Сулейманов Артем Вадимович

Постановление

о назначении дисциплинарного ареста

21 октября 2022 г. г. Симферополь

Судья Крымского гарнизонного военного суда Шацев А.А., при ведении протокола о рассмотрении материалов о грубом дисциплинарном проступке секретарем судебного заседания Сидельниковой А.А., с участием прокурора <данные изъяты> № военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> Эшмеева Н.М., представителя командира войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Володяева С.В., военнослужащего, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке Сулейманова А.В., рассмотрев в помещении военного суда материалы о грубом дисциплинарном проступке в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>

Сулейманова Артема Вадимовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проходящего военную службу по призыву ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к дисциплинарной ответственности за совершение такого же дисциплинарного проступка,

привлекаемого к дисциплинарной ответственности за совершение грубого дисциплинарного проступка, предусмотренного абз. 18 п. 2 ст. 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих»,

установил:

<данные изъяты> Сулейманов, исполняя обязанности военной службы, в нарушение требований ст. 20 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при следующих обстоятельствах.

Так, в 12 часу 6 октября 2022 г. Сулейманов, находясь в кабинете медицинского освидетельствования ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии» (Республика Крым, г. Симферополь, ул. Февральская, д. 13), отказался от прохождения медицинского ...

...освидетельствования на состояние опьянения в рамках применения мер обеспечения производства по материалам о грубом дисциплинарном проступке, связанном с выявлением в воинской части факта потребления наркотических средств и профилактики указанного вида правонарушений.

В ходе судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке Сулейманов факт отказа 6 октября 2022 г. от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения подтвердил и показал, что командованием были разъяснены последствия его отказа от прохождения медицинского освидетельствования.

Заслушав участников судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке, заключение военного прокурора, полагавшего ходатайство командира воинской части удовлетворить, и исследовав представленные материалы, следует прийти к следующим выводам.

Факт совершения Сулеймановым грубого дисциплинарного проступка подтверждается протоколом о грубом дисциплинарном проступке от 17 октября 2022 г., а также материалами разбирательства по указанному проступку.

Так, согласно указанию командира войсковой части № в отношении ряда военнослужащих по призыву сводной роты, в том числе Сулейманова, 5 октября 2022 г. было принято решение об их направлении для прохождения медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения.

В суде представитель командира войсковой части № пояснил, что поводом для проведения указанного медицинского освидетельствования стал факт выявления военнослужащего указанного подразделения в состоянии опьянения при исполнении обязанностей военной службы.

Протоколом о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке от 6 октября 2022 г. подтверждается, что <данные изъяты> Сулейманов направлен для прохождения медицинского освидетельствования с целью выявления, предупреждения и профилактики потребления наркотических и психотропных веществ, о чем указанному военнослужащему было доведено под роспись в указанном протоколе.

Как следует из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 6 октября 2022 г. № 2284 <данные изъяты> Сулейманов в 11 часов 45 минут тех же суток в медицинском кабинете ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии» отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Согласно протоколу о грубом дисциплинарном проступке от 17 октября 2022 г. <данные изъяты> Сулейманов в ходе исполнения обязанностей военной службы, находясь в ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии», отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Проведенное должностным лицом воинской части разбирательство по факту совершения Сулеймановым дисциплинарного проступка, а также протокол о грубом дисциплинарном проступке соответствуют требованиям ст. 81 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации.

Из положений ст. 20 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации следует, что военнослужащий обязан знать и соблюдать требования безопасности военной службы, заботиться о сохранении своего здоровья, в том числе проходить медицинские осмотры.

Пунктами 6 и 7 Приложения 6 к Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации предусмотрено, что военнослужащий, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, которое проводится в целях выявления состояния опьянения.

В соответствии с абз. 18 п. 2 ст. 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих» по своему характеру отказ военнослужащего от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является грубым дисциплинарным проступком.

Согласно положениям абз. 2 п. 4 ст. 28.4 указанного Федерального закона дисциплинарный арест применяется к военнослужащему лишь в исключительных случаях и только за совершенный им грубый дисциплинарный проступок.

Таким образом, в суде установлено совершение <данные изъяты> Сулеймановым грубого дисциплинарного проступка, за которое может быть применено взыскание в виде дисциплинарного ареста, а его отказ 6 октября 2022 г. от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, следует квалифицировать по абз. 18 п. 2 ст. 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Обстоятельств, исключающих дисциплинарную ответственность Сулейманова, а также препятствий для применения к указанному военнослужащему дисциплинарного ареста, в ходе судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке не установлено и сторонами не приведено.

Как видно из служебной характеристики и служебной карточки Сулейманов за время прохождения службы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как военнослужащий, имеющий неснятое дисциплинарное взыскание за личную недисциплинированность при отсутствии поощрений.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного военнослужащим грубого дисциплинарного проступка, а также данных о его личности, следует прийти к выводу об исключительности рассматриваемого случая и необходимости применения в отношении Сулейманова крайней меры дисциплинарного воздействия – дисциплинарного ареста, в том числе поскольку ранее примененные к нему меры не достигли своих целей.

Вместе с тем, при назначении Сулейманову дисциплинарного ареста в качестве обстоятельства, смягчающего дисциплинарную ответственность, следует признать совершение им грубого дисциплинарного проступка впервые.

Обстоятельств, отягчающих дисциплинарную ответственность военнослужащего, в ходе судебного рассмотрения протокола и материалов о грубом дисциплинарном проступке в отношении Сулейманова не установлено.

Из медицинской справки от 20 октября 2022 г. следует, что Сулейманов противопоказаний для применения дисциплинарного ареста не имеет. Сам военнослужащий состояние своего здоровья оценил удовлетворительно, жалоб не предъявлял.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18-19 Федерального закона «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста»,

постановил:

Сулейманова Артема Вадимовича признать виновным в отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, то есть в совершении грубого дисциплинарного проступка, предусмотренного абз. 18 п. 2 ст. 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих», и, на основании ст. 28.4 того же Федерального закона, назначить ему дисциплинарный арест на срок 10 (десять) суток с содержанием на гауптвахте.

На постановление может быть подана жалоба (внесено представление) в Южный окружной военный суд через Крымский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья А.А. Шацев

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 10 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лазарев Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1287/2021, предусмотренном по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

дата в 15:50 часов полицейским 4 роты полка ППСП УМВД России по адрес ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №... №... в отношении ФИО1, из которого следует, что ФИО1, находясь в общественном месте, а именно внутри здания автовокзала, расположенном по адресу: адрес, в нарушении п.2.5 постановления адрес от дата №... не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым не выполнил п.п. «а», «б», п.3 Правил поведения обязательных для использования гражданами и организациями при повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №....

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и в...

...ремени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, суд определил, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии не явившегося лица.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 года N 39 введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Согласно п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 N 365 "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области" граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование); граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом"; органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); организации и индивидуальных предпринимателей не допускать в здания, строения, сооружения, в которых осуществляется их деятельность, граждан, не соблюдающих требования, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта (о масочном режиме); организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории адрес, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии). Подтверждением выполнения дезинфекционных мероприятий является акт выполненных работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из материалов дела следует, что в период введения повышенной готовности на территории адрес, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ФИО1 дата в 15:50 часов находясь в общественном месте, а именно внутри здания автовокзала, расположенном по адресу: адрес, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым нарушив п.1 правил поведения утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №..., п.2.5 Постановления адрес №... от дата.

Протокол об административном правонарушении №... №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности, установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... №... от дата, рапортом от дата, объяснением от дата, протоколом опроса свидетеля от дата, фотоматериалом.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, а именно: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

Согласно статье 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В указанной правовой норме подчеркивается государственный характер принудительных мер, являющихся мерами административной ответственности. Именно через применение административных наказаний дается публично-правовая отрицательная оценка государством совершенного административного правонарушения. Устанавливая ответственность за конкретное административное правонарушение, судья обязан руководствоваться установками Кодекса о природе административного наказания и его целях, учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, с тем, чтобы обеспечить назначение справедливого и соразмерного наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в частности, предупреждение. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о возможности применения к лицу, привлекаемому к административной ответственности, такого вида наказания, как предупреждение, юридически значимым обстоятельством является установление факта совершения правонарушения впервые.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, а также наличие обстоятельства, смягчающего ответственность - совершение правонарушения впервые, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары.

Председательствующий Р.Н. Лазарев