Стариченкова Ольга Федоровна

Дело (номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес обезличен) 28 марта 2023 года

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Матвиенко М.А., при секретаре Таракановой А.Д., с участием представителя истца – ФИО5, представителя ответчика – ФИО6, третьего лица – ФИО7, рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кстовского муниципального округа к ФИО1, ФИО2 о признании пункта контракта недействительным, взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кстовского муниципального округа, являясь правопреемником Администрации Большемокринского сельсовета Кстовского муниципального района обратилась в Кстовский суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее.

Решением сельского Совета Большемокринского сельсовета от (дата обезличена) (номер обезличен) назначен конкурс на замещение должности главы администрации Большемокринского сельсовета. (дата обезличена) решением сельского Совета Большемокринского сельсовета (номер обезличен) утвержден проект контракта с главой администрации сельсовета. В п. 7.3 контракта, гласящем о правах главы администрации, в случае прекращения полномочий по уважительным причинам, на получение единовременной денежной выплаты, размер данной выплаты не указан. С (дата обезличена) на данную должность назначен ФИО1 В тот же день между ФИО1 и главой муниципального образования «Большемокринский сельсовет Кстовского муниципального района (адрес обезличен)» ФИО2 заключен оспариваемый контракт. В связи с прекращением деятельности администрации Большемокринского сельсовета полномочия главы администрации пр...

...екращены, а контракт расторгнут с (дата обезличена). При этом в п. 7.3 указанного контракта указана сумма в размере пяти окладов, чего не было в утвержденном Советом проекте контракта.

В судебном предварительном заседании представитель истца настаивала на исковых требованиях.

Представитель ответчика ФИО1 настаивала на том, что истцом прощен срок исковой давности.

Третье лицо ФИО7 против удовлетворения иска возражала.

Ответчики, иные третьи лица, извещенные судом своевременно и надлежащим образом, в судебно заседание не явились, прислав письменные позиции по иску.

Суд, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Положением ч. 1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Сущность данного принципа состоит в том, что стороны состязаются перед судом, убеждая его при помощи различных доказательств в своей правоте в споре. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется.

Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также вследствие причинения вреда другому лицу.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со ст. 160 ГК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронной подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, если оное не предусмотрено законом.

В силу обязательства, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. (п. 1 ст. 307 ГК РФ).

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

На основании ст. 434 ГК РФ, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абз. второго п. 1 ст. 160 ГК РФ.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, согласно которой, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В настоящее время действующее законодательство о местном самоуправлении (ФЗ РФ от (дата обезличена) № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") не содержит норм, определявших бы сроки исковой давности по спорам с муниципальными служащими.

В случаях, когда, (гражданско-правовые) отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости".

В данном случае к спору, по мнению суда, должны применяться нормы ТК РФ, либо иные нормы права по аналогии.

Согласно ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

Исходя из положений ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 22 ТК РФ, к обязанностям работодателя относится выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как указано в ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ч. 1 ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ст. 140 ТК РФ).

Судом в ходе рассмотрения настоящего гражданско-правового спора установлено следующее.

Решением сельского Совета Большемокринского сельсовета от (дата обезличена) (номер обезличен) назначен конкурс на замещение должности главы администрации Большемокринского сельсовета. (дата обезличена) решением сельского Совета Большемокринского сельсовета (номер обезличен) утвержден проект контракта с главой администрации сельсовета. В п. 7.3 контракта, гласящем о правах главы администрации, в случае прекращения полномочий по уважительным причинам, на получение единовременной денежной выплаты, размер данной выплаты не указан. С (дата обезличена) на данную должность назначен ФИО1, в тот же день между ФИО1 и главой муниципального образования «Большемокринский сельсовет Кстовского муниципального района (адрес обезличен)» ФИО2 заключен контракт, в п. 7.3 указанного контракта указана сумма в размере пяти окладов. В связи с прекращением деятельности администрации Большемокринского сельсовета полномочия главы администрации прекращены, а контракт расторгнут с (дата обезличена).

Согласно ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Согласно ст. 392 ГК РФ срок обращения работодателя с иском к работнику составляет один год.

Суд не может согласиться с доводами представителя истца относительно неприменимости к рассматриваемым отношениям трудового законодательства.

Согласно ст. 11 ТК РФ, трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено ТК РФ или иным федеральным законом.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном ТК РФ порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 17 ТК РФ, трудовые отношения возникают на основании трудового договора, в результате избрания на должность, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции, в данном случае - обеспечение выполнения решений представительного органа местного самоуправления.

При этом суд также отмечает, что, согласно ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по оспоримой сделки составляет также один год. Оснований ничтожности оспариваемой сделки стороной истца суду не предоставлено.

Также суд учитывает тот факт, что, согласно ст. 201 ГК РФ, правопреемство не изменяет сроки исковой давности. Суд соглашается с позицией стороны ответчика относительно того, что срок исковой давности в настоящем споре начал течь со дня подписания контракта в оспариваемой редакции – то есть с (дата обезличена).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом при обращении в суд с настоящим иском пропущен срок исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 56, 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Кстовского муниципального округа к ФИО1, ФИО2 о признании пункта контракта недействительным, взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кстовский городской суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме (дата обезличена).

Судья М.А. Матвиенко

Дело № 2-178/2024

УИД 52RS0016-01-2023-000101-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2024 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Щипановой Н.О., с участием представителя истца – Дубровиной Л.Г., представителя ответчика – Табаковой Н.А., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кстовского муниципального округа к Беженару Дмитрию Григорьевичу, Лобанову Дмитрию Александровичу о признании пункта контракта недействительным, взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кстовского муниципального округа, являясь правопреемником Администрации Большемокринского сельсовета Кстовского муниципального района обратилась в Кстовский суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее.

Решением сельского Совета Большемокринского сельсовета от (дата обезличена) (номер обезличен) назначен конкурс на замещение должности главы администрации Большемокринского сельсовета. (дата обезличена) решением сельского Совета Большемокринского сельсовета (номер обезличен) утвержден проект контракта с главой администрации сельсовета. В п. 7.3 контракта, гласящем о правах главы администрации, в случае прекращения полномочий по уважительным причинам, на получение единовременной денежной выплаты, размер данной выплаты не указан. С (дата обезличена) на данную должность назначен Беженар Д.Г. В тот же день между Беженаром Д.Г. и главой муниципального образования «Большемокринский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» Лобановым Д.А. заключен оспариваемый контракт. В связи с прекращением деятельности администрации Большемокрин...

...ского сельсовета полномочия главы администрации прекращены, а контракт расторгнут с (дата обезличена). При этом в п. 7.3 указанного контракта указана сумма в размере пяти окладов, чего не было в утвержденном Советом проекте контракта.

В судебном заседании представитель истца настаивала на исковых требованиях.

Представитель ответчика Беженара Д.Г. просит в иске отказать, в соответствии с представленным письменным возражением.

Остальные участвующие по делу лица не явились, извещены надлежаще, об отложении не ходатайствовали.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, если оное не предусмотрено законом.

В силу обязательства, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. (п. 1 ст. 307 ГК РФ).

В соответствии со ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Судом установлено, что решением Большемокринского сельсовета Кстовского района от (дата обезличена) (номер обезличен) был назначен конкурс на замещение должности главы администрации Большемокринского сельсовета.

(дата обезличена) между главой муниципального образования «Большемокринский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» Лобановым Дмитрием Александровичем и Беженаром Дмитрием Григорьевич в соответствии со ст. 37 Федеральный закон от (дата обезличена) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» был заключен Контракт на срок полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации, но не менее чем на 2 года и не более чем на пять лет.

Советом депутатов Кстовского муниципального округа от (дата обезличена) было принято решение (номер обезличен), согласно которому администрация Кстовского муниципального округа является правопреемником, в том числе, администрации Большемокринского сельсовета Кстовского муниципального района.

Решением Совета депутатов Кстовского муниципального округа от (дата обезличена) (номер обезличен), администрация Большемокринского сельсовета Кстовского муниципального района присоединена к администрации Кстовского муниципального округа.

В соответствии с пунктом (дата обезличена) Контракта, действие Контракта с Главой администрации может быть прекращено досрочно в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федеральный закон от (дата обезличена) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, с (дата обезличена) деятельность администрации Большемокринского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области прекращена путем реорганизации в форме присоединения к администрации Кстовского муниципального округа.

В соответствии с решением Совета депутатов Кстовского муниципального округа от (дата обезличена) (номер обезличен) «О прекращении полномочий главы администрации Большемокринского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области и возложении обязанностей главы администрации Большемокринского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области», полномочия главы администрации Большемокринского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области прекращаются с (дата обезличена), контракт расторгается.

На основании данного решения, контракт с главой администрации Большемокринского сельсовета Кстовского муниципального района подлежит досрочному прекращению в связи с преобразованием муниципального образования.

Согласно пункту 7.3 Контракта главе администрации после окончания срока его полномочий и при не назначении на новый срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий по уважительным причинам производится единовременная денежная выплата в размере 5 (пяти) окладов денежного содержания, а также оказывается содействие в его дальнейшем трудоустройстве.

Распоряжением администрации Болыпемокринского сельсовета Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен) л/с полномочия главы администрации Беженара Д.Г. досрочно прекращены (л.д.37).

Беженару Д.Г. в связи с увольнением выплачена заработная плата, в том числе единовременная денежная выплата в размере 5 окладов денежного содержания (л.д.38-41).

Истец считает положение пункта 7.3 Контракта противоречащим нормам действующего законодательства, а выплату при увольнении ответчику указанных выше денежных средств – неосновательным обогащением.

Рассматривая заявленные требования. суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела Беженару Д.Г. выплаты (зар.плата и единовременная выплата) произведены в связи с увольнением. Таким образом, ответчик приобрел денежные средства, являющиеся предметом спора, не безосновательно, а на основании положений контракта от (дата обезличена), заключенного в связи с трудовыми отношениями.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично вьшолнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Совокупное толкование условий контракта позволяет трактовать его как трудовой договор.

В соответствии со ст. 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

счетной ошибки;

если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);

если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Указанных оснований для взыскания выплаченных Беженару Д.Г. в связи с его увольнением денежных средств не имеется.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от (дата обезличена) решение Кстовского городского суда от (дата обезличена) было отменено с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Апелляционной инстанцией определено, что правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами (статья 42 Федерального закона от (дата обезличена) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Основания, порядок и виды (размер) материальной ответственности муниципальных служащих, в том числе руководителей, за ущерб, причиненный нанимателю в Федеральном законе от (дата обезличена) № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» не определены.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от (дата обезличена) № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрено, что на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными данным Федеральным законом, и аналогичные положения содержатся в абзаце седьмом статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которому на муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Признание пункта 7.3 контракта, устанавливающего условие о единовременной денежной выплате Беженару Д.Г. в случае досрочного прекращения полномочий, недействительным не имеет материально-правового обоснования, поскольку нормами трудового законодательства возможность признания контракта (трудового договора) (как в целом, так и в части) недействительным не предусмотрена в силу специфики предмета и метода регулирования служебных (трудовых) отношений. Общие положения гражданского законодательства о недействительности сделок (статьи 166 -167 ГК РФ) к трудовым отношениям не применимы, поскольку трудовой договор не является сделкой, в том смысле, который этому понятию придается статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, при трудоустройстве возникают трудовые (статья 5 ТК РФ), а не гражданские права и обязанности (статья 2 ГК РФ), к отношениям по трудовому договору невозможно применить последствия недействительности гражданско-правовых сделок (статья 167 ГК РФ) и возвратить стороны в первоначальное положение, существовавшее до заключения трудового договора, с возложением на каждую сторону обязанности возвратить друг другу все полученное по договору (определение ВС РФ от (дата обезличена) (номер обезличен)-КГ12-6).

Данный вывод подтвержден определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от (дата обезличена), которым апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от (дата обезличена) оставлено без изменения, кассационная жалоба администрации Кстовского муниципального округа - без удовлетворения. При этом, кассационная инстанция указала, что суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о том, что признание п. 7.3 контракта, устанавливающего условие о единовременной денежной выплате Беженару Д.Г. в случае досрочного прекращения полномочий, недействительным, не имеет материально-правового обоснования, поскольку нормами трудового законодательства возможность признания контракта (как в целом, так и части) недействительным не предусмотрена в силу специфики предмета и метода регулирования служебных (трудовых) отношений, так как общие положения гражданского законодательства о недействительности сделок к трудовым отношениям не применимы.

В силу статей 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации условия, включенные в трудовой договор по соглашению сторон, являются обязательными как для работника, так и для работодателя. Таким образом, выплата спорной суммы денежных средств, предусмотренных п.7.3 контракта, являлась обязанностью работодателя и соответственно, не порождает у работника обязанности ее вернуть.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН 1025201992287) к Беженару Дмитрию Григорьевичу ((дата обезличена) г.р., паспорт (номер обезличен)), Лобанову Дмитрию Александровичу ((дата обезличена) г.р., паспорт (номер обезличен)):

- о признании недействительным пункт 7.3 контракта, заключенного между муниципальным образованием «Большемокринский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» в лице главы местного самоуправления Лобанова Дмитрия Александровича и Беженаром Дмитрием Григорьевичем в части установления суммы денежной выплаты в размере 5 (пяти) окладов денежного содержания.

- взыскании с Беженара Дмитрия Григорьевича в бюджет муниципального образования «Кстовский муниципальный округ» неосновательного обогащения в размере 127 495 рублей,

отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 марта 2024 года.

Судья Кстовского

городского суда

Нижегородской области: К.Б.Тюгин