на сумму 47714 руб, а именно приобрел 18 м.кв. линолеума Европа на сумму 14652 руб, угол отделочный из ПВХ на 118 руб, 2 ROYCE фурнитуры к плинтусу на 72 руб, 7 ROYCE плинтусов Чайка с кабель-каналом и мягким краем на сумму 777 руб, карниз Галант-Монарх на сумму 920 руб, а также различных других материалов для ремонта на сумму 31175 руб. Всего занял Старцевой В.Ю. 201106,98 руб. Остались в квартире у Старцевой В.Ю. личные вещи на сумму 12909 руб, которые она не отдает - ботинки зимние, стоимостью 4500 руб, турник настенный, стоимостью 3500 руб, ингалятор, стоимостью 2909 руб и телевизор «Филипс», стоимостью 2000 руб.

На основании изложенного, ст.ст. 301, 209, 807, 810, 1102, 1105 ГК РФ просит удовлетворить свои требования.

В судебном заседании истец Довбня-Довбишевский А.П. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнил, что договора займа заключались устно, срок возврата не был оговорен, приобреталось перечисленное имущество истцом, а ответчик обещала вернуть за него денежные средства, некоторое время стороны проживали, поэтому часть его вещей осталось в жилом помещении Старцевой В.Ю., но совместного бюджета не было, т.к. большую часть денежных средств зарабатывал истец.

Ответчик Старцева В.Ю. с иском не согласилась, указав, что стороны проживали одной семьей в ее жилом помещении, вели общий бюджет, имущество приобреталось на совместные денежные средства, никаких договоров займа не заключалось, вещей истца она не удерживает.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 1 ГК Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ч. 1 ст. 9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч.1 ст.420 ГК Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (ч. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК Российской Федерации).

В соответствии с ч.3 ст.154 ГК Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон либо трех или более сторон.

Согласно п.1 ст.807 ГК Российской Федерации по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

Поскольку договор займа является реальным, его заключение предполагает передачу денег или вещей, сопровождаемую соглашением о возврате полученных средств.

Относительно формы договора займа п.1 ст.808 ГК Российской Федерации предусмотрено, что договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает десять тысяч рублей, а в случае, когда займодавцем является юридическое лицо, - независимо от суммы.

В подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему заимодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей (п.2 ст.808 ГК Российской Федерации).

Статья 812 ГК Российской Федерации предусматривает, что заемщик вправе оспаривать договор займа по его безденежности, доказывая, что деньги или другие вещи в действительности не получены им от заимодавца или получены в меньшем количестве, чем указано в договоре (п.1).

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2015, в случае спора, вытекающего из заемных правоотношений, на кредиторе лежит обязанность доказать факт передачи должнику предмета займа и то, что между сторонами возникли отношения, регулируемые гл.42 Гражданского кодекса Российской Федерации, а на заемщике - факт надлежащего исполнения обязательств по возврату займа либо безденежность займа.

В силу ч.1 ст.56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При разрешении настоящего спора суд оценил представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК Российской Федерации и исходил из недоказанности истцом факта заключения договора займа с ответчиком и передачи ей денежных средств, иного имущества с условиями возвратности.

При этом суд исходил из следующего.

Как указывалось ранее, в соответствии с п. 1 ст. 808 ГК Российской Федерации договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает десять тысяч рублей.

В то же время п. 2 ст. 808 ГК Российской Федерации установлено, что в подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему заимодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.

Согласно абз. 2 п.1 ст.807 ГК Российской Федерации, если заимодавцем в договоре займа является гражданин, договор считается заключенным с момента передачи суммы займа или другого предмета договора займа заемщику или указанному им лицу.

Применяя логическое толкование указанных норм, можно сделать вывод, что заключение договора займа путем составления документа, выражающего его содержание и подписанного сторонами, не является обязательным.

Письменная форма договора займа считается соблюденной, если заемщик выдал заимодавцу расписку, удостоверяющую передачу ему заимодавцем определенной денежной суммы, кроме того, передача денежной суммы конкретным заимодавцем заемщику может подтверждаться различными доказательствами, кроме свидетельских показаний, что следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016.

Как следует из пояснений сторон в ходе рассмотрения настоящего спора, предоставленных письменных доказательств по делу, - истец Довбня-Довбишевский А.П. и ответчик Старцева В.Ю. проживали совместно в <адрес> в жилом помещении ответчика, а кроме того, установлено, что в период с июня 2022 по 08.05.2023 были приобретены предметы домашнего обихода, мебель, сотовые телефоны и аксессуары к ним, принадлежности для маникюра, оплачены образовательные услуги, приобретены строительные материалы на общую сумму 201106,98 руб (товарные и кассовые чеки, справки по операции ПАО «Сбербанк», кредитный договор в материалах дела).

Однако факта передачи Старцевой В.Ю. денежных средств либо имущества на условиях возвратности для личных целей своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел, письменных доказательств заключения договора займа между сторонами не представлено, расписки также отсутствуют.

По смыслу положений ст.ст. 153, 160, 309, 310, 807, 808, 812 ГК Российской Федерации для возникновения обязательства по договору займа требуется фактическая передача кредитором должнику денежных средств (или других вещей, определенных родовыми признаками) именно на условиях договора займа, в случае спора на кредиторе лежит обязанность доказать факт передачи должнику предмета займа и то, что между сторонами возникли отношения, регулируемые гл. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, а на заемщике - факт надлежащего исполнения обязательств по возврату займа, перечисления денежных средств истцу во исполнение заключенного между сторонами договора займа.

Применительно к вышеприведенным нормам материального права, суд, установив отсутствие между сторонами письменной формы договора займа, а равно существование иного долгового документа, выданного истцу ответчиком на заявленную в иске сумму, пришел к выводу о недоказанности истцом фактической передачи ответчику денежных средств или иного имущества на условиях займа, т.е. возвратности, а равно наличие на стороне ответчика неисполненных обязательств из договора займа.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК Российской Федерации не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о направленности общей воли сторон на установление между ними правоотношений, вытекающих из договора займа, не представлен письменный договор займа и отсутствуют расписки, и иные письменные доказательства, подтверждающие условия сделки и передачу денежных средств ответчику с условием возвратности.

Также по делу не установлено признание ответчиком обстоятельств, на которых сторона истца основывает свои требования, что освобождало бы истца от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств, поскольку в ходе рассмотрения спора ответчик факт заключения договора займа не признавала.

Перечисление денежных средств Старцевой В.Ю. истцу Довбня-Довбишевский А.П. денежных сумм в январе-феврале-марте 2023 не может рассматриваться, как совершение действий, свидетельствующих о признании долга, поскольку были совершены в период совместного проживания сторон, когда истец не заявлял о наличии долговых обязательств, таким образом, не является юридическим поступком гражданско-правового характера, совершенным в отношении кредитора, т.е. признание ответчиком условия возвратности 201106,98 руб не подтверждает.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Рассматривая исковые требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.ст.301, 302 ГК Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Предметом доказывания по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения являются наличие у истца вещного права на спорное имущество, а также владение ответчиком данным имуществом без надлежащего правового основания.

Кроме того, из содержания п.п.32, 34, 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что удовлетворение иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения может быть произведено при наличии доказательств наличия вещных прав истца в отношении спорного имущества, незаконности владения ответчиком спорным имуществом, отсутствия обязательственных отношений между сторонами по поводу спорного имущества и фактического нахождения истребуемого имущества у ответчика.

В ходе рассмотрения дела ответчик оспаривала право собственности на истребуемое истцом имущество, поскольку стороны проживали совместно и имели общий бюджет, приобретали продукты питания, предметы домашнего обихода, в том числе, и заявленное истцом имущество к истребованию, кроме того, ответчик оспаривала факт нахождения в ее жилом помещении зимней обуви, об истребовании которой заявляет ответчик, а доказательств его наличия у ответчика суду не предоставлено, также истцом не предоставлено незаконности владения ответчиком спорным имуществом.

При таких обстоятельствах, исковые требования в данной части также не подлежат удовлетворению.

С учетом того, что в удовлетворении заявленных исковых требований было отказано, оснований для взыскания понесенных истцом судебных издержек в соответствии со ст.88, ст.98 ГПК Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Довбня-Довбишевского А.П. к Старцевой В.Ю. о взыскании долга по договору займа, истребовании имущества из чужого незаконного владения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Бакчарский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подписано) Т.С. Корнеева

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023.

Дело №2-55/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.04.2018г. с.Бакчар, Томской обл.

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

Председательствующего судьи Сгибнева В.А.,

При секретаре Ясюкевич Е.И.,

С участием:

Старшего помощника прокурора Бакчарского района Томской области Саенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Бакчарского района Томской области в защиту интересов Старцевой В.Ю. к Администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бакчарского района Томской области обратился в суд с иском в защиту интересов Старцевой В.Ю. к Администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, указывая на то, что Старцева В.Ю. относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как до достижения Старцевой В.Ю. восемнадцатилетнего возраста её мать - Ю.П. и отец – Ю.А. решениями Ленинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, лишены родительских прав.

В обоснование своих требований указал, что на основании постановления Администрации Бакчарского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, Старцева В.Ю. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В настоящее время Старцева В.Ю. жилого помещения в собственнос...

...ти, по договору социального найма, не имеет.

Просит суд обязать Администрацию Бакчарского сельского поселения в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Старцевой В.Ю. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами предоставления и пригодное для постоянного проживания.

В судебном заседании старший помощник прокурора Бакчарского района Томской области Саенко А.Ю. поддержал заявленные исковые требования, в обоснование которых привёл те же доводы, которые изложены в исковом заявлении.

Истец Старцева В.Ю., будучи надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Глава Администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области Приколота С.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, где указал, что Старцева В.Ю. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится под № в Списке детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Бакчарского сельского поселения, возражений на исковые требования не представил.

Третье лицо – администрация Томской области, будучи извещенной о месте и времени разбирательства дела, своего представителя в судебное заседание не направила, представила с суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, возражений на исковые требования не представило.

При подготовке дела к судебном разбирательству представитель администрации Томской области Д.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок 1 год, представила письменный отзыв на иск, в котором ссылалась на положения п.1 ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 года №28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», п. 4.1 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа-детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утверждённого постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 №562а, указывает на то, что действующим законодательством не предусмотрена возможность предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения выборочно определенному гражданину. Полагает, что внеочередное предоставление Администрацией Бакчарского сельского поселения жилого помещения Старцевой В.Ю. может повлечь нарушение прав иных лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения, состоящих в Списке на получение жилья ранее Старцевой В.Ю.

В обоснование своих возражений ссылается так же на то, что обращение прокурора Бакчарского района в защиту интересов Старцевой В.Ю. является необоснованным, так как права и законные интересы материального истца действиями Администрации Бакчарского сельского поселения фактически не нарушены. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истицы Старцевой В.Ю., а также представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого на жилище и устанавливает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Данное положение по мнению суда, предполагает возложение ответственности за организацию социальной функции государства, как на федеральные органы власти, так и на органы власти субъектов Российской Федерации.

Общие принципы разграничения полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации установлены Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Вопросы социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 названного Федерального закона отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счёт средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Абзац четвертый статьи 1 названного Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Статьей 8 указанного Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в силу с 01 января 2013 года, статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» изложена в новой редакции. Этим же Федеральным законом признан утратившим силу пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, который ранее предусматривал внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом названным Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ (статья 4) действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространено на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Законом Томской области от 11.09.2007 №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закреплённого жилого помещения», администрации поселений Томской области наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным (статья 1).

Согласно пункту 4 статьи 10 Закона Томской области от 06.09.2006 №212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. (Пункт 1).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений. (Пункт 2).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. (Пункт 7).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. (Пункт 8).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. (Пункт 9).

Согласно статье 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, действующей с 01 января 2013 года) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» установлено, что предусмотренные этим Законом, а также Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами Томской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 названного Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ (в действующей редакции) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Статьей 1 Закона Томской области от 11 сентября 2007 года № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» (в редакции Закона Томской области от 17 декабря 2012 года № 224-ОЗ) администрации поселений и городских округов Томской области (далее – органы местного самоуправления поселений, городских округов) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее – государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями). Администрации муниципальных районов Томской области наделяются государственными полномочиями по расчету и предоставлению бюджетам поселений субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Томской области от 11 сентября 2007 года № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» (в редакции Закона Томской области от 17 декабря 2012 года № 224-ОЗ, Закона Томской области от 06 января 2013 года № 10-ОЗ) в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов:

- принимают муниципальные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства муниципального образования по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, переданных настоящим Законом;

- формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа, в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года № 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области", статьей 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области";

- за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов;

- по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Постановлением Администрации Томской области от 29 декабря 2012 года № 562а утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений.

В силу положений указанного Порядка предоставление специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области, реализующими государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным после отнесения жилых помещений к специализированному муниципальному жилищному фонду в соответствии с действующим законодательством (пункт 3). Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов Томской области (далее - Списки муниципальных районов, городских округов), сформированные органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Томской области, осуществляющими отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (пункт 4). Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списками муниципальных районов, городских округов (пункт 4.1). Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот. В случае если проживание лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным, специализированные жилые помещения предоставляются в пределах территории муниципального района, городского округа Томской области, на территории которых находится ранее занимаемое жилое помещение (пункт 6).

В судебном заседании установлено, что истец Старцева В.Ю. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку до достижения ею 18-летнего возраста её мать - Ю.П., на основании заочного решения Ленинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, была лишена родительских прав, и отец – Ю.А., на основании решения Ленинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ был лишён родительских прав в отношении своей дочери – Старцевой В.Ю.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями решений Ленинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Старцева В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была признана нуждающейся в специализированном муниципальном жилом помещении.

После достижения совершеннолетия, на основании постановления администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области Старцева В.Ю. была включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно выписки ЕГРП представленной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о зарегистрированных правах Старцевой В.Ю. на недвижимое имущество.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Старцева В.Ю. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения на праве собственности и по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени истица жилым помещением не обеспечена, её право на обеспечение жилым помещением до настоящего времени не реализовано.

В соответствии с приведёнными выше нормами законодательства истица должна быть обеспечена жилым помещением в пределах территории Бакчарского муниципального района Томской области, при этом обязанность по обеспечению Старцевой В.Ю. жилым помещением должна быть возложена на администрацию Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области.

Доводы представителя Администрации Томской области о том, что предоставление Старцевой В.Ю. жилого помещения, приведет к нарушению прав иных лиц, обладающих таким же правом на предоставление жилого помещения, и состоящих в списке на получение жилья ранее Старцевой В.Ю., суд отклоняет как необоснованные, по следующим основаниям.

Пунктом 6-1 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений (утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 29 декабря 2012 года № 562а) установлено, что при достижении лицом из числа детей-сирот, включенным в Список муниципальных районов, городских округов, возраста 18 лет уполномоченный орган поселения, городского округа для получения согласия указанного лица из числа детей-сирот на предоставление специализированного жилого помещения направляет указанному лицу из числа детей-сирот заказным письмом с уведомлением либо выдает лицу из числа детей-сирот под роспись предложение о предоставлении специализированного жилого помещения.

Определением Верховного Суда РФ от 29.01.2014 № 88-АПГ13-8 признан не действующим пункт 5 «Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений», утвержденного постановлением администрации Томской области от 29 декабря 2012 г. № 562а, который устанавливал очередность предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда исходя из времени включения лиц указанной категории в соответствующий Список.

Вынесение судом решения об удовлетворении иска не может привести к нарушению прав иных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые состоят в списке на получение жилья ранее Старцевой В.Ю., поскольку предоставление жилого помещения Старцевой В.Ю. не освобождает органы исполнительной власти и местного самоуправления Томской области, наделенные соответствующими полномочиями, от обязанности по обеспечению жилыми помещениями иных лиц из указанной категории, обладающих таким же правом, в установленные сроки.

Утверждение представителя Администрации Томской области о том, что права и законные интересы Старцевой В.Ю. не нарушены, суд находит несостоятельными, поскольку Старцева В.Ю. достигла совершеннолетия в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

При изложенных обстоятельствах иск прокурора Бакчарского района Томской области, подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный прокурором срок для исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу суд находит разумным и обоснованным. Возражения относительно указанного срока от ответчика в суд не поступили.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бакчарского района Томской области в защиту интересов Старцевой В.Ю. к Администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить Старцевой В.Ю. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами предоставления и пригодное для постоянного проживания.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда, в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Судья Сгибнев В.А.