Сундеев Илья Михайлович

2-498/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2014 года с. Чоя

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Машковой Э.П.,

при секретаре Мироновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сундеевой А.И., Сундеева И.М., Бедаревой О.Г., Бедарева И.Г. к администрации МО "Паспаульское сельское поселение", БУ РА "Управление социальной поддержки населения <адрес>" о включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка от сильных дождей и выплате единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Сундеева А.И., Сундеев И.М., Бедарева О.Г., Бедарев И.Г. обратились в суд с иском к администрации МО "Паспаульское сельское поселение", БУ РА "Управление социальной поддержки населения <адрес>" о включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка от сильных дождей и выплате единовременной материальной помощи, мотивируя тем, что главой Паспаульской сельской администрации им было отказано в выплате единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае-июне 2014 года, вызванной паводком, в связи с тем, что их жилой дом не вошел в зону ЧС, определенной постановлением Главы сельской администрации № 154а от 06.06.2014г.

Истцы в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим обр...

...азом, ходатайств об отложении не представили.

Представитель Паспаульской сельской администрации в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В материалах дела также имеется ходатайство от директора Бюджетного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения <адрес>» Шишкина В.В. о рассмотрении дела без их участия, с исковыми требованиями Шишкин В.В. не согласен.

С учетом положений частей 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных ответчиков.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав истцов, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества, а в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением временно исполняющим обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № - р в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно постановлению Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в <адрес>, определенной органом местного самоуправления в <адрес> в порядке, установленном федеральным законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что списки граждан пострадавших от чрезвычайной ситуации формируются органами местного самоуправления поселений и утверждаются главами муниципальных районов.

Согласно протоколу № заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации МО «<адрес>» с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в населенных пунктах Чоя, Советское, Туньжа, Ынырга, Красносельск, Каракокша, Уймень муниципального образования «<адрес>» режим «Чрезвычайная ситуация».

Как следует из Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главы Паспаульской сельской администрации, на территории муниципального образования Паспаульское сельское поселение введен режим «Повышенной готовности». Постановлением Главы № от 23.09.2013г. создана комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности сельской администрации Паспаульского сельского поселения.

Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014г. № «Об определении границ зон затопления, подтопления» утверждены Правила определения границ зон затопления, подтопления.

В соответствии с п.3 Правил определения границ зон затопления и подтопления границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления (далее - Предложения) и карты (плана) объекта землеустройства, составленной в соответствии с требованиями Федерального закона "О землеустройстве".

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы МО «<адрес>» главам сельских поселений поручено определить границы зоны чрезвычайной ситуации по населенным пунктам, в том числе в Паспаульском сельском поселении.Таким образом, обязательным условием для возникновения права на выплату денежных средств лицу, пострадавшему от ЧС должен являться факт того, что это жилое помещение находится в зоне чрезвычайной ситуации и пострадало именно в результате чрезвычайной ситуации - паводка (наводнения).

В судебном заседании установлено, что все истцы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, пер. Зеленый, <адрес>.

Как следует из ответа Главы на имя Сундеевой А.И. о включении её и членов семьи в список пострадавших от ЧС им отказано во включении в список пострадавших от ЧС со ссылкой на то, что их жилой дом не вошел в зону ЧС.

В соответствии с постановлениями главы Паспаульской сельской администрации МО «Паспаульское сельское поселение»:

- № от ДД.ММ.ГГГГг. «О границах зон ЧС регионального характера, обусловленной паводком (высокий уровень воды) на территории муниципального образования «Паспаульское сельское поселение»;

- № 154а от ДД.ММ.ГГГГг. «Об уточнении границ зон ЧС регионального характера, обусловленной паводком (высокий уровень воды) на территории муниципального образования «Паспаульское сельское поселение»;

- № 158а от ДД.ММ.ГГГГ «О повторном уточнении границ зон ЧС регионального характера, обусловленной паводком (высокий уровень воды) на территории муниципального образования «Паспаульское сельское поселение»;

- № 159а от ДД.ММ.ГГГГг. «О повторном уточнении границ зон ЧС регионального характера, обусловленной паводком (высокий уровень воды) на территории муниципального образования «Паспаульское сельское поселение»;

- № от ДД.ММ.ГГГГг. «О внесении изменений в границы зон ЧС регионального характера, обусловленной паводком (высокий уровень воды) на территории муниципального образования «Паспаульское сельское поселение» адресное хозяйство: <адрес>, пер. Зеленый, <адрес> не находится в границах зоны чрезвычайной ситуации регионального характера, обусловленной паводком (высокий уровень воды) по населенным пунктам Паспаульского сельского поселения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Из ответов Врио начальника Главного управления МЧС РФ по РА № от 12.08.2014г., заместителя начальника Отдела строительства и архитектуры по делам ГО ЧС администрации МО «<адрес>» № от 11.08.2014г. следует, что оползни, сели, не повлекшее гибель людей и др. отнесено к геологическим явлениям и в период ЧС (май-июнь 2014 года) на территории МО «<адрес>» не зафиксированы. Чрезвычайная ситуация, произошедшая в мае-июне 2014 года на территории МО «<адрес>» была вызвана последствием паводка от сильных дождей, следовательно, явилось гидрологическим явлением, вызывающим разлив воды в реках, ручьях, естественных водоемов (озеро, пруд) (поднятие критического уровня воды). При этом подъем грунтовых вод не носит характера чрезвычайной ситуации, следовательно, граждане, пострадавшие от селей, оползней, сходов ручьев с гор, грунтовых вод, возникших в результате обильных осадков в мае-июне 2014 года, не относятся к категории пострадавших, в результате ЧС.

Учитывая изложенное, суд считает, что истцу правомерно было отказано во включение в список пострадавших от наводнения в целях получения выплаты денежных средств в связи с тем, что его жилой дом не вошел в зону ЧС, определенной постановлениями Главы сельской администрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Сундеевой А.И., Сундеева И.М., Бедаревой О.Г., Бедарева И.Г. к Администрации муниципального образования «Паспаульское сельское поселение» муниципального образования «<адрес>», Бюджетному учреждению Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения <адрес>» о включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка от сильных дождей и выплате единовременной материальной помощи отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чойский районный суд.

Судья Э.П. Машкова