Суховеева Ксения Владимировна

Дело № 2-674/2021

76RS0022-01-2021-000209-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,

при секретаре Егоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира об изменении формулировки увольнения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира об изменении формулировки увольнения, указав в обоснование своих исковых требований, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в "ОРГАНИЗАЦИЯ" в должности менеджера по снабжению. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ней расторгнут по основаниям пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника). Однако, заявления об увольнении по собственному желанию она работодателю не подавала. ДД.ММ.ГГГГ "ОРГАНИЗАЦИЯ" был исключен из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности. До обращения в суд ей предпринимались попытки в защите трудовых прав посредством обращения в органы прокуратуры, государственную инспекцию труда. Считает увольнение по указанному основанию незаконным, так как фактически произошла ликвидация общества, просит восстановить срок для обращения в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании истец, ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали.

Ответчик ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира в письменном от...

...зыве оставил решение на усмотрение суда.

Третье лицо УПФР в г. Ярославль о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежаще.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Абзацем 3 статьи 49 Гражданского кодекса РФ установлено, что правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае ликвидации организации.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Положениями части 1 статьи 57 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» ликвидация общества влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в "ОРГАНИЗАЦИЯ" в должности менеджера по снабжению. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, затем в отпуске по уходу за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста трех лет. "ОРГАНИЗАЦИЯ" ДД.ММ.ГГГГ расторг трудовой договор с ФИО1 по основаниям пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ. (по инициативе работника). Однако, заявления об увольнении по собственному желанию ФИО1 работодателю не подавала. ДД.ММ.ГГГГ "ОРГАНИЗАЦИЯ" был исключен из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности.

Учитывая, что "ОРГАНИЗАЦИЯ" исключено из реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, суд признал право истца подлежащим восстановлению путем изменения основания его увольнения на увольнение в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ), дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

С учетом обращения истца за защитой трудовых прав в органы прокуратуры, государственную инспекцию труда, а также в связи с необходимостью обращения за юридической помощью, при подаче иска ДД.ММ.ГГГГ истцом срок на обращение в суд пропущен по уважительным причинам, он подлежит восстановлению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Изменить формулировку основания увольнения ФИО1 с пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации на увольнение по пункту 1 части 1 статья 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с ликвидацией организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю.Мостовая

Дело № 2-1267/2021 (УИД 76RS0014-01-2021-000446-79)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года г. Ярославль

Кировский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Осиповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суховеевой Ксении Владимировны, Суховеева Максима Александровича в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» об установлении факта постоянного проживания на территории Ярославской области, восстановлении срока для обращения с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки, возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

Суховеева К.В., Суховеев М.А. обратились с иском в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1 МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» об установлении факта постоянного проживания на территории Ярославской области в г. Ярославле с 07.09.2018 года, признании права на получение меры социальной поддержки- регионального семейного капитала.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что 18.11.2020 года Суховеева К.В. обратилась в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» с заявлением о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал). Решением № 10/3113 от 04.12.2020 года МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля Суховеевой К.В. отказано в предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (регионального семейного капитала) на основании п.п. 1.2, 2.5, 2.7 и 3.6 Приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 02.09.2011 № 20-11 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты регионального семейного капитала» поскольку не установлен факт постоянно или преимущественного проживания всех членов семьи на территории Ярославской области в течение полутора лет с момента рождения несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Вместе с тем, факт постоянного проживания истцов и нес...

...овершеннолетних детей, а также ставшей совершеннолетней дочери Суховеевой К.В. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение полутора лет с момента рождения несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории Ярославской области и г. Ярославля подтвержден справками МДОУ «Детский сад № 40», детской поликлиники № 3. Определенный действующим законодательством срок для обращения Суховеевой К.В. за назначением единовременной выплаты семьям, имеющим детей, истекает 07.03.2021 года. Учитывая данные обстоятельства, истец просит продлить установленный законом срок обращения за единовременной выплатой семьям, имеющим детей, на один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истцы Суховеева К.В., Суховеев М.А. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Серов П.М. в судебном заседании пояснил, что Порядком назначения и выплаты регионального семейного капитала определен конкретный перечень документов, подтверждающих факт постоянного или преимущественного проживания на территории Ярославской области. Суховеевой К.В. при обращении в МКУ Центр социальных выплат» города Ярославля» с заявлением о назначения единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) не было представлено документа, в соответствии с Порядком, подтверждающего факт постоянного или преимущественного членов семьи на территории Ярославской области. В связи с этим было принято решение об отказе в назначении указанной меры социальной поддержки. МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» не имеет полномочий устанавливать самостоятельно факт проживания граждан на территории Ярославской области. Против установления факта постоянного проживания на территории г.Ярославля не возражал, пояснив, что в случае установления данного юридического факта и восстановлении срока для обращения с заявлением может быть назначена указанная мера социальной поддержки в установленном законом порядке.

Судом определено рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Суховеева К.В. обратилась в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» с заявлением о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал).

Суховеева К.В. состоит в браке с Суховеевым М.А., на иждивении семьи имеются несовершеннолетние дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также у Суховеевой К.В. имеется совершеннолетняя дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В период с 07.09.2018 года до августа 2020 года члены семьи Суховеевых регистрации на территории Ярославской области не имели.

Вместе с тем, факт постоянного проживания семьи Суховеевых на территории Ярославской области с 07.09.2018 года подтвержден представленными в материалы дела справками МДОУ «Детский сад №», справками детской поликлиники № 3 г. Ярославля, справкой о прохождении медицинских обследований и лечения Суховеевой К.В. в г. Ярославле, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО4, ФИО5, пояснивших, что с 07.09.2018 года и по настоящее время семья Суховеевых постоянно проживает в г. Ярославле.

Согласно Закону Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» социальное законодательство Ярославской области регулирует правоотношения, связанные с реализацией полномочий Ярославской области в сфере предоставления социальной поддержки, социального обслуживания и оказания социальной помощи населению Ярославской области, а также иные связанные с ними правоотношении.

Согласно п.2, 3 ст. 77.1. Закона Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение полутора лет со дня рождения (усыновления) ребенка.

Согласно п.9 ст. 77.1. Закона Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» в части, не урегулированной настоящей статьей, порядок назначения и выплаты регионального семейного капитала устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения.

В целях реализации ст.77.1. Закона Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» Приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 02.09.2011 года №20-11 утвержден Порядок назначения и выплаты регионального семейного капитала (далее - Порядок назначения и выплаты регионального семейного капитала).

В соответствии с п.1.2. Порядка назначения и выплаты регионального семейного капитала региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение полутора лет со дня рождения (усыновления) ребенка.

Таким образом, выплаты, предусмотренные социальным законодательством Ярославской области направлены исключительно на стимулирование и поддержку граждан, проживающих именно в этой области.

Согласно п. 2.7. Порядка назначения и выплаты регионального семейного капитала к документом, подтверждающим постоянное или преимущественное проживание семьи на территории Ярославской области в течение полутора лет со дня рождения (усыновления) ребенка, а также проживание на территории Ярославской области получателя и ребенка, на которого назначается региональный семейный капитал, на дату подачи заявления - при назначении регионального семейного капитала в соответствии с абзацами 2 - 4 пункта 2.1 раздела 2 Порядка, отнесены: выписка из паспорта гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области; свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, выдаваемое органами регистрационного учета, и его копия - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; справка о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, выдаваемая органами регистрационного учета, - в случае отсутствия штампа о регистрации по месту жительства в паспорте и (или) свидетельства о регистрации по месту жительства.

Согласно п. 3.6. Порядка назначения и выплаты регионального семейного капитала решение об отказе в назначении регионального семейного капитала принимается в случае представления получателем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и (или) представления неполного комплекта документов, предусмотренного пунктом 2.7 раздела 2 Порядка.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» являются законными, так как при обращении истицы в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» с заявлением о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) не было представлено надлежащих документов, подтверждающих факт постоянного или преимущественного проживания всех членов семьи на территории г.Ярославля в связи с чем МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» обоснованно принял решение от 04.12.2020 года № 10/3113 об отказе в предоставлении Суховеевой К.В. единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал).

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ, статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из анализа положений статей 2 и 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не входит в понятие "место жительства", не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Принимая решение, суд учитывает, что целью установления места постоянного проживания истцов необходимо для получения социальной выплаты – региональный семейный капитал.

Исследовав справки из детского медицинского учреждения, детских образовательных учреждений, суд устанавливает факт постоянного проживания истцов Суховеевой К.В., Суховеева М.А., несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории Ярославской области в г. Ярославле с 07.09.2018 года по настоящее время.

Оснований не доверять представленным письменным доказательствам у суда не имеется.

Cудом также установлено, что срок для обращения в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» с заявлением о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) истекает 07.03.2021 года, в связи с чем у истцов не имеется возможности в установленный законом срок повторно обратиться с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки.

Однако, в действующем законодательстве, в том числе Законе Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области», Порядке назначения и выплаты регионального семейного капитала, не содержится каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о продлении сроков, предусмотренных данными нормами.

С учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации, семейном законодательстве и законодательстве о социальном обеспечении принципа приоритетной защиты прав и интересов детей, а также поддержки семьи суд считает необходимым продлить истице срока для обращения с заявлением в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» о назначении меры социальной поддержки «единовременна выплата семьям, имеющим детей» на 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу, иное бы препятствовало истице в реализации своего права на получение данной единовременной выплаты.

Далее, порядок, основания и процедура предоставления единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) регламентированы статьей 77.1. Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области", Порядком назначения и выплаты регионального семейного капитала.

Учитывая, установленный судом факт проживания Суховеевой К.В., Суховеева М.А., несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории Ярославской области в г. Ярославле с 07.09.2018 года по настоящее время, а также то обстоятельство, что срок для обращения Суховеевой К.В. с заявлением о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) в судебном порядке продлен, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий в реализации истицей своего права на получение регионального семейного капитала в установленном законом порядке путем обращения с заявлением в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Установить факт постоянного проживания Суховеевой Ксении Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Суховеева Максима Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на территории Ярославской области в г. Ярославле с 07.09.2018 года по настоящее время.

Продлить Суховеевой Ксении Владимировне установленный срок для обращения с заявлением в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» о назначении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), на 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья В.В.Барышева