Сугунушев Владимир Васильевич
Дело 5-427/2012
В отношении Сугунушева В.В. рассматривалось судебное дело № 5-427/2012 в рамках административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в ходе рассмотрения было вынесено постановление о назначении административного наказания. Рассмотрение проходило в Улаганском районном суде в Республике Алтай РФ судьей Кожабаевой А.А. в первой инстанции.
Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 24 июля 2012 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Сугунушевым В.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
- Вид лица, участвующего в деле:
- Привлекаемое Лицо
- Перечень статей:
- ст.12.7 ч.2 КоАП РФ
Дело 5-3240/2022
В отношении Сугунушева В.В. рассматривалось судебное дело № 5-3240/2022 в рамках административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в ходе рассмотрения было вынесено постановление о назначении административного наказания. Рассмотрение проходило в Горно-Алтайском городском суде в Республике Алтай РФ судьей Зрелкиной Е.Ю. в первой инстанции.
Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 11 мая 2022 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Сугунушевым В.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
- Вид лица, участвующего в деле:
- Привлекаемое Лицо
- Перечень статей:
- ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ
Дело № 5-3240/2022
УИД: 02RS0001-01-2022-003456-06
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 мая 2022 года г.Горно-Алтайск
Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Зрелкина Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении С.В.В., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 26 мин. в <адрес> Республики Алтай, на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и введен режим «Повышенной готовности», С.В.В. находился в ТЦ «<данные изъяты>» по <адрес>, без средств защиты органов дыхания (маска, респиратор), чем не выполнил требования пунктов 3,4 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а так же пункта 7.2 Распоряжения Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима «Повышенная готовность» мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) территории Республики Алтай», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 К.АП РФ.
С.В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив дело об административном правонарушении, исследовав и оценив доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложен...
Показать ещё...ие административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.
Распоряжением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-р на территории Республики Алтай с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения введен режим повышенной готовности. В п. 7.2 закреплено обязательное соблюдениями гражданами масочного режима, в том числе, при посещении помещений магазинов, осуществляющих розничную торговлю.
При таких обстоятельствах действия лица, в отношении которого рассматривается дело, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами. Его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением, рапортом полицейского, фотографией.
При назначении наказания физическому лицу судья учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В связи с чем, полагаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать С.В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Алтай.
Судья Е.Ю. Зрелкина
СвернутьДело 2-817/2021 ~ М-751/2021
В отношении Сугунушева В.В. рассматривалось судебное дело № 2-817/2021 ~ М-751/2021, которое относится к категории "Споры, связанные с жилищными отношениями" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Улаганском районном суде в Республике Алтай РФ судьей Аймановой Е.В. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, связанные с жилищными отношениями", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Сугунушева В.В. Судебный процесс проходил с участием третьего лица, а окончательное решение было вынесено 13 сентября 2021 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Сугунушевым В.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
Споры, связанные с предоставлением жилищных сертификатов (кроме социальных споров)
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
Дело № 2-817/2021
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2021 года с. Улаган
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сугунушевой Надежды Константиновны к администрации МО «Улаганский район», Министерству регионального развития Республики Алтай о признании права состоять в очереди на получение социальной выплаты в рамках ФЗ от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»,
УСТАНОВИЛ:
Сугунушева Н.К. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», Министерству регионального развития Республики Алтай о признании права состоять в очереди на получение социальной выплаты в рамках ФЗ от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Заявленные требования мотивированы тем, что постановлениями администрации МО «Улаганский район» от 22.10.2008 г. № 85-С, от 21.12.2012 г. №765 истец поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категорию «инвалиды, инвалиды с детства», «пенсионеры». С заявлениями о постановке на учет истец обращалась 22.10.2008 г., 20.12.2011 г. В 2008 году постановка на учет произведена без учета стажа в неправильную категорию. Пятнадцатилетний стаж наработан 25.05.2011 г. Факт нарушения администрацией МО «Улаганский район» процедуры постановки на учет не подтверждает отсутствие права состоять на учете. Поэтому истец считает, что право состоять в очереди возникло с 25.05.2011 года. При повторном обращении с заявлением от 20.12.2011 г. постановка совершена позже 10.01.2012 года. Администрация МО «Улаганский ...
Показать ещё...район» объясняла причину поздней постановки на учет вынесением представления и.о. прокурора Улаганского района от 15.12.2009 года №7-4-2009 о прекращении постановки на учет граждан относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей до решения данного вопроса Правительством Республики Алтай. Истец с датой постановки на учет с 10.01.2012 года не согласна, поскольку имеет право на постановку на учет с 25.05.2011 года.
Определением суда от 12.08.2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Сугунушев В.В., Сугунушев А.В., Сугунушев С.В. в лице законного представителя Сугунушевой Н.К., ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Минстроя России.
Истец Сугунушева Н.К. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика администрации МО «Улаганский район» Куюкова А.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в 2010 году в связи с отсутствием закона о передаче полномочий органам местного самоуправления администрацией МО «Улаганский район» на основании представления и.о. прокурора Улаганского района была прекращена постановка на учет граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 25.05.2011 года истец с заявлением о постановке на учет не обращалась.
Представитель ответчика Министерства регионального развития Республики Алтай, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Сугунушев В.В., Сугунушев А.В., Сугунушев С.В. в лице законного представителя Сугунушевой Н.К., представитель третьего лица ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Минстроя России в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, причины неявки суду неизвестна.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и учетные дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьями 1, 3 ФЗ от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в ред. ФЗ от 25.10.2002 г.) установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, осуществляется по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Пунктами 2, 3 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 года № 879 (в ред. постановления от 14.11.2007 г. № 780) было предусмотрено, что регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов РФ по месту их постоянного проживания; органы исполнительной власти субъектов РФ могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.
Согласно п.9, 12 вышеуказанного Положения (в ред. постановления от 14.11.2007 г. № 780) для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, представляет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) следующие документы: а) заявление; б) заверенные копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи; в) справка о составе семьи заявителя и занимаемом жилом помещении; г) заверенные копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; д) заверенная копия пенсионного удостоверения - для пенсионеров. Решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, или об отказе в постановке на учет принимается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) в 15-дневный срок с даты регистрации заявлений граждан.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации МО «Улаганский район» от 22.10.2008 г. № 85-С Сугунушева Н.К. поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категорию «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства» с 22.10.2008 г. с составом семьи 3 человека.
Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 31.12.2010 г. 1855 Сугунушева Н.К. снята с учета на основании пп. «в» п.21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 года № 879.
Стороны в судебном заседании пояснили, что в 2008 г. Сугунушева Н.К. поставлена на учет в категорию «инвалиды», поскольку в семье был ребенок-инвалид Сугунушев А.В, 09.12.2002 г.р. В 2010 г. истец снята с учета в связи с отсутствием необходимого стажа работы, инвалидности. Указанные доводы судом проверены и нашли подтверждение.
В материалах учетного дела от 10.01.2012 г. имеется заявление Сугунушевой Н.К. от 20.12.2011 г., адресованное председателю жилищной комиссии администрации МО «Улаганский район» ФИО6, о постановке на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категорию «работающие» (вх. № 49 от 10.01.2012 г.).
В заявлении (рапорте) от 20.12.2011 г. о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Сугунушева Н.К. указала, что в соответствии с Постановлением Правительства №153 от 21.03.2006 г. относится к категории «работающие», в состав семьи включены: супруг Сугунушев В.В., сын Сугунушев А.В., сын Сугунушев С.В.
К заявлению приложены следующие документы: копии паспортов заявителя и членов её семьи, копия свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, копия трудовой книжки, справка с места работы от 19.12.2011 г., справки сельской администрации Улаганского сельского поселения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что к заявлению от 20.12.2011 г. Сугунушевой Н.К. приложены все необходимые документы, предусмотренные п.9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 21.12.2012 г. № 765 Сугунушева Н.К. поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных местностей, в категорию «работающие» с 10.01.2012 г.
В обоснование доводов об отсутствии оснований для постановки истца на учет с 2011 г. представитель ответчика ссылается на представление и.о. прокурора Улаганского района от 15.12.2009 г. из которого следует, что согласно п.2 постановления Правительства РФ от 10.12.2002 г. № 879 регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья производятся органами исполнительной власти субъектов РФ по месту их постоянного проживания. Администрацией МО «Улаганский район» с превышением полномочий с 08.04.1996 г. осуществляется постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Во исполнение данного представления постановлением администрации МО «Улаганский район» № 04 от 13.01.2010 г. постановка на учет граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, прекращена до решения данного вопроса Правительством Республики Алтай.
Как установлено в судебном заседании, органы местного самоуправления на территории Республики Алтай наделены отдельными государственными полномочиями по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, на основании статей 1, 2 Закона Республики Алтай от 04.06.2012 г. № 31-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по постановке на учет и учету граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений», вступившего в силу 22.06.2012 года.
Оценивая доводы ответчиков об отсутствии полномочий по постановке на учет, суд принимает во внимание, что несмотря на прекращение администрацией МО «Улаганский район» деятельности по постановке на учет граждан в 2010-2011 гг., исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в указанный период прием таких заявлений и постановку на учет также не осуществлял, что свидетельствует о нарушении прав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Суд отклоняет доводы ответчиков об отсутствии в 2011 году полномочий по постановке на учет, поскольку абзацем 1 пункта 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153, начиная с 13.04.2006 г., было предусмотрено, что для участия в основном мероприятии граждане подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат) следующие документы: заявление (рапорт) об участии в основном мероприятии, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных с приложением следующих документов: документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 г.; выписка из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (за исключением пенсионеров); копия пенсионного удостоверения и справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о продолжительности трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - для пенсионеров и иные документы.
Материалы учетного дела подтверждают соблюдение истцом Сугунушевой Н.К. при обращении в уполномоченный орган местного самоуправления 20.12.2011 года условий, предусмотренных абз.1 п.19 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153.
Кроме того, согласно п.2.1 Положения о жилищной комиссии администрации МО «Улаганский район», утвержденного 28.04.2011 г., к компетенции жилищной комиссии администрации МО «Улаганский район» отнесено формирование списков на получение государственных жилищных сертификатов.
На основании вышеизложенного, суд признает несостоятельными доводы ответчиков об отсутствии у органа местного самоуправления полномочий по регистрации и учету граждан до принятия закона Республики Алтай от 04.06.2012 г. №31-РЗ, поскольку с 13.04.2006 года федеральным законодателем полномочия по приему заявления (рапорта) об участии в основном мероприятии возложены на органы местного самоуправления, администрация МО «Улаганский район» обладала полномочиями по постановке на учет граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». При этом орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании пункта 29 Правил утверждал единый список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, формировал сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат на планируемый год, а также сводный список граждан-получателей сертификатов в планируемом году.
В соответствии с п.20 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 (в ред. постановления от 14.11.2007 г. № 780), очередность предоставления социальных выплат определяется в зависимости номера и даты подачи заявления о постановке на учет.
Истец Сугунушева Н.К. в судебном заседании пояснила, что в 2008 году была поставлена на учет как родитель, имеющий ребенка-инвалида, в 2010 году снята с учета. В 2011 году устно обращалась к специалисту администрации Санаа А.О., 20.12.2011 года повторно обратилась в администрацию района и все документы сдала специалисту администрации ФИО8
Из объяснений представителя ответчика администрации МО «Улаганский район» Куюковой А.Б. в судебном заседании следует, что в связи с поступлением представления администрация МО «Улаганский район» прекратила постановку граждан на учет. В конце 2011 года с разрешения министерства начали принимать заявления, которые зарегистрировали в журнале 10.01.2012 г. Факт подачи заявления Сугунушевой Н.К. 20.12.2011 г. представитель ответчика не оспаривала.
Объяснения истца и представителя ответчика об обращении с заявлением 20.12.2011 года согласуются с письменными доказательствами, в частности, заявление о постановке на учет от 20.12.2011 г. адресовано Бушулдаевой Е.В., которая замещала должность заместителя главы администрации до 31.12.2011 г., что подтверждается распоряжением № 1737. Из протокола заседания жилищной комиссии администрации МО «Улаганский район» от 17.12.2012 г. № 16 установлено, что на основании представления и.о. прокурора Улаганского района от 15.12.2009 г. №7-4-2009 издано постановление № 04 от 13.01.2010 г. «О прекращении постановки на учет граждан относящихся к районам Крайнего Севера». В течение 2 лет граждане подавали заявления, но в книгу регистрации заявлений граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, записи не были внесены. С 10.01.2012 года начали принимать заявления, т.к. ответственные за программу работники Минрегиона Республики Алтай с устном порядке дали разрешение.
Из протокола заседания жилищной комиссии администрации МО «Улаганский район» от 17.12.2012 г. № 16 усматривается, что принято 178 заявлений граждан, из которых 62 заявления - 10.01.2012 г.
В журнале регистрации заявлений граждан на получение жилищной субсидии для приобретения жилья имеется запись о регистрации заявления от 30.12.2009 г. № 509, после чего внесены записи за 2012 год: 10.01.2012 г. зарегистрировано 62 заявления с № 1 по № 62, при этом заявление Сугунушева Н.К. числится под № 49.
Таким образом, оценивая в совокупности объяснения сторон и письменные доказательства, суд приходит к выводу, что 20.12.2011 года Сугунушева Н.К. обратилась в орган местного самоуправления с письменным заявлением о постановке на учет, приложив все необходимые документы, на момент подачи документов истец имела необходимый стаж в районе, приравненном к Крайнему Северу, соответствовала условиям участия в программе, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика. Вместе с тем, постановлением администрации МО «Улаганский район» от 21.12.2012 г. № 765 Сугунушева Н.К. поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных местностей, с 10.01.2012 г., что свидетельствует о несоблюдении требований п.12, 20 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879.
Ненадлежащее исполнение обязанностей должностными лицами ответчиков и отсутствие у гражданина возможности реализовать свое право непосредственно в органе исполнительной власти Республики Алтай привело к постановке на учет истца с 10.01.2012 года, что не может являться основанием для ограничения, предусмотренного Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» права истца на получение жилищной субсидии при соблюдении ею предусмотренных законом условий, с даты подачи заявления, то есть с 20 декабря 2011 года.
Оснований для признания права истца состоять в очереди на получение социальной выплаты в рамках ФЗ от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с 25.05.2011 года, т.е. с момента достижения 15-летнего стажа, суд не усматривает, поскольку постановка на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в целях получения жилищного сертификата носит добровольный, заявительный характер и зависит от волеизъявления лица, претендующего на меры социальной поддержки, предполагает одновременно с подачей заявления представление необходимого пакета документов, заведение учетного дела.
Доказательства обращения Сугунушевой Н.К. 25.05.2011 года с письменным заявлением и всеми необходимыми документами суду не представлены, устное обращение к специалисту администрации не имеет правового значения при определении даты возникновения права состоять в очереди на получение социальной выплаты. Кроме того, суд принимает во внимание, что постановлением администрации МО «Улаганский район» от 31.12.2010 г. 1855 Сугунушева Н.К. была снята с учета, по состоянию на 25.05.2011 года истец на учете не состояла.
Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения прав истца при постановке на учет с 10.01.2012 г., то в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 67, ст. 195, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ такая дата подлежит установлению судом на основании анализа всех фактических обстоятельств, а также оценки совокупности представленных доказательств. Учитывая, что Сугунушева Н. не перестала быть нуждающейся в предоставлении жилищной субсидии, суд в целях восстановления нарушенного права полагает необходимым признать право Сугунушевой Н.К. состоять в очереди на получение социальной выплаты по категории учета «работающие» с датой возникновения права с 20 декабря 2011 года.
При рассмотрении дела доводы истца нашли свое подтверждение, ответчиками доказательства обратного не представлены, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Сугунушевой Надежды Константиновны к администрации МО «Улаганский район», Министерству регионального развития Республики Алтай о признании права состоять в очереди на получение социальной выплаты в рамках ФЗ от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» удовлетворить.
Признать право Сугунушевой Надежды Константиновны, 28.02.1976 г.р., состоять в очереди на получение социальной выплаты в рамках ФЗ от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории учета «Работающие» с датой возникновения права с 20 декабря 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.
Решение суда в окончательной форме принято 17 сентября 2021 года.
Председательствующий Е.В. Айманова
Свернуть