Старосельский Олег Афанасьевич

Дело № 2-1092/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2013 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Соломенцева Е.Н.,

при секретаре Коньковой А.П.,

с участием:

истца Старосельской Е.А.,

истца Старосельского О.А., действующего также в интересах несовершеннолетнего Старосельского Т.О.,

представителя ответчика Администрации г. Сургута Хитчак Е.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саросельской Е.А., Старосельского О.А., действующего также в интересах несовершеннолетнего ФИО, к Администрации г. Сургута о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Сургута о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Свои требования мотивируют следующим.

В ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Старосельскому О.А., как работнику МУ «ДЕЗ ВЖР», стоящему в списках очередности на улучшении жилищных условий на условиях социального найма, была предоставлена на состав семьи три человека двухкомнатная квартира <адрес> выдавался ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с расширением в ДД.ММ.ГГГГ администрация города Сургута вселила их семью в двухкомнатную квартиру <адрес>

Однако после вселения со Старосельской Е.А. был заключен договор найма муниципального жилого помещения коммерческо...

...го использования в ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление учета и распределения жилья Администрации г. Сургута по поводу переоформления правоустанавливающего документа, а именно, оформление договора социального найма на квартиру <адрес>. В ответ на ее заявление ответчик указал, что юридические основания для оформления договора социального найма, отсутствуют.

Просят признать за Саросельской Е.А., Старосельским О.А., ФИО право пользования жилым помещением двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Истец Старосельская Е.А. просила удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что их семье в ДД.ММ.ГГГГ предоставлялась на условиях социального найма квартира <адрес>. Затем было предоставлено жилое помещение - квартира <адрес>. Был заключен договор коммерческого найма, однако, на условиях дальнейшего заключения договора социального найма. Администрация г. Сургута в настоящее время отказывает в заключении такого договора, что считает незаконным.

Истец Старосельский О.А., представляющий также интересы несовершеннолетнего сына Старосельского Т.О., просил удовлетворить исковые требования. Пояснил, что иного жилого помещения для проживания их семья не имеет.

Представитель Администрации г. Сургута Хитчак Е.М. факт пользования истцами указанным жилым помещением не оспаривала.

Заслушав истцов и представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Старосельская Е.А., Старосельский О.А., как работники Муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика Восточного жилого района» состояли в списке очередности граждан, принятых на учет предоставления жилья на условиях социального найма.

В ДД.ММ.ГГГГ Старосельскому О.А. было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для вселения оформлялся ордер от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ семья истцов на основании направления на заселение была вселена в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Сургута и Старосельской Е.А. был заключен договор № коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на квартиру <адрес>

Истцы зарегистрированы и проживают по указанному адресу, что подтверждается справкой ООО «УК ДЕЗ ВЖР» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В заключении договора социального найма на спорное жилое помещение Администрация города отказала по причине отсутствия ордера на вселение в жилое помещение.

Оценив фактические обстоятельства дела, суд считает требования истцов законными и обоснованными.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Думой ХМАО-Югры на основании Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», Закона ХМАО-Югры «О жилищной политики в ХМАО-Югре» был принят Закон ХМАО № 38-оз «О порядке и условиях предоставления жилища в ХМАО.

На основании п. 3 ст. 17 Закона № 38-оз право на внеочередное получение жилья имеют граждане, окончившие высшие, средние, специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, при принятии их на учёт для предоставления жилища включаются в списки на предоставления жилых помещений на условиях социального найма. Аналогичные правовые требования содержатся в ст.ст. 33 и 37 ЖК РСФСР, действующего в период оспариваемых правоотношений.

В соответствии со ст. 24 Закона № 38-оз в домах муниципального жилищного фонда жилые помещения предоставляются по совместному решению руководителя предприятия, учреждения, постановлениями глав органов местного самоуправления.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилого фонда исполнительный комитет районного, городского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение. Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе приобрести жилые помещения в собственность (ст. 54 ЖК РСФСР).

Статья 11 Закона РФ от 23.12.1992 года № 4199-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» гласит, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Заключенный со Старосельской Е.А. договор коммерческого найма не соответствует типовому договору, установленному ст. 50 ЖК РСФСР. Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения. Включение в текст договора словосочетания «Коммерческого использования» лишает истцов права на приватизацию жилья. Неверное исполнение жилищного законодательства Администрацией г. Сургута не может служить препятствием для осуществления гражданином его прав и свобод.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно статьям 47 и 105 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения, ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Суд считает, что поскольку у истцов возникли правоотношения по пользованию спорным жилым помещением, с учетом изложенных выше фактических обстоятельств дела, они приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саросельской Е.А., Старосельского О.А., действующего также в интересах несовершеннолетнего ФИО к Администрации г. Сургута о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать за Саросельской Е.А., Старосельским О.А., ФИО право пользования жилым помещением квартирой <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийский автономного округа - Югры путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.

Судья Е.Н. Соломенцев

Копия верна

Судья Е.Н. Соломенцев