logo

Страмнова Анна Анатольевна

Дело 9-170/2024 ~ М-865/2024

В отношении Страмновой А.А. рассматривалось судебное дело № 9-170/2024 ~ М-865/2024, которое относится к категории "Споры, возникающие из трудовых отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, заявление было возвращено заявителю. Рассмотрение проходило в Охинском городском суде Сахалинской области в Сахалинской области РФ судьей Гончаровой Ю.М. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из трудовых отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Страмновой А.А. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 15 ноября 2024 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Страмновой А.А., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 9-170/2024 ~ М-865/2024 смотреть на сайте суда
Дата поступления
21.10.2024
Вид судопроизводства
Гражданские и административные дела
Категория дела
Споры, возникающие из трудовых отношений →
Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя): →
Дела об оплате труда →
о взыскании невыплаченной заработной платы, других выплат ( и компенсации за задержку их выплаты)
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Дальневосточный федеральный округ
Регион РФ
Сахалинская область
Название суда
Охинский городской суд Сахалинской области
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Гончарова Юлия Михайловна
Результат рассмотрения
Заявление ВОЗВРАЩЕНО заявителю
НЕВЫПОЛНЕНИЕ УКАЗАНИЙ судьи
Дата решения
15.11.2024
Стороны по делу (третьи лица)
Охинский городской прокурор
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
ИНН:
6501025864
ОГРН:
1026500531980
Страмнова Анна Анатольевна
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Федеральное государственное автономное учреждение "Аварийно-спасательное формирование "Дальневосточная противофонтанная военизированная часть"
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
ИНН:
6506008051
КПП:
650601001
ОГРН:
1026500886323

Дело 2-63/2025 (2-1057/2024;) ~ М-968/2024

В отношении Страмновой А.А. рассматривалось судебное дело № 2-63/2025 (2-1057/2024;) ~ М-968/2024, которое относится к категории "Споры, возникающие из трудовых отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где после рассмотрения было решено отклонить иск. Рассмотрение проходило в Охинском городском суде Сахалинской области в Сахалинской области РФ судьей Мелиховой З.В. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из трудовых отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Страмновой А.А. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 28 апреля 2025 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Страмновой А.А., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2-63/2025 (2-1057/2024;) ~ М-968/2024 смотреть на сайте суда
Дата поступления
25.11.2024
Вид судопроизводства
Гражданские и административные дела
Категория дела
Споры, возникающие из трудовых отношений →
Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя): →
Дела об оплате труда →
о взыскании невыплаченной заработной платы, других выплат ( и компенсации за задержку их выплаты)
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Дальневосточный федеральный округ
Регион РФ
Сахалинская область
Название суда
Охинский городской суд Сахалинской области
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Мелихова Зинаида Владимировна
Результат рассмотрения
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Дата решения
28.04.2025
Стороны по делу (третьи лица)
Охинский городской прокурор
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
ИНН:
6501025864
ОГРН:
1026500531980
Страмнова Анна Анатольевна
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Федеральное государственное автономное учреждение "Аварийно-спасательное формирование "Дальневосточная противофонтанная военизированная часть"
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
ИНН:
6506008051
КПП:
650601001
ОГРН:
1026500886323
Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
МЧС России
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Судебные акты

Дело №2-63/2025

УИД №65RS0010-01-2024-001482-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года город Оха Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Мелиховой З.В.,

при секретаре судебного заседания Гладких А.В.,

рассмотрев в помещении Охинского городского суда Сахалинской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Охинского городского прокурора в интересах Страмновой Анны Анатольевны к Федеральному государственному автономному учреждению «Аварийно-спасательное формирование «Дальневосточная противофонтанная военизированная часть» о взыскании недоначисленной и недовыплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

Охинский городской прокурор, действуя в интересах Страмновой А.А., обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указал, что Федеральное государственное автономное учреждение «Аварийно-спасательное формирование «Дальневосточная противофонтанная военизированная часть» (далее по тексту – ФГАУ «АСФ «ДВПВЧ»), осуществляет деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций при осуществлении добычи на территории Сахалинской области нефти и газа. Страмнова А.А. с 26 апреля 2011 года принята на работу в ФГАУ «АСФ «ДВПВЧ» заместителем главного бухгалтера, районный коэффициент к заработной плате которой установлен в размере 1,6. В субъектах Российской Федерации могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. На территории Сахалинской области социальное партнерство осуществляется на основании Закона Сахалинской области от 30 июня 2006 года №67-ЗО. Между Правительством Сахалинской области, Сахалинским областным союзом организаций профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области на 2018-2020 и 2024-2026 годы заключены Соглашения, зарегистрированные в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области 28 декабря 2017 года №565 и 29 декабря 2023 года №405, соответственно, согласно которым, работодатели, осуществляющие деятельность на территории Охинского района, обеспечивают оплату труда с применением районного коэффициента к заработной плате в размере 1,8. Соглашение распространяет ...

Показать ещё

...свое действие на всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Сахалинской области, которые в течение 30 календарных дней со дня его официального опубликования не представили в уполномоченный орган (Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области) мотивированный письменный отказ от присоединения к нему. ФГАУ «АСФ «ДВПВЧ» отказ от присоединения к Соглашению в уполномоченный орган не направляло, в связи с чем, оно распространяет свое действие на указанного работодателя. Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что заработная плата Страмновой А.А. ответчиком начислялась и выплачивалась с применением районного коэффициента в размере 1,6, а не 1,8, таким образом, за период с 01 апреля 2011 года по 01 июня 2024 года образовалась задолженность по заработной плате в размере 1 000 942 рубля, которую прокурор просит взыскать с ответчика, также просит взыскать компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 1 361 292 рубля 79 копеек, всего 2 362 234 рубля 79 копеек без учета НДФЛ, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области (23 января 2025 года) и МЧС России (25 марта 2025 года).

В судебном заседании старший помощник Охинского городского прокурора Дё Д.Д. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Материальный истец Страмнова А.А., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении не ходатайствовала. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФГАУ «АСФ «ДВПВЧ» Головачев А.В., просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поддержал письменные возражения, в которых указано, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку согласно Закону Сахалинской области «О системе социального партнерства в Сахалинской области» порядок присоединения к соглашениям, регулирующим социально-трудовые отношения, не распространяются на работодателя – государственное учреждение, каковым является ответчик, поскольку такие соглашения не были заключены уполномоченным федеральным государственным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. В случае удовлетворения исковых требований ходатайствовал о применении годичного срока исковой давности.

Представитель третьего лица МЧС России в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку ФГУ «АСФ «ДВПВЧ» является Федеральным государственным автономным учреждением, из бюджета Сахалинской области не финансируется, в связи с чем, действие трехстороннего Соглашения, заключенного в рамках социального партнерства, на ответчика не распространяется

Представитель третьего лица Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что поскольку рассматриваемый спор не затрагивает права и интересы агентства решение по делу оставляют на усмотрение суда. Одновременно указал, что установленный статьей 10 Закона №67-ЗО порядок присоединения к Соглашению не распространяется на работодателей – государственные органы, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения, государственные или муниципальные унитарные предприятия, поскольку от их имени Соглашение должно быть подписано уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления. От имени ФГАУ «АСФ «ДВПВЧ» Соглашение на 2018-2020 годы, соглашение №3 и Соглашение на 2024-2026 годы уполномоченным федеральным государственным органом подписано не было, в связи с чем действие вышеуказанных Соглашений на учреждение не распространяется.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Страмнова А.А. с 26 апреля 2011 года осуществляет трудовую деятельность у ответчика в должности заместителя главного бухгалтера. Местом работы является город Оха Сахалинская область.

Согласно постановлению Совмина СССР от 03 января 1983 года №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029» (утратило силу с 01 января 2022 года) и постановлению Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года №1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», Охинский район Сахалинской области отнесен к районам Крайнего Севера.

Трудовые отношения работодателя и работника основываются на трудовом договоре (статья 56 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно Положению об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах в ФКУ «АСФ «ДВПВЧ», утвержденного 01 марта 2014 года, районный коэффициент за работу в районе Крайнего Севера установлен 1,6.

29 февраля 2024 года утверждено Положение об оплате и стимулировании труда работников ФГАУ «АСФ «ДВПВЧ», действующее с 01 января 2024 года, согласно которому размер выплат компенсационного характера за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент и процентная надбавка) устанавливается в соответствии со статьями 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации.

Главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации установлены особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно статьи 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Как следует из Положений об оплате труда заработная плата в Учреждении состоит из должностного оклада; компенсационных выплат; стимулирующих выплат; доплаты за квалификацию, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Согласно пункту 2.1 трудового договора – работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату – пункт 2.5 трудового договора.

Таким образом, работнику Страмновой А.А. полагается выплата районного коэффициента в размере, определенном действующем законодательством.

В соответствии со статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями (часть 2).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон №4520-1) установлено, что действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

В силу статьи 10 Закона №4520-1 размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с настоящей статьей, относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме.

Ввиду отсутствия соответствующих правовых актов Правительства Российской Федерации в части определения размера районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, в настоящее время действует постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 июля 1959 года №527/13, которым к заработной плате работников предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности Сахалинской области, а именно районов: Рыбновский и Восточно-Сахалинский и город Оха с территорией горсовета, установлен размер районного коэффициента -1,6.

Пунктом 4 Постановления Совета Министров СССР от 23 декабря 1967 года №1145 «О создании военизированных частей и отрядов по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов» установлено, что коэффициенты к заработной плазе работников военизированных частей и отрядов но предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов применяются на уровне коэффициентов, действующих на предприятиях (в организациях), которые эти части и отряды обслуживают.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ФГАУ «АСФ «ДВПФВЧ» и Уставу учреждения его учредителем и собственником имущества является Российская Федерация в лице МЧС России; учреждение является организацией центрального подчинения; предмет деятельности - выполнение работ и (или) оказание услуг по предупреждению и ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата конденсата (далее углеводородного сырья) и объектов подземного хранения углеводородного сырья; учреждение является юридическим лицом. Из ранее действовавших Уставов ответчика (2007, 2011, 2015 годов) следует, что Учреждение создано в целях защиты населения, территорий, окружающей природной среды, объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций техногенного характера – открытого фонтанирования нефтяных и газовых скважин.

Таким образом, учитывая, что ответчик занимается работой, связанной с обслуживанием предприятий нефтяной и газовой промышленности, заработная плата работникам ФГАУ «АСФ «ДВПВЧ» должна начисляться и выплачиваться с учетом районного коэффициента 1,6, установленного постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 июля 1959 года №527/13, к заработной плате работников предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности Сахалинской области.

Позиция стороны истца о том, что на ФГАУ «АСФ «ДВПВЧ» распространяется действие Соглашения, заключенного между Правительством Сахалинской области, <адрес> союзом организаций профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области на 2018-2020 и 2024-2026 годы, и необходимости применения районного коэффициента в размере 1,8 является ошибочной в силу следующего.

Статьей 23 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что социальное партнерство в сфере труда, это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Одним из уровней социального партнерства в силу статьи 26 Трудового кодекса Российской Федерации является региональный уровень, в соответствии с которым устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации.

Согласно статье 34 Трудового кодекса Российской Федерации представителями работодателей - организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности также являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления.

Статьей 35 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, заключения коллективных договоров, соглашений, а также для организации контроля за их выполнением на всех уровнях на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон. В субъектах Российской Федерации могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними. Соглашения, содержащие обязательства, финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

В соответствии со статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Соглашение действует в отношении, в том числе, органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств. В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса).

На территории Сахалинской области социальное партнерство осуществляется на основании Закона Сахалинской области от 30 июня 2006 года №67-ЗО «О системе социального партнерства в Сахалинской области» (далее по тексту Закон №67-ЗО), действие которого распространяется на работодателей, работников, представителей работодателей и представителей работников, осуществляющих деятельность на территории Сахалинской области, а также на органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области.

Согласно статье 4 Закона № 67-ЗО Сахалинское областное трехстороннее соглашение заключается Правительством Сахалинской области, Сахалинским областным союзом организаций профсоюзов, объединениями работодателей Сахалинской области. Условия, содержащиеся в Сахалинском областном трехстороннем соглашении, не могут ухудшать положение работников по сравнению с законодательством Российской Федерации, генеральным соглашением, общероссийскими отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями. Руководитель агентства по труду и занятости населения Сахалинской области имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в заключении Сахалинского областного трехстороннего соглашения, присоединиться к нему. Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в агентство по труду и занятости населения Сахалинской области письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

27 декабря 2017 года Правительством Сахалинской области, Сахалинским областным союзом организаций профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области на основании Трудового кодекса Российской Федерации заключено Соглашение (зарегистрировано в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области 28 декабря 2017 года под №565), устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Сахалинской области в 2018 - 2020 годах и совместные действия по их осуществлению; Соглашением №3 срок действия Соглашения на 2018-2020 годы продлен с 01 января 2021 года по 31 декабря 2023 года; 28 декабря 2023 года заключено аналогичное Соглашение на 2024-2026 годы (зарегистрировано в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области 29 декабря 2023 года под №405).

Указанными Соглашениями определено, что работодатели, обеспечивают оплату труда с применением районного коэффициента к заработной плате в размере, максимально действующем для данной местности, в частности в Ногликскском и Охинском районах в размере 1,8.

Согласно статье 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества. В случае ликвидации автономного учреждения при недостаточности имущества автономного учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность по обязательствам автономного учреждения, вытекающим из публичного договора, несет собственник имущества автономного учреждения (части 1 и 6).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Как указывалось выше учредителем ФГАУ «АСФ «ДВПВЧ» и собственником его имущества является Российская Федерация в лице МЧС России, соответственно ответчик является государственным учреждением Российской Федерации.

Таким образом, исходя из системного анализа правовых норм следует, что Соглашение распространяется на работодателей – государственные органы, государственные учреждения, только после его подписания уполномоченным государственным органом, вместе с тем, судом установлено, что от имени ответчика Соглашение на 2018-2020 годы, Соглашение №3 и Соглашение на 2024-202 годы уполномоченным государственным органом не подписывалось, в связи с чем, действие указанных Соглашений на ФГАУ «АСФ «ДВПВЧ» не распространяется. Позиция процессуального истца о том, что в связи с тем, что ответчиком не направлен письменный отказ от присоединения к Соглашению в течение 30 дней и поэтому оно распространяет свое действие на ответчика, является ошибочной.

Ссылка материального истца на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29 марта 2017 года судом не принимается, поскольку законодательство в Российской Федерации является кодификационным, а не преюдициальным, и обстоятельства, установленные иными судебными актами по иным спорам, между иными сторонами не имеют правового значения для рассмотрения настоящего гражданского дела.

При этом, судом отмечается, что постановлением Госкомтруда СССР. Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1964 года №611/35 работникам организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, а также работникам организаций, обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия, расположенные в Ханты-Мансийском автономном округе севернее 60 градусов северной широты, установлен районный коэффициент в размере 1,70, тогда как для работников аналогичной промышленности осуществляющих трудовую деятельность в Охинском районе Сахалинской области постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 июля 1959 года №527/13 установлен районный коэффициент в размере 1,6.

Тот факт, что работникам на обслуживаемых ФГАУ «АСФ «ДВПВЧ» предприятиях – АО «Петросах» и ООО «ННК-Сахалинморнефтегаз», установлен районный коэффициент в размере 1,8, правового значения для рассматриваемого дела не имеет, поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации, не устанавливает запрета на улучшение положения работника по сравнению с трудовым законодательством путем установления в трудовом договоре, дополнительных соглашениях к нему, ином правовом акте повышенных компенсаций работодателем для работников.

Представленные материальным истцом разъяснения Онлайнинспекцией.РФ о том, что при начислении заработной платы работникам ФГАУ «АСФ «ДВПВЧ» должен применяться районный коэффициент в размере 1,8, установленный для Охинского района Решением исполнительного комитета Сахалинского областного совета народных депутатов от 24 апреля 1991 года №130, судом признаются несостоятельными, поскольку как указывалось выше, размер районного коэффициента для государственных учреждений устанавливается Правительством Российской Федерации, повышенный районный коэффициент, установленный в конкретном субъекте Российской Федерации применяется для государственных органов субъектов Российской Федерации и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, тогда как ФГАУ «АСФ «ДВПВЧ» является государственным учреждением Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что ответчик является Федеральным государственным автономным учреждением, находящимся в районе Крайнего Севера, а также осуществляет основную деятельность в области добычи нефти и природного газа, к заработной плате работников подлежит начислению районный коэффициент в размере 1,6 установленный постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 июля 1959 года №527/13, к заработной плате работников предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности Сахалинской области.

Принимая во внимание изложенные нормы действующего законодательства, а также установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Охинского городского прокурора в интересах Страмновой А.А. к Федеральному государственному автономному учреждению «Аварийно-спасательное формирование «Дальневосточная противофонтанная военизированная часть» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 апреля 2011 года по 01 июня 2024 года, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Охинского городского прокурора в интересах Страмновой Анны Анатольевны к Федеральному государственному автономному учреждению «Аварийно-спасательное формирование «Дальневосточная противофонтанная военизированная часть» о взыскании недоначисленной и недовыплаченной заработной платы за период с 01 апреля 2011 года по 01 июня 2024 года, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Сахалинского областного суда через Охинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья З.В. Мелихова

Решение в окончательной форме принято 06 мая 2025 года.

Судья З.В. Мелихова

<данные изъяты>

Свернуть
Прочие