Султанов Шамиль Шамхалович

Дело № 2-37/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 марта 2016 года. с. Яшалта.

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи - Дрей В.Д.,

при секретаре – Демьяновской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Султанова Даитбега Шамхаловича к внутрихозяйственной комиссии при Манычском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия о включении в список претендентов на получение земельной доли,

у с т а н о в и л:

Султанов Д.Ш. обратился в суд с иском к внутрихозяйственной комиссии при Манычском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия (далее – Манычском СМО РК) о включении в список претендентов на получение земельной доли.

В обоснование своих требований Султанов Д.Ш. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в СПК «Юбилейный» Яшалтинского района РК и проработал в качестве <данные изъяты> фермы № до ДД.ММ.ГГГГ, затем был уволен по собственному желанию. В ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Юбилейный» был реорганизован в КСП «Маныч», а ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Юбилейный» Яшалтинского района РК. В момент реорганизации КСП в СПК он работал <данные изъяты> фермы № КСП «Маныч». В опубликованный в районной газете «Зори Маныча» список претендентов на получение земельной доли в СПК «Юбилейный» его не включили. Он обратился во внутрихозяйственную комиссию с заявлением о включении его в указанный список, но получил отказ, который считает незаконным. Просил обязать внутрихозяйственную комиссию при Манычском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия вклю...

...чить его в список претендентов на получение земельной доли.

В судебном заседании представитель Султанова Д.Ш. по доверенности – ФИО5 поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их.

Председатель внутрихозяйственной комиссии при Манычском сельском муниципальном образовании РК Кузьменко О.И. исковые требования признала, указав, что при составлении списка претендентов на получение земельной доли в ДД.ММ.ГГГГ, Султанов Д.Ш. не был включен в список претендентов на получение земельной доли в СПК «Юбилейный» в виду отсутствия пятилетнего стажа работы. Вопрос по существу заявленных исковых требований полагала необходимым разрешить по усмотрению суда.

Суд, выслушав представителя истца Султанова Ш.Ш., председателя внутрихозяйственной комиссии при Манычском СМО РК Кузьменко О.И., исследовав материалы дела, допросив свидетеля, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия N 177-IV-З от 9 апреля 2010 года "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" (действовавшим до 22 декабря 2015 года), право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991года N86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992года N708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 1 февраля 1995года N96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003года N286-II-З "О земле". По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003года N286-II-З "О земле" и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003года.

Из копии протокола № учредительной конференции трудового коллектива совхоза «Юбилейный» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на учредительной конференции принято решение о реорганизации совхоза «Юбилейный» в КСП «Маныч» с закреплением земельного фонда.

Постановлением главы администрации Яшалтинского района от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано КСП «Маныч» с предоставлением земельного фонда совхоза «Юбилейный».

Как видно из ответа внутрихозяйственной комиссии при Манычском сельском муниципальном образовании РК Султанову Д.Ш. отказано во включении в список претендентов на получение земельной доли на основании Закона РК «О земле».

Из копии дубликата трудовой книжки серии №, а также из архивной справки архивного отдела администрации Яшалтинского РМО от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что Султанов Д.Ш. ДД.ММ.ГГГГ был принят в СПК «Юбилейный» <данные изъяты> фермы №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из исследованной в судебном заседании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что Султанов Даитбег Шамхалович работал в СПК «Юбилейный» Яшалтинского района и получал заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из архивной выписки также следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Султанов Даитбег Шамхалович с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен <данные изъяты> фермы № и распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Султанов Д.Ш. был уволен по ст. 81 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч. 1,2,3,4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Оценивая представленные истцом в обоснование своих требований дубликат трудовой книжки и архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, суд отвергает их, поскольку они опровергаются представленной в судебное заседание архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ за № согласно которой Султанов Д.Ш. работал в СПК «Юбилейный» Яшалтинского района и получал заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и архивной выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Султанов Д.Ш. зачислен <данные изъяты> фермы № и уволен по ст. 81 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно справки Манычского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ за № Султанов Д.Ш. проживает на территории Манычской администрации в <адрес>, ферма № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Адресной справкой, выданной ТП ОФМС России по РК в Яшалтинском районе ДД.ММ.ГГГГ за № также подтверждается, что Султанов Д.Ш. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В связи с чем суд ставит под сомнение период работы Султанова Д.Ш. в СПК «Юбилейный» период в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он не проживал на территории Манычского СМО РК, следовательно не мог работать в СПК «Юбилейный» в указанный период.

Суд, оценивая дубликат трудовой книжки серии № с записью о том, что Султанов Д.Ш. ДД.ММ.ГГГГ принят в СПК «Юбилейный» <данные изъяты> фермы №, полагает необходимым отметить то, что поскольку КСП «Маныч» Яшалтинского района РК был реорганизован в СПК «Юбилейный» Яшалтинского района РК лишь в ДД.ММ.ГГГГ, то данное обстоятельство также ставит под сомнение указанный дубликат трудовой книжки, как доказательство в качестве средства обоснования заявленных требований.

Согласно абз. 4 п. 9 раздела II Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213 в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно включаются работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях.

В соответствии с Порядком осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96, внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих предприятий составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев, на основе проведенной работы подготавливают пакет документов по выдаче свидетельства на право собственности на земельную долю.

По смыслу закона, обстоятельствами, имеющими правовое значение для правильного разрешения данного спора являются: факт реорганизации хозяйства, принятие трудовым коллективом реорганизуемого совхоза решения о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ, выделение земли коллективу хозяйства в собственность бесплатно, а также факты составления списков лиц, имеющих право на получение земельной доли, и их утверждения высшим органом управления сельскохозяйственного предприятия.

Совхоз «Юбилейный» был реорганизован в КСП «Маныч» ДД.ММ.ГГГГ, земельный фонд совхоза «Юбилейный» предоставлен в КСП в постоянное владение, а не в коллективную совместную собственность. Данные о том, что в установленном порядке в указанный период составлялись списки лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, и они были утверждены высшим органом управления данного сельскохозяйственного предприятия, в материалах дела отсутствуют.

Список претендентов, имеющих право на бесплатное получение земельной доли был составлен на основании Закона РК «О земле» N286-II-З, действовавший на тот момент, после ДД.ММ.ГГГГ, и был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Зори Маныча».

Султановым Д.Ш. и его представителем ФИО5 не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у Султанова Д.Ш. пятилетнего стажа работы в КСП «Маныч» на момент реорганизации хозяйства в ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела также отсутствуют доказательства, подтверждающие пятилетний стаж работы Султанова Д.Ш. в СПК «Юбилейный» на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли.

Период работы Султанова Д.Ш. в СПК «Юбилейный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный в исковом заявлении, ничем не подтверждён и опровергается затребованными из архивного отдела администрации Яшалтинского РМО архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и архивной выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, не подтверждается и факт проживания Султанова Д.Ш. в указанный период на территории Манычского СМО РК, поскольку из справки Манычского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ № и адресной справки, выданной ТП ОФМС России по РК в Яшалтинском районе ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что Султанов Д.Ш. зарегистрирован и проживает на территории Манычского СМО РК с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, Султанов Д.Ш. не приобрёл право на получение земельной доли, в связи с чем, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Султанова Даитбега Шамхаловича к внутрихозяйственной комиссии при Манычском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия о включении в список претендентов на получение земельной доли - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Яшалтинского районного суда Дрей В.Д.

Дело № 2-199/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 октября 2017 года. с. Яшалта.

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего – судьи Дрей В.Д.,

при секретаре – Эрднеевой Е.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Магомедовой Айшат Шахмагомедовны, Алхановой Зульфии Магомедкамиловны к администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности вынесения постановления о предоставлении земельных долей в соответствии с кадастровыми паспортами и межевыми делами,

у с т а н о в и л:

Магомедова А.Ш., Алханова З.М. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Яшалтинского РМО РК) о возложении обязанности вынесения постановления о предоставлении земельных долей в соответствии с кадастровыми паспортами и межевыми делами,

В обоснование своих требований Магомедова А.Ш., Алханова З.М. указали, что по решению Яшалтинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ внутрихозяйственная комиссия Манычского сельского муниципального образования РК (далее – внутрихозяйственная комиссия Манычского СМО РК) обязана включить Магомедову Айшат Шахмагомедовну в список претендентов на получение земельной доли как наследницу первой очереди умершего мужа, а также как имеющую самостоятельное право на получение земельной доли. Также по решению Яшалтинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ внутрихозяйственная комиссия Манычского СМО РК обязана включить в список претендентов на получение земельной доли Алханову Зульфию Магомедкамиловну. Внутрихозяйственной комиссией Манычского СМО РК решения Яшалтинского районного суда РК исполнены, что подтверждается копией протокола № заседания внутрихозяйственной комиссии Манычского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ, а также списком граждан имеющих право на получение земельной доли в СПК «Юбилейный» с подписями членов комиссии и печатью СМО. Были согласованы участки под пашню, пастбища и сенокос. Решение внутрихозяйственной комиссии должен был утвердить глава администрации Яшалтинского района, что отражено в протоколе комиссии. Позже выяснилось, что выделенные участки частично налаживаются на другие земельные участки, находящиеся в собственности. Путём согласований удалось устранить это препятствие. Постановлением главы администрации Яшалтинского РМО № были утверждены схемы расположения земельных долей (пашни, пастбища и сенокосы). Ими (истцами) были изготовлены межевые планы, и ДД.ММ.ГГГГ получены кадастровые паспорта. Все это постоянно затягивалось – то нет п...

...ечати в электронном виде, то занятость другими делами, то отсутствием на рабочем месте. За изготовление планов они оплатили все расходы. В постановлениях главы администрации Яшалтинского РМО №, № об утверждении схем расположения земельных участков указано, что эти постановления действуют в течение двух лет с момента их принятия (ДД.ММ.ГГГГ), то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ глава Яшалтинского РМО Вадыжев М.Г. уведомил доверенное лицо Магомедовой А.Ш. Султанова Ш.Ш. о том, что «предоставить Вам испрашиваемые земельные участки в общую долевую собственность бесплатно не представляется возможным». До этого им постоянно предлагали писать какие-то заявления. Алханову З.М. или её представителя по доверенности Гамзалаева М.М. вообще не уведомили об отказе. Обратиться в регистрационный орган для оформления земельных долей они не могли из-за невозможности предоставить соответствующее постановление главы РМО. Ранее принятые главой администрации постановления №, №, никто не отменял. В них указано, что они действуют в течение двух лет. Решения суда обязательны для исполнения всеми лицами и организациями. Просят суд обязать администрацию Яшалтинского РМО РК исполнить решения суда путём вынесения соответствующего постановления о предоставлении земельных долей в соответствии с кадастровым паспортом и межевыми делами.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком – администрацией Яшалтинского РМО РК представлены возражения на исковые требования Магомедовой А.Ш. и Алхановой З.М., согласно которым администрация района указывает, что в настоящее время в связи с Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 февраля 2016 года Постановление Правительства Республики Калмыкия от 02 июля 2003 года N 178 (ред. от 08.10.2009 года) «О порядке оформления прав граждан на земельные доли» признано утратившим силу. Соответственно администрация Яшалтинского РМО РК не имеет полномочий исполнить решение Яшалтинского районного суда РК. Также указано, что в настоящее время администрация района не вправе осуществить выделение земельных долей гражданам после произошедших в 2015 году изменений в земельном законодательстве. Сведений, свидетельствующих об обращении истцов в компетентные органы за разрешением вопроса о выделении земельного участка в счет своей земельной доли, исковое заявление не содержит. С принятием Закона Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 года N 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» пункт 3 статьи 5 указанного Закона, регулирующий однократную бесплатную передачу земельных долей гражданам, признан утратившим силу. Ответчик считает истцов утратившими право на получение в собственность земельной доли.

Истец Магомедова А.Ш., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель Магомедовой А.Ш. – Султанов Ш.Ш, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, уточнив их, указал, что просит суд обязать администрацию Яшалтинского РМО РК вынести постановление о предоставлении Магомедовой А.Ш. бесплатно в общую долевую собственность земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения на территории Манычского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с кадастровыми паспортами и межевыми делами.

Истец Алханова З.М., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца Алхановой З.М. – Гамзалаев М.М. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, уточнив их, также указал, что просит суд обязать администрацию Яшалтинского РМО РК вынести постановление о предоставлении Алхановой З.М. бесплатно в общую долевую собственность земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения на территории Манычского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с кадастровыми паспортами и межевыми делами.

Представитель администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Администрацией Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия представлено сообщение, в котором указано, что просят рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Яшалтинского РМО РК.

Суд, выслушав представителей истцов – Султанова Ш.Ш., Гамзалаева М.М., исследовав материалы дела и представленные документы, находит исковые требования Магомедовой А.Ш., Алхановой З.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 1 и 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законодательством Российской Федерации.

Одновременно в п. «в» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ указано, что вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 и 4 п. 4 ст. 9 Закона Республики Калмыкия от 25 апреля 2003 года № 319-II-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (действовавшего на момент возникновения правоотношений) сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами Республики Калмыкия. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом Республики Калмыкия.

Согласно абз. 5 п. 2 ст. 24 Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-II-З «О земле» (действовавшего на момент возникновения правоотношений) право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 года N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или от 1 февраля 1995 года N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли.

Аналогичные положения содержались и в п. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 года № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», в редакции, действовавшей до 09 января 2016 года.

Как видно из действовавшего до 24 февраля 2016 года Порядка оформления прав граждан на земельные доли, утверждённого Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02 июля 2003 года № 178 (далее – Порядок), собрание граждан, имеющих право на безвозмездное получение земельной доли, принимает решение об оформлении прав на земельные доли в общую долевую собственность и выбирает (определяет) представителей для работы в составе внутрихозяйственной комиссии с дальнейшим направлением указанного решения в районную комиссию. Решение оформляется протоколом собрания (п. 5 и 7 Порядка).

Для передачи гражданам земли, находящейся в государственной собственности, создаются районные комиссии, в состав которых входят представители администрации районного муниципального образования, управления (отдела) сельского хозяйства администрации районного муниципального образования, территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Руководство комиссией возлагается на главу администрации РМО. Для оформления прав собственников земельных долей формируются внутрихозяйственные комиссии (п. 2 и 4 Порядка).

К числу полномочий внутрихозяйственной комиссии относилось, в частности, организация проведения инвентаризации сельскохозяйственных угодий, передаваемых в общую долевую собственность; составление (уточнение) списков граждан, имеющих право на получение земельных долей; определение размеров земельных долей и направление в районную комиссию необходимого пакета документов для дальнейшего рассмотрения (п. 6 и 12 Порядка).

В п. 13 Порядка указано, что администрация РМО после получения от районной комиссии пакета документов: в двухнедельный срок принимает решение о передаче гражданам земли в общую долевую собственность; в месячный срок подготавливает выписки из указанного решения для предоставления их гражданам - участникам общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что решением Яшалтинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Магомедовой А.Ш. к внутрихозяйственной комиссии Манычского СМО РК о включении в список претендентов на получение земельной доли удовлетворены. На внутрихозяйственную комиссию Манычского СМО РК возложена обязанность включить Магомедову А.М. в список претендентов на получение земельной доли. Также решением Яшалтинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Магомедовой А.Ш. к внутрихозяйственной комиссии Манычского СМО РК о включении в список претендентов на получение земельной доли как наследницу по закону удовлетворены. На внутрихозяйственную комиссию Манычского СМО РК возложена обязанность включить Магомедову А.М. в список претендентов на получение земельной доли как наследницу первой очереди умершего мужа Магомедова Газимагомеда Магомедовича. Решением Яшалтинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Алхановой З.М. к внутрихозяйственной комиссии Манычского СМО РК о включении в список претендентов на получение земельной доли удовлетворены. На внутрихозяйственную комиссию Манычского СМО РК возложена обязанность включить Алханову З.М. в список претендентов на получение земельной доли.

ДД.ММ.ГГГГ своим решением № внутрихозяйственная комиссия Манычского СМО Яшалтинского района РК на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ решила выделить Магомедовой А.Ш. и Алхановой З.М. на территории Манычского СМО РК земельные участки: под пашню – общей площадью <данные изъяты> га, расположенный <адрес>; под пастбища – общей площадью – <данные изъяты> га, расположенный <адрес>; под сенокос – общей площадью <данные изъяты> га, расположенный <адрес>. Местоположение участков отмечено в приложении к настоящему решению.

Из исследованного в судебном заседании протокола заседания внутрихозяйственной комиссии Манычского СМО Яшалтинского района РК от ДД.ММ.ГГГГ видно, что данная комиссия на основании решений Яшалтинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года, решила выделить Магомедовой А.Ш. и Алхановой З.М. земельные участки, местоположение которых отмечено в приложении к настоящему протоколу. Одновременно комиссия решила просить главу администрации Яшалтинского РМО РК утвердить решения внутрихозяйственной комиссии Манычского СМО РК.

Как следует из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации Яшалтинского РМО ФИО1 были утверждены схемы расположения земельных участков (ЗУ) на кадастровом плане (карте) соответствующей территории: ЗУ1 - <данные изъяты> га, для сельскохозяйственного производства, земли сельскохозяйственного назначения, расположенный <адрес>; ЗУ2 – <данные изъяты> га, для сельскохозяйственного производства, земли сельскохозяйственного назначения, расположенный <адрес>; ЗУ3 – <данные изъяты> га, для сельскохозяйственного производства, земли сельскохозяйственного назначения, расположенный <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями №, № главы Яшалтинского РМО РК Вадыжева М.Г. утверждены схемы расположения земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения: общей площадью <данные изъяты> га, расположенного <адрес>, с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование»; общей площадью <данные изъяты> га, расположенного <адрес>, с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование». В постановлениях указано, что они действуют в течение двух лет со дня их принятия.

Из вышеуказанных документов следует, что истцы с 2014 года в установленном порядке пытались разрешить вопрос о предоставлении им земельных участков в общую долевую собственность, однако администрацией Яшалтинского РМО РК данный вопрос не был рассмотрен.

Из показаний свидетеля ФИО2 установлено, что он являлся председателем внутрихозяйственной комиссии Манычского СМО РК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было проведено заседание внутрихозяйственной комиссии, которая решила выделить гражданам Магомедовой А.Ш., Алхановой З.М. земельные участки в общую долевую собственность из категории земель сельскохозяйственного назначения в границах Манычского СМО РК, о чем был утвержден соответствующий список. Внутрихозяйственной комиссией было определено местоположение земельных участков. Представителями Магомедовой А.Ш. и Алхановой З.М. в 2014 году было проведено межевание в ООО «Меридиан», однако, ввиду наложения выделенных участков (пастбища, сенокос) на участки, которые были предоставлены иным гражданам, оформление земельных участков не было завершено. Администрацией района были утверждены схемы расположения земельных участков только в 2016 году.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 в судебном заседании пояснила, что представителями Магомедовой А.Ш. и Алхановой З.М. земельные участки в общую долевую собственность не были оформлены ввиду непредставления соответствующих документов в Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Яшалтинского РМО РК. Как был оформлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, который был утвержден и.о. главы администрации Яшалтинского РМО ФИО1, она пояснить не может. В 2016 году по заявлениям представителей истцов, постановлениями главы Яшалтинского РМО РК за №, № от ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены схемы расположения земельных участков по сенокосам и пастбищам. В настоящее время истцам не могут быть предоставлены земельные участки в общую долевую собственность ввиду отсутствия законных оснований.

Из представленных суду кадастровых паспортов земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Выписок из Единого государственного реестра недвижимости, представленных Председателем комитета земельных и имущественных отношений администрации Яшалтинского РМО РК ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: №; №; № состоят на кадастровом учете.

Данные обстоятельства также указывают на то, что истцами с 2014 года предпринимались меры для оформления земельных участков (пахота, пастбища, сенокос) и в общую долевую собственность из категории земель сельскохозяйственного назначения в границах Манычского СМО РК.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ненадлежащее исполнение в течение длительного времени администрацией Яшалтинского РМО РК установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации истцами своих прав на обеспечение земельными долями.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере обеспечения земельными долями отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица. С указанного момента у граждан возникает право на поддержку со стороны государства.

Поскольку право истцов, включенных в список граждан, имеющих право на получение земельных долей в Манычском СМО РК, на обеспечение земельными долями было проверено и установлено внутрихозяйственной комиссией в 2014 году, по решениям Яшалтинского районного суда РК в 2013 году, то есть до момента вступления в силу изменений в земельном законодательстве, регулирующих отношения по обеспечению прав граждан на земельные доли в сельскохозяйственных организациях (предприятиях), суд приходит к выводу, что к возникшим правоотношениям применимы ранее действовавшие положения п. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 года № 177-V-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» и Порядка оформления прав граждан на земельные доли, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02 июля 2003 года № 178.

В связи с изложенным, доводы представителя администрации Яшалтинского РМО РК о том, что истцы утратили право на получение земельных долей в собственность, которые не обращались с соответствующими заявлениями в компетентные органы, не основано на законе, поскольку право истцов на бесплатное получение земельной доли и определение размера указанной доли определены решением внутрихозяйственной комиссии Манычского СМО РК на основании решений Яшалтинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения изменений в земельном законодательстве.

Действовавший до 24 февраля 2016 года Порядок оформления прав граждан на земельные доли, утверждённый постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02 июля 2003 года № 178, не возлагал на граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли, включенных внутрихозяйственной комиссией в соответствующий список, дополнительной обязанности по обращению в администрацию района с какими-либо заявлениями для получения земельной доли.

Указанные в возражениях доводы представителя администрации Яшалтинского РМО РК на отсутствие у администрации района полномочий по исполнению решений Яшалтинского районного суда РК, невозможности предоставления в общедолевую собственность граждан земельного участка, являются несостоятельными, поскольку ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданами своих прав, в том числе предусмотренного Конституцией РФ права граждан иметь в частной собственности землю.

Кроме того, отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, урегулированы главой V.1 Земельного кодекса РФ, в соответствии с положениями которой предоставление таких земельных участков осуществляется органом местного самоуправления в пределах их компетенции (ст. 39.2 ЗК РФ), в том числе на основании решения органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно (подп. 1 п. 39.1 ЗК РФ).

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Более того, в соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Включение истцов Магомедову А.Ш., Алханову З.М. в список претендентов на получение земельных долей были предметом рассмотрения в суде и имеются вступившие решения Яшалтинского районного суда РК, которыми требования истцов удовлетворены.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложить на администрацию Яшалтинского РМО РК обязанность предоставить истцам бесплатно в общую долевую собственность земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах Манычского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с кадастровыми паспортами и межевыми делами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Магомедовой Айшат Шахмагомедовны, Алхановой Зульфии Магомедкамиловны к администрации Яшалтинского районного мцниципального образования Республики Калмыкия об обязании предоставить им бесплатно в общую долевую собственность земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах Манычского сельского муниципального образования Республики Калмыкия – удовлетворить.

Обязать администрацию Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия вынести постановление о предоставлении Магомедовой Айшат Шахмагомедовне, Алхановой Зульфие Магомедкамиловне бесплатно в общую долевую собственность земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения на территории Манычского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с кадастровыми паспортами и межевыми делами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Яшалтинского районного суда Дрей В.Д.