Стерхов Сергей Вольфридович

Дело № 2а-3034/2024

УИД 18RS0003-01-2024-002353-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

судьи Михалевой И.С.,

при секретаре Микрюкове Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Шишкину Н.А., Булдакову Н.А., Худяковой Н.А., Качиной А.А., Логиновой Д.М., Корепановой А.А., Щеголенковой А.Р., Питиримовой Е.С., Анисимовой З.А., старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Федотову С.А., УФССП России по УР о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ООО МФК «ОТП Финанс» (далее – административный истец) обратилось с административным иском в суд к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Шишкину Н.А., УФССП России по УР о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, мотивируя свои требования следующим.

В Октябрьский РОСП г.Ижевска предъявлялся исполнительный документ <номер>, выданный <дата> мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г.Ижевска о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО14

<дата> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП. Согласно данных официального сайта ФССП России, исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Шишкина Н.А. В нарушение требований закона судебным приставом не в полной мере о...

...существляются исполнительные действия, в связи с чем, административный истец просил суд:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска Шишкина Н.А., выразившееся:

-в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 13.12.2017г. по 26.02.2024г.;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 13.12.2017г. по 26.02.2024г.;

-в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период 13.12.2017г. по 26.02.2024г.;

- в не произведении действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 13.12.2017г. по 26.02.2024г.;

-в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 13.12.2017г. по 26.02.2024г.;

-обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска Шишкина Н.А. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определениями суда от 01.04.2024г., 16.05.2024г. в качестве административных соответчиков к участию в деле привлечены судебные приставы-исполнители Октябрьского РОСП г.Ижевска, в производстве которых на исполнении находилось исполнительное производство Булдаков Н.А., Худякова Н.А., Качина А.А., Логинова Д.М., Корепанова А.А., Щеголенкова А.Р., Питиримова Е.С., Анисимова З.А., старший судебный пристав Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Федотов С.А., в качестве заинтересованных - лиц-взыскателей по исполнительному производству.

Стороны, заинтересованные лица, надлежащим образом были уведомлены о дате и времени рассмотрения административного дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, на основании ст.ст.150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие сторон, заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Как установлено в ходе рассмотрения дела 13.12.2017г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании исполнительного документа, судебного приказа <номер>, выданного 07.08.2017г. мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г.Ижевска по делу <номер> о взыскании 53648,27 руб., в отношении должника: ФИО14, <дата> года рождения, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство. Исходя из вышеизложенного, исполнительные производства в отношении должника ФИО14 объединены в сводное исполнительное производство <номер>-СД.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В целях исполнения задач исполнительного производства и требований судебного акта судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ применены следующие меры принудительного исполнения:

направлены запросы в кредитные организации г.Ижевска с целью обнаружения счетов, открытых должником, в Федеральную регистрационную службу кадастра и картографии УР с целью обнаружения недвижимого имущества зарегистрированного на имя должника, в органы УГИБДД МВД по УР о наличии автотранспортного средства, ГИМС МЧС России, Гостехнадзор УР, в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в УФМС МВД по УР с целью получения информации о месте жительства должника.

В связи с отсутствием у судебного пристава-исполнителя сведений из органов ЗАГС о регистрации должником брака, действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 13.12.2017г. по 26.02.2024г. судебным приставом-исполнителем не производилось обоснованно.

Согласно полученных ответов из банков (кредитных организаций), должник имеет счета, открытые в АО «Банк Русский Стандарт», ООО «СВД», ПАО «БыстроБанк», ООО МФК «ОТП Финанс». В связи с чем, судебный пристав-исполнитель своевременно 13.11.2019г., 12.12.2023г. вынесла постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

18.01.2019г. судебным приставом-исполнителе вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Таким образом, доводы административного истца, в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния несостоятельны, поскольку 13.12.2017г. по 26.02.2024г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в УФМС о месте жительства должника и Управление ЗАГСа Администрации <адрес> о предоставлении актов гражданского состояния (смерти, заключении брака, смене имени, фамилии и т.д).

21.03.2019г., 23.12.2019г., 09.04.2020г., 29.04.2020г., 05.10.2020г., 06.10.2020г., 27.02.2023г., судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете совершения регистрационных действий в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> (1/4 доля).

12.02.2024г. осуществлен выход по адресу должника, составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому дверь квартиры никто не открыл, соседи не знают, кто проживает в квартире.

Таким образом, доводы административного истца о незаконности бездействий судебного пристава-исполнителя в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации являются несостоятельными.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 4 статьи 67 Закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Часть 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24 февраля 2005 года N 291-О).

26.03.2019г., 16.06.2020г., 19.02.2021г., 09.11.2021г., 22.06.2022г., 11.01.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий:

- бездействие административных ответчиков не соответствует нормативным правовым актам;

- бездействие административных ответчиков нарушает права административного истца.

Как указал административный истец, бездействие судебного пристава-исполнителя выразилось

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 13.12.2017г. по 26.02.2024г.,

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 13.12.2017г. по 26.02.2024г.,

-в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период 13.12.2017г. по 26.02.2024г.;

-в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 13.12.2017г. по 26.02.2024г.;

- в не произведении действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 13.12.2017г. по 26.02.2024г.

При этом как указано выше, данные действия произведены, действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника не произведены в связи с тем, сведений о том, что должник состоит в зарегистрированном браке, не имеется.

Таким образом, в действиях административных ответчиков нарушений требований закона и прав административного истца не установлено.

С учетом изложенного заявленные требования о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворению не подлежат.

В связи с оспариванием бездействий, имеющих длящийся характер, срок, предусмотренный ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для обращения в суд не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Шишкину Н.А., Булдакову Н.А., Худяковой Н.А., Качиной А.А., Логиновой Д.М., Корепановой А.А., Щеголенковой А.Р., Питиримовой Е.С., Анисимовой З.А., старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Федотову С.А., УФССП России по УР о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска Шишкина Н.А., выразившихся:

-в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 13.12.2017г. по 26.02.2024г.;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 13.12.2017г. по 26.02.2024г.;

-в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период 13.12.2017г. по 26.02.2024г.;

- в не произведении действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 13.12.2017г. по 26.02.2024г.;

-в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 13.12.2017г. по 26.02.2024г.;

-возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска Шишкина Н.А. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г.Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.06.2024г.

Судья Михалева И.С.