Сурменков Евгений Викторович

Дело № 2-79/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2014 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Стяжкиной О.В.

при секретаре Сивковой Е.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сурменкова Евгения Викторовича, Щербининой Ольги Николаевны действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения <адрес> о признании проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, признании права на получение финансовой помощи,

У С Т А Н О В И Л:

Сурменков Е.В., Щербинина О.Н. действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 обратились с иском в суд к Администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения <адрес>, Министерству социальных отношений <адрес> просили признать их проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации в летний период 2013 года в результате прохождения на территории <адрес> ливневых дождей сопровождающихся паводками, и признании за ними права на получение финансовой помощи в связи с полной утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, находящегося по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что дом, по указанному в иске адресу в период с 8 по ДД.ММ.ГГГГ находился в зоне затопления. Жилой дом и земельный участок принадлежат на праве долевой собственности Щербининой О.Н.. Истцы члены одной семьи и на момент затопления проживали в указанном жилом доме, вели общее хозяйство. В результате наводнения все члены семьи утрат...

...или все вещи, вода в доме была на уровне 0,5 метра. Ответчиками им было отказано в выплате денежной компенсации в связи с утратой принадлежащего им имущества, так как они не имеют регистрации в указанном жилом помещении.

В судебном заседании истец Щербинина О.Н. на удовлетворении исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что с 2011 года проживала в гражданском браке с Сурменковым Е.В. В ноябре 2013 года брак был зарегистрирован. В июле 2013 года продала дом и земельный участок, который находился в собственности по адресу: <адрес>. Деньги полученные от продажи дома, отдала хозяину дома, который продал им жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> с этого времени стали постоянно в нем проживать. Договор купли-продажи был оформлен ДД.ММ.ГГГГ года. Сразу зарегистрироваться в доме не успели так как произошло затопление, регистрацию оформили только ДД.ММ.ГГГГ года, муж зарегистрировался ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец Сурменков Е.В. на удовлетворении исковых требованиях настаивал, подтвердил показания данные Щербининой О.Н.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Карталинского муниципального района- Кислухина Н.И. возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что для предоставления финансовой помощи пострадавшим от подтопления необходимо обязательное наличие регистрации в жилом помещении, попавшем в зону подтопления, не отрицала факт подтопления с полной утратой имущества.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что Щербининой О.Н. выплачены следующие виды помощи: на ремонт домовладения в сумме 50 000 руб., единовременная материальная помощь в сумме 10 000 руб. на каждого члена семьи, всего 20 000 руб. В связи с отсутствием регистрации выплатить иную материальную помощь не представляется возможным.

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что правовых оснований для удовлетворения иска нет, так как истцы не имеют регистрации в жилом помещении, которое оказалось в зоне подтопления.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства финансов Челябинской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав истцов, представителей ответчиков, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).

Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13 октября 2008 года N 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Пунктом 4 Правил предусмотрена необходимость указания данных о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, размере материального ущерба и об объемах направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. "г, д" п. 9 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс.рублей на человека, но не более 50 тыс.рублей на семью), а также оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно названных Методических рекомендаций единовременная материальная помощь, предусмотренная пп. "г" п. 9 Правил, имеет целевое назначение и выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения.

При этом, конкретный размер оказываемой помощи определяется на основании проведенного обследования частного жилого помещения комиссиями, созданными для этих целей органами местного самоуправления.

Порядок выплаты финансовой помощи физическим лицам в связи с утратой имущества, предусмотренной пп. "д" п.9 Правил, регулируется п.9.2 Методических рекомендаций. В списках граждан, имеющих право на материальную поддержку указываются все граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № 600-р от 07.08.2013 года «О признании ситуации связанной с ухудшением погодных условий, а также подтоплением ряда частных жилых домов на территории города Карталы и Карталинского муниципального района чрезвычайной муниципального характера» введен с 19 часов 00 минут 07.08.2013 года режим чрезвычайной ситуации муниципального характера (фактор природный).

Из Распоряжения администрации Карталинского муниципального района Челябинской области от 23.08.2013 года № 626-р «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013 года по 15.08.2013 следует, что к настоящему распоряжению утверждено приложение с перечнем зон затопления (подтопления). В эту зону включена <адрес>.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> попал в зону подтопления, указанное обстоятельство не оспаривается стороной ответчика и подтверждается справкой администрации Карталинского муниципального района (л.д.12).

В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Истец Щербинина О.Н. является собственником указанного жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ и земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № №, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно (л.д.47,48-49).

Из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ следует, что брак между Сурменковым Е.В. и Щербининой О.Н. заключен ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.73).

Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 является сыном Щербининой О.Н. (л.д.16)

Из справки МУП «РКЦ <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Щербинина О.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес> вместе с ней зарегистрированы и проживают ФИО2, Сурменков Е.В. (л.д.13). Данный факт подтверждается и домовой книгой, согласно которой Щербинина О.Н., ФИО2 имеют регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ года, Сурменков Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98-100).

Справкой выданной директором МОУ СОШ № от 25.10.2013г. за № 347, подтверждается, что ФИО2 принят в МОУ СОШ № в 6 класс с 16.08.2013г. с филиала МОУ СОШ № 17- СОШ № <адрес> в связи с переменой места жительства (проживает по адресу: <адрес>).

Из представленной суду выписки по лицевому счету задолженность по оплате за электроэнергию, квитанций об оплате электроэнергию видно, что абонентом является Щербинина О.Н. задолженность отсутствует.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9 пояснили, что семью истцов знают с июля 2013 года, являются их соседями. Истцы в конце июля 2013 года переехали в спорное жилье. Так свидетели ФИО7, ФИО8 видели, как истцы переезжали, выгружали с машины вещи, мебель, табуретки, посуду. После затопления Сурменков Е.В. завозил землю, сделали пристрой, так как в доме проживать стало невозможно. Внучка играет с их сыном. Свидетель ФИО9 пояснил, что при переезде помогал выгружать вещи, выгрузили диван, кресло, столы, ковры. После затопления начали строиться.

Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, поскольку они последовательны и согласуются с материалами дела.

При изложенных обстоятельствах отсутствие регистрации истцов в <адрес>, который является местом их постоянного проживания, не может служить основанием для отказа на получение финансовой помощи.

В постановлении Правительства РФ от 13.10.2008 года № 750 отсутствуют условия оказания материальной помощи с учетом регистрации граждан в пострадавшем жилом помещении. В данной ситуации гражданин, не имеющий регистрации в месте постоянного жительства, не должен находиться в неравных условиях по сравнению с иными гражданами, у которых имеется регистрация в жилом помещении, пострадавшем вследствие чрезвычайной ситуации.

Таким образом, при таких обстоятельствах оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Сурменкова Евгения Викторовича, Щербинину Ольгу Николаевну несовершеннолетнего ФИО2 проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод с 07 августа 2013 года по 15 августа 2013 года, по адресу- <адрес>.

Признать за Сурменковым Евгением Викторовичем, Щербининой Ольгой Николаевной несовершеннолетним ФИО2 право на получение финансовой помощи, как гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Стяжкина

Дело № 2-927/15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О приостановлении производства по делу

28 сентября 2015 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Крафт Г.В.

при секретаре Булатовой Е.Ш.,

...

УСТАНОВИЛ:

...

...

...

...

Определением суда в судебном заседании 28 сентября 2015 года производства по данным искам объединено в одно производство, и номер основного дела считать №2-927/15.

В обоснование истцами указано, что решениями Карталинского городского суда от 03 февраля 2014г., от 27 ноября 2014г., от 22 января 2014 г., за истцами признано право на получение единовременной и финансовой помощи в связи с частичной (полной) утратой имущества, в результате чрезвычайной ситуации, они признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи с прохождением паводковых вод с 7 по 15 августа 2013 года. Им причитаются выплаты в связи с частичной (полной) утратой имущества, как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации. Однако до настоящего времени истцам денежные средства не выплачены. На Управление социальной защиты населения Карталинского муниципального района следует возложить обязанность включить истцов в списки граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, на получение финансовой помощи за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и взыскании указанных в исках сумм за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидаци...

...и чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

В силу ст. 216 ГПК РФ суд приостанавливает производство по делу в случае невозможности рассмотрения другого дела, рассматриваемого в уголовном, гражданском, административном порядке.

В данное время Карталинским городским судом 29 июня 2015 года принято решение по гражданскому делу № 2-338/15 по аналогичным требованиям к этим же ответчикам. Обстоятельства, которые подлежат доказыванию в настоящем деле, исследованы и были предметом доказывания по делу №2-338/15.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда и не доказываются вновь.

Таким образом, суд находит, что производство по данному делу следует приостановить до вступления в законную силу судебного решения по гражданскому делу №2-338/15.

Руководствуясь ст. 216, 218 ГПК РФ суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по данному делу приостановить до вступления в законную силу судебного решения по делу №2-338/15.

Определение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок в Челябинский облсуд через Карталинский городской суд путем подачи частной жалобы.

Судья Г.В. Крафт