Стогин Владимр Семенович

Дело № 2-326

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 09 июня 2014 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ромась О.В.,

при секретаре - Петровской Н.В.,

с участием истца – Стогина В.С.,

представителя ответчика – ГУ управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края Чернышевой Т.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Стогина В.С. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным отказа в назначении доплаты к трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Стогин В.С. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда по Петровскому району Ставропольского края --- от *** г., которым ему отказано в назначении доплаты к трудовой пенсии, обосновывая следующим.

Он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району СК с заявлением для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

На свое заявление он получил решение начальника Управления ПФР об отказе в назначении доплаты к пенсии за --- от *** года, ввиду отсутствия у него требуемого стажа работы по состоянию на день подачи заявления –*** года.

Право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ имеют лица, проработавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасател...

...ьных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий (горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин).

Согласно ответу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району СК стаж работы, дающей право на доплату к пенсии на день подачи заявления у него составил 18 лет 10 месяцев 5 дней.

Период работы с 21.08.1981 года и по 06.05.1988 года в качестве горнорабочего 1-го разряда в Шахтоуправлении «Таш-Кумыр» не засчитан в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии по той причине, что как считает ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району СК, нет сведений о его занятости в этот период полный рабочий день на подземных работах.

С данным утверждением он согласиться не может по следующим основаниям.

Им приложена копия трудовой книжки, в которой имеется запись под номером 29 из которой следует, что он принят на должность горнорабочего 1-го разряда 21 августа 1981 года (приказ № 226 от 28.08.1981 года) и уволен с занимаемой должности 06.05.1988 года в связи с уходом на пенсию по инвалидности по п. 2 ст. 36 КЗоТ Киргизской ССР (Приказ № 99 к, от 13.05.1988 года). Почему вдруг ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району СК посчитало, что данный период он работал не полный рабочий день непонятно. В ответе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району СК никакого объяснения по этому поводу не дано. Исходя из ответа ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району СК таким образом можно говорить о каждой записи в трудовой книжке, и ставить ее под сомнение, ни чем данного факта не обосновывая.

У него действительно в данный период была определена третья группа инвалидности о чем говорит выписка из протокола № 1 (2) от 21 января 1982 года заседания шахтного комитета профсоюза шахтоуправления «Таш-Кумыр». Но третья группа инвалидности это рабочая группа и ни о каком сокращении рабочего времени не было и речи. Он был принят горнорабочим 1-го разряда, работал в сменах по 10 человек, которых опускали в шахту на глубину 300-350 метров, где они производили добычу угля. Вся смена вместе спускалась и вместе поднималась из шахты. Даже при желании покинуть рабочее место до окончания рабочей смены, он бы не смог этого сделать, так как для того чтобы подняться на поверхность земли ему было необходимо разрешение начальника участка. Никто в смене работать с сокращенным рабочим днем не мог. Вся смена работала по 6 часов. В 1988 году, когда его здоровье ухудшилось и ему была определена вторая группа инвалидности, он был уволен.

В судебном заседании Стогин В.С., настаивал на исковых требованиях и просил удовлетворить их.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края Чернышева Т.В. с иском Стогина В.С. не согласилась, просила в удовлетворении его требований отказать с учетом сведений, указанных в решении начальника ГУ Управления ПФР по Петровскому району Зубакиной Л.А. об отказе Стогину В.С. в назначении доплаты к пенсии за --- от *** года.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она в период с 20.07.1972 года по 19.08.1987 года работала подземным мастером отдела технического контроля шахтоупаравления «Таш-Кумыр», а с19.08.1987 года по 07.06.1993 года работала в шахтоупаравлении «Таш-Кумыр» в должности контрольного мастера ОТК по углю. На данном объекте вместе с нею горнорабочим 1 –го разряда работал Стогин В.С. Несмотря на наличие у него инвалидности 3 группы, его вместе с другими членами смены опускали в шахту, где они производили добычу угля, и по окончанию установленного рабочего времени поднимали из шахты. Т.е. работать не полный рабочий день он не мог.

Выслушав доводы сторон, свидетеля, исследовав материалы дела в совокупности, суд считает, что исковые требования Стогина В.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" с 01.02.2013 года, право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Министерства труда и социальной защиты населения от 12 августа 2003 г. № 61, определена характеристика работ горнорабочего 1-го разряда, согласно которой в его функциональные обязанности входит: Очистка вагонов, вагонеток, автомобильных дорог и железнодорожных путей в карьерах и разрезах, откаточных выработок, водосточных канав от мусора, породы, ила. Проверка и учет засоренности полезного ископаемого видимой породой. Проверка полноты загрузки вагонеток, вагонов и других транспортных средств. Учет добытого полезного ископаемого и породы. Набор, доставка и учет проб. Оформление актов на браковку и документов по учету добычи полезного ископаемого. Перевод стрелок. Временная охрана взрывчатых материалов на месте производства взрывных работ, заряжаемых блоков, скважин, взрывоопасной зоны во время производства взрывных работ в карьерах, а также других объектов. Установка ограждений и предупредительных знаков, подача и прием сигналов. Обмотка шлангов. Смазка вагонеток, машин и механизмов. Сбор отработанного масла и сдача его на регенерацию. Подъем сошедших с рельсов вагонеток и вагонов. Участие в приготовлении глинистых, цементных, известковых и других растворов. Погрузка, выгрузка и транспортировка грузов гужевым транспортом, уход за лошадью, сбруей, упряжью. Дезинфекция помещений, уборка содержимого туалетов. Работа на воротке при проходке шурфов. Подбор по комплектности и перемещение бурового инструмента к местам работ. Сбор затупленного бурового инструмента и доставка его в мастерскую. Посыпка автодорог в карьерах песком при гололеде, кипячение и подноска воды, уборка пыли, хлорирование канализационных сетей и другие аналогичные работы, не требующие обучения.

В суде установлено, что Стогин В.С. обратился в ГУ-УПФ РФ по Петровскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда.

Решением --- от *** Стогину В.С. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за отсутствием требуемого стажа в связи с тем, что период его работы с 21.08.1981 года и по 06.05.1988 года в качестве горнорабочего 1-го разряда в Шахтоуправлении «Таш-Кумыр» не засчитан в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии.

Из трудовой книжки, выданной *** на имя Стогина В.С., 1938 года рождения, следует, что он принят на должность горнорабочего 1-го разряда 21 августа 1981 года (приказ № 226 от 28.08.1981 года) и уволен с занимаемой должности 06.05.1988 года в связи с уходом на пенсию по инвалидности по п. 2 ст. 36 КЗоТ Киргизской ССР (Приказ № 99 к, от 13.05.1988 года).

Указанные записи в трудовой книжке истца объективно согласуются и подтверждаются архивной справкой № 02-12/166, выданной 16.03.2012 года Таш – Кумырским Государственным городским архивом архивного агентства при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской республики, архивной справкой № 02-12/266, выданной 29.04.2014 года Таш – Кумырским Государственным городским архивом архивного агентства при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской республики, свидетелем ФИО1, не доверять показаниям которой у суда нет оснований.

Из выписки акта --- освидетельствования Стогина В.С. во ВТЭК от 27.04.1981 года следует, что Стогину В.С. присвоена 2 группа инвалидности с последующим освидетельствованием 25.04.1982 года.

Однако из выписки акта --- освидетельствования Стогина В.С. во ВТЭК от 13.07.1981 года следует, что Стогину В.С. присвоена 3 группа инвалидности с последующим освидетельствованием 13.07.1982 года.

В результате последующих ежегодных освидетельствований Стогина В.С. за ним сохранялась третья группа инвалидности, вплоть до 05.04.1988 года, когда ему была присвоена 2 группа инвалидности и он вышел на пенсию.

Гражданин имеющий третью группу инвалидности не является нетрудоспособным, в связи, с чем, по мнению суда, являются необоснованными доводы представителя ответчика о том, что Стогин В.С. не мог в период с 13.07.1981 года по 01.08.1982 года работать горнорабочим и ему данный период работы не может быть засчитан в стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84 ФЗ.

По мнению суда, являются также необоснованными доводы представителя ответчика о том, что Стогиным В.С. не представлено доказательств работы в должности горнорабочего 1 разряда полный рабочий день, поскольку в судебном заседании с достаточной полнотой установлен факт его работы в шахте горнорабочим 1 разряда, что в силу специфики данного рода деятельности обосновывает факт его работы в течение полной рабочей смены.

Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" установлено, что данные доплаты могут осуществляться с 01.02.2013 года. Статья 4 данного Закона закрепила, что право на доплату к пенсии с 01.02.2013 года имеет категория граждан, указанных в данном Законе, при условии обращения с заявлением о доплате к пенсии в период с 01 октября по 31 октября.

Кроме того, в соответствии с Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П и от 03.06.2004 года № 11-П и Определением Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 года № 197-О, Конституционный суд РФ при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения граждан указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановление КС РФ от 3.06.2004 года № 11-П).

Учитывая, что включение периода работы Стогина В.С. с *** по *** горнорабочим 1 разряда на подземных и открытых горных работах по добыче угля позволит ему реализовать право на доплату к пенсии, суд считает отказ УПФ РФ по Петровскому району в доплате к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ Стогину В.С. незаконным и необоснованным в связи с чем, Стогин В.С. вправе рассчитывать на указанную в исковом заявлении на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ – с 01.02.2013 года.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края --- от *** об отказе Стогину В.С. в доплате к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" с 01.02.2013 года, и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края производить Стогину В.С. доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" с ее назначением и выплатой с 01.02.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Петровского районного суда ..