Степанченко Юрий Михайлович

К делу 12-90/2023

23RS0020-01-2023-001570-74

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

16 августа 2023 года г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Захаренко В.Г.,

при секретаре Соколовой Т.П.,

с участием: подателя жалобы Степанченко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Степанченко Ю.М на постановление начальника отделения –старшего судебного пристава Хлюпиной Е.М, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю от 30.06.2023 года в отношении Степанченко Ю.М по ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения –старшим судебным приставом Хлюпиной Е.М,ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю от 30.06.2023 года Степанченко Ю.М привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП )и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000(десяти тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Степанченко Ю.М. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, обосновывая свои доводы тем, что начальник отделения –старший судебный пристав Хлюпина Е.М,ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю не изучила всех обстоятельств дела. Доводы апелляционной жалобы мотивированы тем, что согласно сведений, указанных в обжалуемом постановлении указано, что он привлечен к административной ответственности за несвоевременное предоставление информации о проделанной работе в рамках дела № 2-1848/2021 от 07.10.2021 г.. Информацию он должен был представить не позднее 17.05.2023 года, а согласно сведений, указанных в постановлении, он якобы представил лишь 18.05.2023 г.. Данные факты не соответствуют...

... обстоятельствам дела. Информация о проделанной работе в ответ на требование № 112612/21/23038-ИП была им вручена нарочно в ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району 17.05.2023 г., о чем имеется входящая отметка отделения судебных приставов на письме исх.№ 62.Считает, что в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, не имеется. В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В судебном заседании податель жалобы Степанченко Ю.М. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель должностного лица ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю по доверенности Козыдуб А.В в судебном заседании доводы жалобы не признал,пояснил, что 15.12.2021 г судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство 112612/21/23038-ИП от 15.12.2021 г. на основании исполнительного листа ФС № 029069801 от 26.11.2021 г.,выданного Кореновским районным судом Кореновского района по делу № 2-1848/2021 об обязанности разработать проект горного отвода участка недр в отношении МУП Платнировский «Универсал» в пользу прокуратуры Кореновского района.12.05.2023 года судебным приставом-исполнителем нарочно вручено требование директору МУП Платнировский «Универсал» Степанченко Ю.М о предоставлении информации о проделанной работе в рамках дела № 2-1848/2021 от 07.10.2021 г., по исполнительному листу, выданному Кореновским районным судом, № 23038/23/28617 в срок не позднее 17.05.2023. Ответ на требование поступил 18.05.2023 г., что подтверждается отметкой в нем исх.№ 62 от 18.05.2023 г., и по мнению представителя должностного лица ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю по доверенности Козыдуб А.В. этот факт послужило основанием для возбуждения административного протокола по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и вынесению постановления начальником отделения –старшим судебным приставом Хлюпиной Е.М.,ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю от 30.06.2023 года в отношении Степанченко Ю.М по ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП ) о наложении на него административного штрафа в сумме 10000(десяти тысяч) рублей.

Судья, выслушав подателя жалобы, обозрев материалы дела об административном правонарушении № 12-9-/2023 отношении Степанченко Ю.М по ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП ),исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 30.6 КРФоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 15.12.2021 г судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство 112612/21/23038-ИП от 15.12.2021 г. на основании исполнительного листа ФС № 029069801 от 26.11.2021 г.выданного Кореновским районным судом Кореновского района по делу № 2-1848/2021 об обязанности разработать проект горного отвода участка недр в отношении МУП Платнировский «Универсал» в пользу прокуратуры Кореновского района.12.05.2023 года судебным приставом-исполнителем нарочно вручено требование директору МУП Платнировский «Универсал» Степанченко Ю.М о предоставлении информации о проделанной работе в рамках дела № 2-1848/2021 от 07.10.2021 г., по исполнительному листу,выданному Кореновским районным судом, № 23038/23/28617 в срок не позднее 17.05.2023. Ответ на требование поступил 17.05.2023 г., что следует из представленного суду и исследованного в судебном заседании оригинала ответа директора МУП Платнировский «Универсал» Ю.М.Степанченко на требование к и/п 3 112612/21/23038-ИП с отметкой вх.№ б/н от 17.05.2023 г Отделения Судебных приставов по г.Кореновску и Выселковскому району, что не свидетельствует о нарушении срока предоставления ответа заявителем Степанченко Ю.М..

Исследованные в суде доказательства позволяют сделать вывод, что заявленные требования жалобы обоснованные и подлежат удовлетворению, так как материалами дела полностью доказана невиновность Степанченко Ю.М. в совершении указанного правонарушения, следовательно, он неправомерно привлечен к административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФоАП.

В соответствии со статьей 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исследовав доводы жалобы, проверив материалы дела, судья находит обжалуемое постановление начальника отделения –старшего судебного пристава Хлюпиной Е.М.,ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю от 30.06.2023 года в отношении Степанченко Юрия Михайловича по ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежащим отмене, поскольку допущенные нарушения при производстве по делу, не позволяют признать принятое решение законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения –старшего судебного пристава Хлюпиной Е.М,ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю от 30.06.2023 года в отношении Степанченко Ю.М по ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,ОТМЕНИТЬ. В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения ПРЕКРАТИТЬ.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, оно может быть пересмотрено в Краснодарском краевом суде в порядке и сроки, предусмотренные ст. 30.9 КРФоАП.

Судья

Кореновского районног суда: В.Г.Захаренко

Дело № 12-91/2023

РЕШЕНИЕ

25 августа 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Будько Ю.М., с участием заявителя Степанченко Ю.М., представителя заинтересованного лица - начальника отделения, ст. судебного пристава исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК - Хлюпиной Е.М. - по доверенности Рынкевич А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Степанченко Юрия Михайловича на постановление начальника отделения, ст. судебного пристава исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК - Хлюпиной Е.М. от 30.06.2023 г, о привлечении директора МУП Платнировский «Универсал» Степанченко Ю.М. к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении ему наказания, в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения, ст. судебного пристава исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК - Хлюпиной Е.М. от 30.06.2023 г, директор МУП Платнировский «Универсал» Степанченко Ю.М. был признан виновным в том, что 18.02.2020 г, судебным приставом-исполнителем было возбужденно исполнительного производство №№ от 18.02.2020 г, на основании исполнительного листа ФС №№ от 12.02.2020 г, выданного Кореновским районным судом Кореновского района по делу № № об обязанности администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района (должник МУП Платнировский «Универсал») разработать инвестиционную программу и направить ее в РЭК для согласования и утверждения в отношении МУП Платнировский «Универсал» в пользу Прокуратуры Кореновского района, 12.05.2023 г. На основании этого исполнительного производства, судебным приставом- исполнителем, нарочно вручено требование директору МУП Платнировский «Универсал» Степанченко Ю.М. о предоставлении и...

...нформации о проделанной работе в рамках дела № № от 19.11.2019 г, выданного Кореновским районным судом, №№ в срок, не позднее 17.05.2023 г. Ответ на требование поступил лишь 18.05.2023 г, что является основанием для возбуждения административного протокола по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и Степанченко Ю.М. было назначено наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Степанченко Ю.М. обратился в суд с апелляционной жалобой на постановление от 30.06.2023 г, о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначении ему штрафа в доход государства в размере 10000 руб, ссылаясь на то, что данное постановление является незаконным и подлежащим отмене, поскольку: согласно сведений, указанных в постановлении он был привлечен к административной ответственности за несвоевременное предоставление информации о проделанной работе в рамках дела № 2а-1652/2019 от 19.11.2019 г. Информацию он должен был предоставить не позднее 17.05.2023 г., а согласно сведений, указанных в постановлении он ее якобы предоставил лишь 18.05.2023 г. Данные факты не соответствуют обстоятельствам дела.

Информация о проделанной работе, в ответ на требование № № была вручена им нарочно в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 17.05.2023 г., о чем имеется входящая отметка отделения судебных приставов на письме от 16.05.2023 г. исх. № №

Следовательно, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП в моих действиях не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об

административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Просил суд, удовлетворить его жалобу.

В судебном заседании Степанченко Ю.М. поддержал доводы своей жалобы и просил суд, удовлетворить ее ссылаясь на то, что он 17.05.2023 г, предоставил в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, информацию о том, что МУП Платнировский «Универсал» на 2024-2028 г, был заключен договор с ИП Кречуновым А.В. для разработки инвестиционной программы в сфере холодного водоснабжения ст. Платнировской Кореновского района. Однако, в настоящее время, он уже не работает в должности руководителя МУП Платнировский «Универсал», и ему известно что РЭК не подписал эту программу, и она находится в стадии согласования. Считает, что ст. судебный пристав исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК - Хлюпина Е.М. не обоснованно привлекла его к административной ответственности, указав, что он не своевременно представил ей сведения в рамках исполнительного производства.

Представитель заинтересованного лица - ст. судебного пристава исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК - Хлюпиной Е.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы Степанченко Ю.М. ссылаясь на то, что согласно материалов исполнительного производства №№, было возбуждено исполнительное производство 18.02.2020 г. предмет исполнения которого было «Обязать администрацию Платнировского сельского поселения Кореновского района разработать техническое задание на разработку инвестиционной программы для МУП Платнировский «Универсал» в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Платнировского сельского поселения», в качестве должника являлся МУП Платнировский «Универсал» с даты возбуждения исполнительного производства Степанченко Ю.М. как руководителю МУП Платнировский «Универсал» направлялись требования по исполнению судебного решения. Он предупреждал об ответственности за неисполнение решения суда по ст. 17.15 КоАП РФ. Такое требование направлялось и было получено Степанченко Ю.М. 23.03.2021 г. 15.12.2022 г. 12.05.2023 г. Также в отношении него выносилось предупреждение об административной ответственности его за неисполнение требований ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако Степанченко Ю.М. проигнорировал требования их руководителя предоставив ответ от 16.05.2023 г, в котором не предоставил сведений о разработке инвестиционной программы, ограничившись отпиской. Таким образом, им более двух с половиной лет не исполнялось судебное решение, что явилось основанием для привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Судья, выслушав доводы заявителя Степанченко Ю.М., настаивавшего на удовлетворении его жалобы, мнение представителя заинтересованного лица, ст. судебного пристава исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК - Хлюпиной Е.М. - возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав представленные суду материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ, лицо, в отношении которого, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, наделен правом на обжалование постановления по делу, об административном правонарушении, жалоба может быть подана в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что обжалуемым Постановлением от 30.06.2023 г. Степанченко Ю.М. как руководитель МУП Платнировский «Универсал» был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, которое выразилось в не предоставлении сведений об исполнении исполнительного производства №№ от 18.02.2020 г. и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административное правонарушение — это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административном правонарушении РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация преступления и административного правонарушения предполагает наличие состава правонарушения - объективных и субъективных элементов, позволяющих установить наличие признаков противоправного деяния или их отсутствие.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть возбуждено, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. (в редакции ФЗ от 21.04.2011 г. №71-ФЗ)

Диспозиция ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривает привлечение должностного лица к административной ответственности, за неисполнение должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно представленной в суд копии исполнительного производства №12119/20/23038-ИП от 18.02.2020 г., судебным приставом исполнителем были направлены требования руководителю МУП Платнировский «Универсал» Степанченко М.Ю. о незамедлительном исполнении исполнительного производства (л.д. 37-39), а также вынесены предупреждения о привлечении его к административной ответственности в случае не исполнения исполнительного документа. (л.д. 48-49)

Исходя из буквального толкования ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, после вынесения постановления о взыскании с него исполнительского сбора. Поскольку, в отношении Степанченко М.Ю. не выносилось постановления о взыскании с него исполнительского сбора, суд приходит к выводу, что у должностного лица отсутствуют законные основания для привлечения Степанченко М.Ю. к административной ответственности.

В связи с этим, суд считает необходимым удовлетворить жалобу Степанченко М.Ю., и признать постановление начальника отделения, ст. судебного пристава исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК - Хлюпиной Е.М. от 30.06.2023 г, о привлечении директора МУП Платнировский «Универсал» Степанченко Ю.М. к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении ему наказания, в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 руб., незаконным и не обоснованным, отменить его с прекращением производства по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30:10 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Жалобу Степанченко Юрия Михайловича на постановление начальника отделения, ст. судебного пристава исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК - Хлюпиной Е.М. от 30.06.2023 г, о привлечении директора МУП Платнировский «Универсал» Степанченко Ю.М. к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении ему наказания, в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 руб. - удовлетворить.

Постановление начальника отделения, ст. судебного пристава исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК - Хлюпиной Е.М. от 30.06.2023 г, о привлечении директора МУП Платнировский «Универсал» Степанченко Ю.М. к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении ему наказания, в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 руб - отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Производство по настоящему делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения заинтересованными лицами копии решения.

Судья Кореновского районного суда Швецов С.И.