Стрижнёва Ольга Анатольевна

Дело № 2-812/2022

УИД 33RS0003-01-2022-000946-59

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,

при секретаре Григорьевой А.О.,

с участием

истца Стрижневой О.А.,

представителя ответчика Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Стрижневой Ольги Анатольевны к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Стрижнева О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что 28.04.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением ГУ – УПФР в г. Владимире Владимирской области от 07.07.2021 № 87557 отказано в назначении досрочной страховой пенсии с 25.05.2021 в связи с недостаточностью специального стажа, который составил 06 лет 07 месяцев 22 дня, вместо требуемых 10 лет.

Не согласившись с данным решением, Стрижнева О.А., уточнив требования (л.д. 42), просила включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы:

- с 01.01.2002 по 31.12.2002 в должности м...

...аляра на Владимирском тракторном заводе;

- с 25.07.2006 по 31.07.2008 в должности маляра в ОАО «Владимирский моторо-тракторный завод»;

- с 01.08.2008 по 31.01.2013 в должности маляра;

- с 01.02.2013 по 12.08.2014 в должности маляра в ООО «Владимирский моторо-тракторный завод;

и обязать ответчика назначить пенсию с 28.04.2021.

В судебном заседании истец Стрижнева О.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Владимирской области Смирнова Е.А., действующая на основании доверенности № 17 от 10.01.2022 (л.д. 78), возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО Машиностроительная индустриальная группа Концерн «Тракторные заводы», привлеченное к участию в деле протокольным определением суда от 26.05.2022 (л.д. 41), будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 71), в суд своего представителя не направило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 28.04.2021 Стрижнева О.А., 25.05.1971 года рождения, обратилась в ГУ – УПФР в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФР в г. Владимире Владимирской области от 07.07.2021 № 87557 отказано в назначении досрочной страховой пенсии с 25.05.2021 в связи с недостаточностью специального стажа, который составил 06 лет 07 месяцев 22 дня, вместо требуемых 10 лет (л.д. 17-20).

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список от 26.01.1991 № 10).

Данным списком в разделе 23200000 XXXIII. «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ» поименованы «Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (23200000-13450).

Согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», занятые не менее 80 % рабочего времени данными работами. При этом особый характер труда должен быть отражен в индивидуальных сведениях застрахованного лица.

Кроме того, согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с трудовой книжкой (л.д. 32-35) Стрижнева (Баркова) О.А. в спорные периоды:

- 04.12.1989 принята в ОТК учеником контролера на Владимирском Ордена Трудового Красного знамени Тракторный завод;

- 27.05.1994 переведена маляром 3 разряда в цех сдачи тракторов;

- 01.02.1995 маляр 4 разряда ЦСТ;

- 01.07.1998 переведена в цех кабин маляром 4 разряда с применением нитроэмалевой краски;

- 01.02.2001 переведена в тракторо-сборочный корпус маляром 4 разряда с применением нитроэмалевой краски;

- 01.04.2004 переведена в тракторо-сборочном корпусе распределителем работ;

- 21.10.2005 уволена в порядке перевода в ОАО «ВМТЗ»;

- 24.10.2005 принята маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в ОАО «ВМТЗ»;

- 31.07.2008 уволена в порядке перевода в ООО «ВМТЗ»;

- 01.08.2008 принята маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в ООО «ВМТЗ»;

- 12.08.2014 уволена.

Спорные периоды работы истца имели место после регистрации Стрижневой О.А. в системе обязательного пенсионного страхования – 24.12.1998 (л.д. 56), однако сведения на застрахованное лицо сданы работодателем в ПФР без указания кода особых условий.

В материалы дела истцом представлена справка ОАО «ВМТЗ» от 27.06.2008 № 69 (л.д. 26), в которой указано, что истец в периоды с 27.05.1994 по 30.06.1998, с 01.02.2001 по 31.03.2004 и с 24.10.2005 по настоящее время (то есть по 27.06.2008) работала маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, полный рабочий день.

Между тем, в соответствии с п. 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" применение Списков N N 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Из данной справки не усматривается, что основанием выдачи такой справки являлась карта аттестации рабочего места по должности маляр.

Согласно служебной записки ГУ ОПФР по Владимирской области, при проведении проверки сведений индивидуального лицевого счета истца установлено, что сведения за период с 01.01.2002 по 31.12.2002 сданы работодателем без кода особых условий, Перечни рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, за указанный период не представлено работодателем (л.д. 63-65).

За период с 28.06.2008 документов, подтверждающих особые условия труда, в том числе полную занятость, истцом не представлено.

Кроме того, в ПФР отсутствуют сведения о начислении и уплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, за периоды после 01.01.2013.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, что не лишает Стрижневу О.А. права на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 52 лет – 25.05.2023.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Стрижневой Ольги Анатольевны (......) к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области (......) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 20.09.2022.

Председательствующий судья Е.А. Пруцкова