Старстенкова Марина Павловна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

7 декабря 2023 года г. Ефремов

Судья Ефремовского межрайонного суда Тульской области Рыжкина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда ходатайство защитника Золотарева Андрея Вячеславовича – Старостенковой Марины Павловны о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> от 4 мая 2023 года старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, которым Золотарев Андрей Вячеславович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

13 ноября 2023 года в адрес суда по подведомственности поступила жалоба защитника Золотарева А.В. – Старостенковой М.П. по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от 4 мая 2023 года старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, которым Золотарев А.В признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в которой она просит постановление должностного лица по делу об административном правонарушении отменить, и производство по делу прекратить. Одновременно с этим просит восстановить установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок для подачи жалобы.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Золотарев А.В. и его защитник Старостенкова М.П. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами, размещенными на ...

...официальном сайте АО «Почта России, заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало (л.д.74, 75-78).

Начальник ЦАФАП по ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области о месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, размещенным на официальном сайте АО «Почта России о причинах своей неявки суд не известил, заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало (л.д.74, 79).

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, принимая во внимание отсутствие обязанности лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и его защитника, а также должностного лица, уполномоченного на рассмотрение дела об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы, рассмотреть ходатайство Золотарева А.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> от 4 мая 2023 года старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, которым Золотарев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отсутствие Золотарева А.В., его защитника Старостенковой М.П. и начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, постановлением № <данные изъяты> от 4 мая 2023 года старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, Золотарев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей по факту того, что 27 апреля 2023 года в 15 час. 21 мин. 59 сек. по адресу: Тульская область, автодорога М-4 Дон, км 311+881, водитель, управляя транспортным средством марки Ниссан PATHFINDER 2.5 D LE, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является Золотарев А.В., в нарушении требования предписанного дорожным знаком 3.24 Прил.1 к ПДД РФ, двигался со скоростью 134 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 110 км/ч, чем превысил установленную скорость на 22 км/ч, учитывая погрешность измерения.

Жалоба на указанное постановление была направлена защитником Золотарева А.В. – Старостенковой М.П. в Центральный районный суд г. Тулы 31 октября 2023 года в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.

Определением судьи Центрального районного суда г. Тулы от 3 ноября 2023 года вышеуказанная жалоба Золотарева А.В. по подведомственности направлена в Ефремовский межрайонный суд Тульской области (л.д.58-60).

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст.30.1 -30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом, экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч.7 ст.29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи (ст.28.6 КоАП РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 947 от 19 июня 2021 года утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее по тексту Правила).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

В соответствии с п.4 Правил, возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с п.3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Согласно п.12 Правил, в случае невыполнения условия, предусмотренного п.4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с п.13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

В данном случае копия постановления по делу об административном правонарушении от 4 мая 2023 года направлена Золотареву А.В. 4 мая 2023 года в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг по адресу: <данные изъяты>. Именно данный адрес указан Золотаревым А.В. в поданной им в суд жалобе, а также указан как место регистрации последнего в копии паспорта, приложенной к жалобе поданной в суд (л.д.37).

Вышеуказанному отправлению присвоен идентификатор <данные изъяты> (л. д. 57), и в системе отслеживания почтовых отправлений имеет следующий статус: 4 мая 2023 года - «электронное письмо доставлено», 11 мая 2023 года направлено в центр гибридной печати, 17 мая 2023 года принято в отделении связи и 22 мая 2023 года вручено адресату.

Таким образом, установленная ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом, и созданы необходимые условия для реализации права Золотарева А.В. на его обжалование в установленный законом 10 – дневный срок, и опровергают доводы Золотарева А.В. о не направлении ему копии обжалуемого постановления, которые судья признает не состоятельными, обусловленные реализацией права на защиту.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 ст.30.3 КоАП РФ).

При этом, уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

О наличии каких – либо уважительных причин, которые объективно препятствовали Золотареву А.В. в период с 22 мая по 31 октября 2023 года (дата направления жалобы в суд) своевременно подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, либо исключали такую возможность, Золотаревым А.В. и его защитником не сообщено, не усматривает таких оснований и судья, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленного защитником Золотаревым А.В. – Старостенковой М.П. ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> от 4 мая 2023 года старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, которым Золотарев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, не имеется.

Ссылку Золотарева А.В. и его защитника в обосновании заявленного ходатайства на необходимость сбора доказательств того, что спорный автомобиль находится в угоне, судья не может признать состоятельной, свидетельствующей о наличии уважительных причин пропуска установленного законом срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Это основано на том, что, Золотарев А.В. и его защитник в поданной жалобе указывают, что автомобиль Ниссан PATHFINDER 2.5 D LE, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является Золотарев А.В., согласно акту об изъятии и передачи арестованного имущества, составленного судебным приставом – исполнителем Московского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области УФССП России по Тверской области, от 28 марта 2017 года, был изъят и передан на ответственное хранение ООО «Автоуслуги», в октябре 2022 года, после звонков из органов ГИБДД, Золотареву А.В. стало известно о наличии у него задолженности по уплате штрафов в отношении изъятого у него транспортного средства, и после обращения к пристава ему стало известно об угоне принадлежащего ему автомобиля со стоянки ответственного хранителя.

Копия акта об изъятии и передачи арестованного имущества, составленного судебным приставом – исполнителем Московского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области УФССП России по Тверской области, от 28 марта 2017 года приложена Золотаревым А.В. и его защитником к жалобе, что в совокупности объективно указывает на наличие у Золотарева А.В. и (или) его защитника реальной возможности обратиться в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Обращение в органы прокуратуры по вопросам нарушения законодательства об исполнительном производстве, в органы МВД о совершенном преступлении, а равно обжалование бездействия судебного пристава - исполнителя, на что ссылается Золотарев А.В. и его защитник в обосновании заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, не являются обстоятельствами, не зависящими от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> от 4 мая 2023 года старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, которым Золотарев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

в удовлетворении заявленного защитником Золотарева Андрея Вячеславовича – Старостенковой Мариной Павловной ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы постановление по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> от 4 мая 2023 года старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, которым Золотарев Андрей Вячеславович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, отказать.

Определение может быть обжаловано путем подачи жалобы непосредственно в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда или через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья О.В. Рыжкина