Султанов Шукурулло Файзиллаевич

Дело № 5-160/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 февраля 2019 г. г.Ярославль

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Демьянов А.Е.,

изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, составленный в отношении Султонова Ш.Ф. <данные изъяты>, и материалы дела, приложенные к нему,

УСТАНОВИЛ:

20.02.2019 г. из ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области в суд поступил протокол об административном правонарушении НОМЕР, составленный 14.02.2019 г. инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1, в отношении указанного лица по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ и другие материалы дела, приложенные к нему.

Из материалов дела с очевидностью следует, что Султонов Ш.Ф. является иностранным гражданином – гражданином Узбекистана.

По делу проводилось административное расследование.

Однако, полагаю, что указанный протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возвращению для устранения недостатков в орган, возбудивший дело об административном правонарушении и направивший его в суд, по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, о...

...рган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Исходя из содержания ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.2 ст.118 и ч.3 ст.123 Конституции РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Как указано в ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Сведения, которые в обязательном порядке должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 ст.28.2 КоАП РФ, в том числе: место, время совершения и событие административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние лица и являющийся необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно требованиям ч.2 ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии с положениями ст.25.10 КоАП РФ в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении, в материалах представленного суда дела, отсутствуют какие-либо сведения о достаточном владении Султоновым Ш.Ф. русским языком, то, что он не нуждается в услугах переводчика, данные об участии переводчика при составлении протокола об административном правонарушении, сведения о предупреждении переводчика об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за заведомо неправильный перевод, отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, что лишает судью возможности проверить обоснованность предъявленного обвинения и принять правильное решение по делу.

Исправление недостатков такого протокола об административном правонарушении в судебном заседании при рассмотрении дела невозможно.

Что и влечет возвращение протокола об административном правонарушении с приложенными к нему материалами для устранения недостатков в орган, возбудивший дело об административном правонарушении и направивший его в суд.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении НОМЕР от 14.02.2019 г. по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Султонова Ш.Ф. и другие материалы данного дела об административном правонарушении в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области для устранения указанных недостатков.

Данное определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: А.Е. Демьянов