Страхова Анжелика Григорьевна

Гр.д. № 2-1783/2022

УИД 24RS0040-01-2022-002307-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 27 июня 2022 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гинатулловой Ю.П.,

при секретаре Гаризан Л.М.,

с участием истца Страховой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Страховой А.Г. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Страхова А.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОПФР по Красноярскому краю) с требованиями (учетом уточнений по иску) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости, мотивируя свои требования следующим. Страхова А.Г. достигла возраста 52 лет и является получателем пенсии по старости с 07.09.2021. Пенсия выплачивается через клиентскую службу Государственного учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Норильске. При назначении пенсии в стаж работы истца не был включен период работы в г. Лутугинске Луганской области на Украине: с 01.01.1991 года по 28.11.1995 года в должности парикмахера широкого профиля Лутугинского комбината бытового обслуживания населения, 16.12.1992 года реорганизованного в производственно-арендное предприятие «Бытовик», что подтверждается записями в трудовой книжке, что отражено в решении Пенсионного фонда от 18.08.2021 №. Согласно данному решению, для подтверждения стажа истца на Украи...

...не, ответчик делал соответствующий запрос на Украину, но ответа не получил, что и стало основанием для вышеуказанного решения. Истец просит обязать ответчика включить периоды работы с 01.01.1991 года по 28.11.1995 года в трудовой стаж, для перерасчета размера трудовой пенсии по старости, с даты начисления пенсии по старости.

В судебном заседании истец Страхова А.Г. на заявленных требованиях (с учетом уточнений) настаивала, пояснила, что действительно работала с 16 февраля 1989 года по 28 ноября 1995 года в должности парикмахера широкого профиля Лутугинского комбината бытового обслуживания населения, 16 декабря 1992 года реорганизованного в производственно-арендное предприятие «Бытовик». В указанный период проживала в п. Белореченский Лутугинского района, из медицинской карты Белореченской поликлиники следует, что она работала в мастером парикмахерской Лутугинский К.Б.О., с декабря 1995 по 31.10.1996 года работала у частного предпринимателя Шпак Т.Ц., место работы - Лутугинский район.

Представитель ответчика ОПФР по Красноярскому краю Колосов И.М., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, представлен отзыв на исковое заявление согласно которого возражает против удовлетворения иска в полном объеме по следующим основаниям. Страхова А.Г. является получателем страховой пенсии в соответствии с частью 6 статьи 32 Федерального закона No 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.09.2021г., при этом в процессе оценки пенсионных прав истца из её страхового стажа был исключен период работы с 01.01.1991 по 28.11.1995, в связи с отсутствием ответа, подтверждающего стаж из компетентных органов Республики Украина. Согласно правоприменительной практике, сформированной с учетом мнения Минтруда России и изложенной в журнале «Пенсия» за 2018 год №, датой распада СССР в целях подтверждения пенсионных прав, приобретенных на территориях рассматриваемых государств, является — 01.01.1991. Так как сведения от уполномоченного органа республики Украина не поступили, УПФР в г. Норильске Красноярского края правомерно отказало во включении спорного стажа, как неподтвержденного.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства и материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что Страхова А.Г. с 07.09.2021 является получателем страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на основании решения о назначении пенсии УПФР в г. Норильске Красноярского края.

Решением по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ОПФР по Красноярскому краю от 18.08.2021 №, о рассмотрении вопроса о включении периода работы в р. Украина с 16.02.1989 по 28.11.1995, исключен из общего трудового и страхового стажа истца период работы в р. Украина с 01.01.1991 по 28.11.1995, в связи с не поступлением ответа на запрос.

В силу пункта статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Исходя из положений статьи 89 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20 ноября 1990 года N 340-1 (действовавшего в спорный период), в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Из приведенных положений следует, что обязательное условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой пенсионером осуществлялась трудовая деятельность, применяется только при решении вопроса о включении в стаж периодов работы после 1 января 2002 года, а при рассмотрении вопроса о включении в стаж периодов работы до указанной даты обязательное соблюдение такого условия не требуется.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества независимых государств (в том числе Украины) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из содержания пункта 2 статьи 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Согласно ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно ч. 2 ст. 11 выше указанного закона Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 N 555 от 24.07.2002) установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 указанных Правил 11 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В ходе судебного заседания истцом представлен оригинал трудовой книжки, подтверждающей её работу в должности парикмахера широкого профиля с 16.02.1989 по 28.11.1995 в должности парикмахера широкого профиля Лутугинского комбината бытового обслуживания населения. 16.12.1992 Лутугинский комбинат бытового обслуживания населения реорганизован в производственно-арендное предприятие «Бытовик».

Судом установлено, что процессе оценки пенсионных прав истца, при назначении пенсии, Пенсионным фондом частично учтен стаж истца в указанном предприятии с 16.02.1989 по 31.12.1990 в должности парикмахера широкого профиля Лутугинского комбината бытового обслуживания населения.

В указанный период Страхова А.Г. проживала по 28.10.1996 в п. Белореченский <адрес>, что подтверждается копией паспорта гражданина УССР.

Из медицинской карты Белореченской поликлиники следует, что истец работала в мастером парикмахерской Лутугинский К.Б.О.

Согласно справок с места работы с декабря 1995 по 31.10.1996 года Страхова А.Г. была трудоустроена у частного предпринимателя Шпак Т.Ц., место работы - Лутугинский район.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с абз.1 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно указанным документам, судом достоверно установлено, что Страхова А.Г. в спорный период времени с 16.02.1989 по 28.11.1995 работала в должности парикмахера широкого профиля Лутугинского комбината бытового обслуживания населения. 16.12.1992 Лутугинский комбинат бытового обслуживания населения реорганизован в производственно-арендное предприятие «Бытовик».

Записи в трудовой книжке о приеме и увольнении истца внесены в трудовую книжку на основании соответствующих приказов, заверены печатями организаций, оснований сомневаться в достоверности произведенных в трудовой книжке записей не имеется.

Кроме того, при назначении пенсии истцу, Пенсионным фондом частично учтен стаж истца в указанном предприятии с 16.02.1989 по 31.12.1990 в должности парикмахера широкого профиля Лутугинского комбината бытового обслуживания населения.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Каких-либо доказательств свидетельствующих отсутствие у истца права на включение оспариваемых периодов в стаж для назначении пенсии, представителями ответчика суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Доводы представителей ответчика о том, что к ним не поступили сведения, подтверждающие периоды работы истца из компетентных органов, суд находит необоснованными, поскольку истцом в порядке ст. 67 ГПК РФ представлены допустимые и достаточные доказательства, достоверность которых не опровергнута.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что при назначении истцу Страховой А.Г. пенсии с 07.09.2021 спорный период её работы с 01.01.1991 по 28.11.1995 в должности парикмахера широкого профиля Лутугинского комбината бытового обслуживания населения, с 16.12.1992 в производственно-арендном предприятии «Бытовик», в связи с реорганизацией, подлежал включению в страховой стаж, для назначения страховой пенсии по старости, следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Страховой А.Г. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить период работы Страховой Анжелики Григорьевны с 01.01.1991 по 28.11.1995 в должности парикмахера широкого профиля Лутугинского комбината бытового обслуживания населения, с 16.12.1992 реорганизованного в производственно-арендное предприятие «Бытовик», в страховой стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты назначения страховой пенсии - с 07.09.2021, для перерасчета размера страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.П. Гинатуллова

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2022 года.