Степанова Юрий Геннадьевич

дело № 2-4518/14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2014 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Щербак Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Ю.Г. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Степанов Ю.Г. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что согласно техническому паспорту МУП "ЦТИ" г. Новочеркасска гараж, литер Л, общей площадью 24,1 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> является самовольной постройкой. Степанов Ю.Г., проживает в квартире № дома № по <адрес>, и данный гараж возведен за счет собственных средств истца на арендованном земельном участке, площадью 25,4 кв.м. Договор аренды земельного участка № от <дата>, заключен на основании постановления главы Администрации (Мэра) города Новочеркасска № от <дата> между Г. (<данные изъяты>) и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска, и позднее договор аренды земельного участка № от <дата> заключенный на основании постановления Администрации г. Новочеркасска № от <дата> с кадастровым номером № (кадастровый паспорт земельного участка № от <дата>). Пользование строением осуществляется в соответствии с решением гаражной комиссии (протокол № от <дата>, разрешение УАиГ Администрации г.Новочеркасска от <дата>) на пользование капитальным гаражом размером 3,68 х 6,9 м (заключение УАиГ Администрации г. Новочеркасска № от <дата>), а также целевым назначением земельного участка (видом разрешенного использования) "под гараж". В связи с отсутствием административного порядка по узаконению строений подобного рода, истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. Согласно выводам экспертного заключения МУП "Центр технической инвентаризации" г.Новочеркасска: конструктивное решение здания гаража литера "Л" соответствует: - типовому строению, описанному в таблице № 67 Сбо...

...рника № 19 УПВС, не ведет к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан. На основании проведенного исследования специалисты приходят к выводу о том, что здание гаража литера "Л", общей площадью 24,1 кв.м. (площадь застройки земельного участка 28,0 кв.м.), находящееся в <адрес> является объектом капитального строительства, отнесенным к 3-ей группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным.

Просила суд признать за ним, Степановым Ю.Г., право собственности на гараж, литер «Л» общей площадью 24,1 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту.

Степанцов Ю.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства по делу, в судебное заседание не явился. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель КУМИ Администрации г.Новочеркасска, Чуринов Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно техническому паспорту МУП "ЦТИ" г. Новочеркасска гараж, литер «Л», общей площадью 24,1 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> является самовольной постройкой (л.д.26-32). Указанное строение возведено на земельном участке, площадью 25,4 кв.м. по указанному адресу, за счет собственных средств истца. На основании постановления главы Администрации (Мэра) города Новочеркасска № от <дата> (л.д.9), заключен договор аренды земельного участка № от <дата> между Г., как <данные изъяты> и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска (л.д.7). Позднее, договор аренды земельного участка № от <дата> на основании постановления Администрации г. Новочеркасска № от 24. 02. 2010 г. (л.д.21), заключен между Степановым Ю.Г. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска.

Как следует из кадастрового паспорта № от <дата> земельный участок по указанному адресу сформирован и поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровым номером № (л.д.22). Пользование строением осуществляется на основании решения гаражной комиссии, согласно протоколу № от <дата>, разрешением УАиГ Администрации г.Новочеркасска от <дата> № на пользование капитальным гаражом размером 3,68 х 6,9 м, заключение УАиГ Администрации г. Новочеркасска № от <дата> (л.д.15), а также в соответствии с целевым назначением земельного участка (видом разрешенного использования) "под гараж" (л.д.22).

В связи с отсутствием административного порядка по узаконению строений подобного рода, истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно экспертному заключению МУП "Центр технической инвентаризации" г.Новочеркасска (л.д.33-43), конструктивное решение здания гаража литера "Л" соответствует: - типовому строению, описанному в таблице № 67 Сборника № 19 УПВС, не ведет к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан. На основании проведенного исследования специалисты пришли к выводу о том, что здание гаража литера "Л", общей площадью 24,1 кв.м. (площадь застройки земельного участка 28,0 кв.м.), находящееся в <адрес> является объектом капитального строительства, отнесенным к 3-ей группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным (л.д.38,39).

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии со ст.29 Земельного Кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридически лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьям 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Статья 222 ГК РФ устанавливает три случая признания строения, сооружения либо иного недвижимого имущества, в том числе архитектурного объекта, самовольной постройкой:

- строительство на земельном участке, не отведенном для этих целей;

- строительство объекта без получения соответствующих разрешений (разрешение на строительство);

- строительство с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Строительство объекта на земельном участке, не отведенном для этих целей, означает, исходя из статьи 222 ГК РФ, прежде всего, нарушение порядка предоставления земельных участков для строительства, установленного земельным законодательством (см. комментарий к статье 2).

Перечисленные обстоятельства указывают на наличие оснований для приобретения у истца права собственности на гараж в порядке п. 4 ст. 218 ГК РФ; постройка осуществлена на отведенном для этих целей земельном участке и без нарушения установленных границ.

Кроме того, по заключению специалистов сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что не исключает возможность признания права собственности на гараж в порядке ст. 222 ГК РФ.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования Степанова Ю.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степанова Ю.Г. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Признать за Степановым Ю.Г., право собственности на гараж, литер «Л» общей площадью 24,1 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2014 года

Судья: Н.М. Калашникова