Суртаев Александр Евгеньевич

Судья Данилина Е.Б. дело № 33-2008/2025 (№ 2-2937/2024)

УИД 22RS0013-01-2024-003291-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 марта 2025 г. г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Варнавского В.М.,

судей Юрьевой М.А., Ильиной Ю.В.,

при секретаре Макине А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Дорофеева Г. Г. на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу

по иску Дорофеева Г. Г. к администрации <адрес>, муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>» о признании права собственности.

Заслушав доклад судьи Юрьевой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дорофеев Г.Г. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГ между РСУ «Бийскгорремстройбыт» (впоследствии реорганизовано в ТОО «Ремстройбыт») и кооперативом «Известняк» (впоследствии реорганизованным в ИЧП «Бийское известковое предприятие» (также Бийское известковое частное предприятие), после в ООО «Бийское известковое предприятие») заключен договор аренды с правом последующего выкупа жилого дома, производственных зданий, сооружений, обжиговых печей, известкового карьера, трактовой техники, расположенных по адресу: <адрес>, на срок до полного выкупа арендованного имущества путем внесения остаточной стоимости по балансу на ДД.ММ.ГГ К договору аренды приложены списки о наличии и стоимости жилого дома, зданий, оборудования, печей, транс...

...портной техники, на общую сумму 33 600 руб.

ДД.ММ.ГГ кооперативом «Известняк» на банковский счет РСУ «Бийскгорремстройбыт» перечислены денежные средства в размере 35 000 руб.

ДД.ММ.ГГ заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым Бийское известковое частное предприятие оплатило 63 538 руб. (остаточная балансовая стоимость жилого дома, зданий, оборудования, печей, транспортной техники с учетом поправочных коэффициентов) ТОО «Ремстройбыт» за выкуп арендованного имущества согласно перечню, указанному в Приложении ***.

ДД.ММ.ГГ Бийское известковое частное предприятие оплатило ТОО «Ремстройбыт» денежные средства в размере 63 600 руб. в качестве окончательного расчета за приобретенное имущество, что подтверждается актом *** от ДД.ММ.ГГ

ДД.ММ.ГГ Бийским бюро технической инвентаризации выдан Бийскому известковому частному предприятию технический паспорт на приобретенное имущество. За предприятием зарегистрировано право собственности

ДД.ММ.ГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю ООО «Бийское известковое предприятие» исключено из Единого реестра юридических лиц как недействующее.

На момент ликвидации в собственности предприятия находилось следующее недвижимое имущество: жилой дом (лит. А); сарай (лит. Г12); сарай (лит. Г13); весы (лит. Г14); уборная (лит. Г15); известеобжигательная печь (лит.Г16); скважина (лит. Г17); гараж (лит. Г19); гараж (лит. Г20); известеобжигательная печь (лит. Г21); навес (лит. Г22); известеобжигательная печь (лит. Г23); пилорама (лит. Г24); сарай (лит. Г25); сарай (лит. Г26); сарай (лит. Г28); ворота (лит. 2); забор (лит. 3).

ДД.ММ.ГГ Бийским городским судом Алтайского края удовлетворены исковые требования Дорофеева Г.Г. к администрации <адрес> Алтайского края о признании права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>; впоследствии за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом.

Поскольку ООО «Бийское известковое предприятие» в настоящее момент ликвидировано, оформить право собственности истца на оставшееся имущество во внесудебном порядке не представляется возможным.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил признать право собственности на следующее имущество: объект недвижимости, нежилое здание, с наименованием хозяйственная постройка-сарай (лит Г12), площадью 7,4 кв.м; служебное строение - сарай (лит. Г13), площадью 10,4 кв.м; сооружение - металлические весы (лит. Г14), площадью 14 кв.м; служебное сооружение - уборная (лит. Г15), площадью 1,2 кв.м; объект недвижимости, сооружение производственного назначения, с наименованием известеобжигательная печь (лит Г16), площадью 16 кв.м; сооружение - металлическая скважина (лит. Г17), глубиной 14 кв.м; объект недвижимости, нежилое здание, с назначением гараж (лит. Г19), площадью 76,3 кв.м; объект недвижимости, нежилое здание, с назначением гараж, площадью 26,8 кв.м; объект недвижимости, сооружение производственного назначения, с наименованием известеобжигательная печь (лит Г21), площадью 25 кв.м; служебное строение - навес (лит. Г22), площадью 15,3 кв.м; объект недвижимости, сооружение производственного назначения, с наименованием известеобжигательная печь (лит. Г23), площадью 22 кв.м; пилорама (лит. Г24), состоящая из навеса на металлических столбах, площадью 66 кв.м, и служебного строения, площадью 14,6 кв.м; служебное строение - сарай (лит. Г25), площадью 5,1 кв.м; объект недвижимости, нежилое здание, с наименованием хозяйственная постройка-сарай, площадью 12,4 кв.м; объект недвижимости, нежилое здание, с назначением гараж (лит. Г27), площадью 51,2 кв.м; служебное строение - сарай (лит. Г28), площадью 49,5 кв.м; сооружение - металлические ворота (лит. 2), площадью 12,8 кв.м; сооружение - забор из металлической сетки (лит. 3), протяженностью 51,2 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ к участию в деле в качестве соответчика в порядке статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечено муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (далее - МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска»).

Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования Дорофеева Г.Г. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Дорофеев Г.Г. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В качестве оснований для отмены судебного акта ссылается на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Дополнительно указано на неверные выводы суда, послужившие основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку при вынесении решения судом первой инстанции установлено наличие права собственности на спорное имущество у ИЧП «Бийское известковое предприятие», единственным учредителем которого являлся Дорофеев Г.Г.

Основанием для отказа в удовлетворении требований явилось не надлежаще оформленная оценочная ведомость от ДД.ММ.ГГ, в которой передаваемое имущество поименовано как «Производственно-техническое здание по адресу: <адрес>. Вместе с тем из материалов дела следует, что в оценочной ведомости неправильно указано наименование передаваемого имущества по причине многочисленных ошибок в записях о праве собственности.

ИЧП «Бийское известковое предприятие» зарегистрировало свое право собственности в БТИ, как того требовал действовавший на тот момент порядок регистрации прав на недвижимое имущество.

Ссылка суда на положения приказа Минземстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» несостоятельна, так как данный приказ принят после возникновения спорных правоотношений.

После регистрации права собственности за ИЧП «Бийское известковое предприятие» сотрудниками БТИ был выдан технический паспорт на жилой дом и земельный участок от ДД.ММ.ГГ В данном документе в качестве собственника указано ИЧП «Бийское известковое предприятие». На ситуационном плане, в техническом описании, экспликации имеется полный перечень принадлежащего предприятию спорного имущества. Причина оформления единого технического паспорта истцу неизвестна, но данное решение повлекло дальнейшие ошибки в наименовании недвижимого имущества.

Ошибки и разночтения, допущенные органами БТИ при внесении записей о праве собственности, не могут ущемлять права Дорофеева Г.Г.

Переход всех прав на недвижимое имущество от ИЧП к ООО произошло в момент реорганизации путем преобразования.

Принимая во внимание, что единственным учредителем ИЧП «Бийское известковое предприятие» являлся Дорофеев Г.Г., право собственности у него возникло в силу статей 61, 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Дорофеев Г.Г., его представитель Тарасенко В.Б. на доводах, изложенных в апелляционной жалобе, настаивали. Третье лицо Одинцов Д.А. не возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлены следующие фактические обстоятельства.

На основании постановления Бийского горисполкома от ДД.ММ.ГГ *** зарегистрировано ИЧП «Бийское известковое предприятие».

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ следует, что ИЧП «Бийское известковое предприятие» приобрело у ТОО «Ремстройбыт» следующее имущество: здание жилое, пристрой, сени, баня, гараж, забор, колодец, печь для обжига извести, печь для обжига извести, печь для обжига извести жидким топливом, известкогасилка, автовесы, трактор ДТ-75, трактор –тележка.

Согласно материалам инвентарного дела по состоянию на 1992 г., ИЧП «Бийское известковое предприятие» принадлежало следующее имущество, расположенное по адресу: <адрес>: баня лит. Г, навес лит. Г1, уборная лит. Г2, известковая печь лит. Г3, известковая печь лит. Г4, известковая печь лит. Г5, забор (I), ворота (II), сарай лит. Г6, навес лит. Г7, навес лит.Г8, сарай лит. Г9, навес лит. Г10, сарай лит Г11, основное строение лит. А, пристройка лит. а, крыльцо лит. а1 крыльцо лит. а2, гараж лит. Б, площадью 49,5 кв.м., бытовое складское помещение лит. В, площадью 95 кв.м.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГ учредитель Дорофеев Г.Г. принял решение о создании ООО «Бийское известковое предприятие» путем преобразования ИЧП «Бийское известковое предприятие», определено местонахождение и почтовый адрес общества: <адрес>, утвержден новый уставной капитал общества в сумме 217 140 руб. в виде имущества: производственно-техническое здание по адресу: <адрес>, стоимостью 217 140 руб.

ДД.ММ.ГГ составлен передаточный акт, согласно которому имущество реорганизованного ИЧП «Бийское известковое предприятие», составляющее материальные ценности и финансовые ресурсы, находящиеся на балансе и являющиеся его собственностью по состоянию на момент регистрации, передаются ООО «Бийское известковое предприятие».

ДД.ММ.ГГ на основании постановления *** администрации <адрес> зарегистрировано ООО «Бийское известковое предприятие» (ИНН ***, КПП ***), учредителем которого являлся Дорофеев Г.Г.

Согласно уставу ООО «Бийское известковое предприятие создано путем преобразования ИЧП «Бийское известковое предприятие» учредителем Дорофеевым Г.Г., является самостоятельно хозяйствующим субъектом, имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, обладает гражданской правоспособностью. Уставной капитал общества составляет 217 140 руб., состоит из имущества: производственно -технического здания по адресу: <адрес>, стоимостью 217 140 руб.

Из справки от ДД.ММ.ГГ, выданной АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» следует, что на праве собственности ООО «Бийское известковое предприятие» принадлежит нежилое здание (литер В) и жилой дом (литер А), расположенные по адресу: <адрес> (том 1, л.д. 151).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ, подписанному между ООО «Бийское известковое предприятие» (продавец) и Дорофеевым Г.Г. (покупатель), жилой дом по <адрес> продан за цену 400 000 руб. Согласно пункту 2.3 договора покупатель полностью оплатил продавцу стоимость дома до подписания договора купли-продажи; факт оплаты подтверждается справкой названного предприятия от этой же даты. Намерение собственника продать указанный жилой дом Дорофееву Г.Г. подтверждается решением единственного учредителя предприятия от ДД.ММ.ГГ Факт исполнения сторонами условий сделки подтверждается как справкой о передаче денежных средств покупателем продавцу, так и актом приема-передачи дома от продавца покупателю от ДД.ММ.ГГ, а также домовой книгой, согласно которой истец значится зарегистрированным в спорном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГ между ООО «Бийское известковое предприятие» (продавец) и Дорофеевым Г.Г. (покупатель) заключен договор купли-продажи нежилого одноэтажного здания (литер В), расположенного по адресу: <адрес>, год постройки 1987, площадь - 79,4 кв.м.

Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись от ДД.ММ.ГГ в отношении ООО «Бийское известковое предприятие» об исключении недействующего юридического лица.

Право собственности Дорофеева Г.Г. на нежилое одноэтажное здание (литер В), расположенное по адресу: <адрес>, год постройки 1987, площадь - 79,4 кв.м, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГ

ДД.ММ.ГГ Дорофеев Г.Г. (продавец) и К.А.Н, и К.Е.А. (покупатели) заключили договор купли-продажи нежилого одноэтажного здания (литер В), расположенного по адресу: <адрес>, год постройки 1987, площадь - 79,4 кв.м. Указанное здание с ДД.ММ.ГГ по настоящее время на праве общей совместной собственности принадлежит К.А.Н, и К.Е.А. (т. 1, л.д. 79-81)

Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ признан заключенным договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГ, подписанный ООО «Бийское известковое предприятие» и Дорофеевым Г.Г., в отношении жилого дома по <адрес> Алтайского края, за Дорофеевым Г.Г. признано право собственности на данный жилой дом.

Право собственности Дорофеева Г.Г. ДД.ММ.ГГ зарегистрировано на жилой <адрес> в <адрес>, общей площадью 58,2 кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1, л.д. 75-77).

ДД.ММ.ГГ Дорофеев Г.Г. обратился в МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1999 кв.м, в аренду на 49 лет для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Согласно акту *** осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГ, составленному специалистом сектора муниципального земельного контроля МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>», на прилегающей территории к земельному участку по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м с кадастровым номером ***, расположена производственная территория, фактической площадью 7500 кв.м, на местности частично выделена ограждением возведенным из бетонных плит и сетки рабицы. Фактически на обследуемом земельном участке складируется древесина в виде бруса и досок, а также размещаются следующие объекты вспомогательного назначения: хозяйственная постройка (сарай), возведенная из досок на кирпичном основании, облицованная металлическим профилем; хозяйственная постройка (сарай), возведенная из досок; весы; хозяйственная постройка (дворовая уборная), возведенная из досок, облицованная металлическим профилем; известеобжигательная печь, возведенная из бетона, частично расположенная на земле; скважина, установленная в помещении, возведенном из бетона; гараж, возведенный из бетона и кирпича, частично расположен в земле, через который осуществляется доступ к известеобжигательной печи; навес, возведенный на металлических столбах, перекрытый шифером; известеобжигательная печь, возведенная из бетона, частично расположенная в земле; пилорама, установленная на деревянном основании; хозяйственная постройка (сарай), возведенная из бетона с деревянным пристроем, оборудованным для комнаты отдыха; ворота, возведенные из металла, примыкающие к бетонному забору. На указанной территории осуществляется деятельность по обработке древесины и торговле изделий из древесины.

В техническом паспорте на жилой <адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГ расположены следующие строения, здания: основное (Лит А), общей площадью 58,2 кв.м, пристройка (Лит а), пристройка лит. (а1), сарай лит. (Г1), предбанник лит. (Г1), скважина лит. (Г10), теплица лит. (Г11), нежилое здание, с наименованием хозяйственная постройка-сарай (лит Г12), площадью 7,4 кв.м, служебное строение - сарай (лит. Г13), площадью 10,4 кв.м, сооружение - металлические весы (лит. Г14), площадью 14 кв.м, служебное сооружение - уборная (лит. Г15), площадью 1,2 кв.м; объект недвижимости, сооружение производственного назначения, с наименованием известеобжигательная печь (лит Г16), площадью 16 кв.м; сооружение - металлическая скважина (лит. Г17), глубиной 14 кв.м; известеобжигательная печь лит (Г18), объект недвижимости, нежилое здание, с назначением гараж (лит. Г19), площадью 30,2 кв.м; баня (лит. Г2), объект недвижимости, нежилое здание с назначением гараж лит. (Г20), площадью 26,8 кв.м; объект недвижимости, сооружение производственного назначения, с наименованием известеобжигательная печь (лит Г21), площадью 25 кв.м; служебное строение - навес (лит. Г22), площадью 15,3 кв.м; объект недвижимости, сооружение производственного назначения, с наименованием известеобжигательная печь (лит. Г23), площадью 22 кв.м; пилорама (лит. Г24) состоящая из навеса на металлических столбах, площадью 66 кв.м, и служебного строения, площадью 14,6 кв.м; служебное строение- сарай (лит. Г25), площадью 5,1 кв.м; объект недвижимости, нежилое здание, с наименованием хозяйственная постройка-сарай (лит. Г26), площадью 12,4 кв.м; объект недвижимости, нежилое здание с назначением гараж (лит. Г27), площадью 51,2 кв.м; служебное строение - сарай (лит. Г28), площадью 49,5 кв.м; сарай (лит Г3), общей площадью 4,8 кв.м, навес (лит. Г4), навес (лит. Г5), погреб (лит. Г6), колодец (лит. Г7), сливная яма (Г8), сливная яма (лит. Г9), сооружение - металлические ворота (лит. 2), площадью 12,8 кв.м; сооружение - забор из металлической сетки (лит. 3), протяженностью 51,2 кв.м.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 12, 61, 63, 64.2, 67, 218, 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», статьей 58 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установив отсутствие доказательств принадлежности на момент прекращения деятельности спорного имущества ООО «Бийское известковое предприятие», так как на момент его создания ДД.ММ.ГГ уставной капитал общества составлял 217 140 руб. и состоял из имущества: производственно -технического здания по адресу: <адрес>, стоимостью 217 140 руб., пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они являются подробными, мотивированными, опираются на действующее в данной сфере законодательство.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется. Решение достаточно полно мотивировано и аргументировано.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия исходит из следующего.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 61, 419 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, а обязательство прекращается ликвидацией юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 67 Гражданского кодекса Российской Федерации участник хозяйственного товарищества или общества вправе получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

В соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.

Специальная процедура прекращения деятельности юридического лица установлена статьей 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в отношении фактически прекративших свою деятельность юридических лиц (недействующих юридических лиц). В соответствии с положениями указанной статьи такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в следующей очередности: в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли; во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества.

Из смысла указанных правовых норм, следует, что право собственности на оставшееся имущество общества, исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц после расчета с кредиторами, передается его участникам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Проанализировав вышеприведенные нормы права и представленные доказательства, принимая во внимание, что одним из обстоятельств, имеющим юридическое значение и подлежащим установлению, является принадлежность спорного имущества ООО «Бийское известковое предприятие» на момент прекращения деятельности, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о принадлежности ООО «Бийское известковое предприятие» на праве собственности спорного имущества.

Суд учел, что на момент создания ООО «Бийское известковое предприятие» ДД.ММ.ГГ уставной капитал общества составлял 217 140 руб. и состоял из имущества: производственно -технического здания по адресу: <адрес>, стоимостью 217 140 руб.

Стороной истца не представлены доказательства, подтверждающие, что на балансе общества в период с 2002 г. (дата создания) по ДД.ММ.ГГ (дата прекращения деятельности) имелось еще какое-либо имущество, учитывая, что из справки от ДД.ММ.ГГ, выданной АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости», следует, что на праве собственности ООО «Бийское известковое предприятие» принадлежит нежилое здание (литер В) и жилой дом (литер А), расположенные по адресу: <адрес> (т. 1, л.д. 151).

Нежилым одноэтажным зданием (литер В), расположенным по адресу: <адрес>, год постройки 1987, площадь - 79,4 кв.м, учредитель Дорофеев Г.Г. распорядился до прекращения деятельности юридического лица, заключив договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГ между ООО «Бийское известковое предприятие» (продавец) и Дорофеевым Г.Г. (покупатель), а ДД.ММ.ГГ Дорофеев Г.Г. продал его К.А.Н, и К.Е.А., заключив договор купли-продажи.

Обращаясь в МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>» ДД.ММ.ГГ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес>, Дорофеев Г.Г. просил предоставить в аренду на 45 лет площадью 1 500 кв.м только для эксплуатации жилого дома.

Согласно ответу МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГ (т.1, л.д. 229) на заявление Дорофеева Г.Г. от ДД.ММ.ГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 23 948 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно для эксплуатации нежилого здания, Управлением ДД.ММ.ГГ проведен осмотр земельного участка (акт 421/01), установлено, что на участке расположены: частично разрушенная сторожка, пилорама, металлический вагончик, металлический подъемный кран, частично разрушенное здание, бывший известковый цех, деревянный сарай, теплица, а также строительный и бытовой мусор; правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства отсутствуют.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции, а также при рассмотрении апелляционной жалобы, стороной истца не представлены доказательства, в том числе технический паспорт, подтверждающие наличие на земельном участке недвижимого имущества.

Как правильно указано судом первой инстанции технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГ (по истечении трех лет после прекращения деятельности ООО «Бийское известковое предприятие») сам по себе не подтверждает принадлежность на праве собственности спорного имущества, как и его наличие на момент рассмотрения дела.

Вопреки доводам жалобы ссылка суда на положения приказа Минземстроя Российской Федерации от 04 августа 1998 г. N 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» не влечет отмену судебного акта, поскольку на дату возникновения юридически значимых обстоятельств – ликвидации ООО «Бийское известковое предприятие» данная инструкция подлежала применению.

Поскольку факт принадлежности спорного имущества ООО «Бийское известковое предприятие» на момент прекращения его деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГ не подтвержден, признание права собственности на заявленное имущество истцу необходимо для оформления земельного участка в собственность, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований, с чем соглашается судебная коллегия.

Несогласие истца с выводами суда первой инстанции, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, не свидетельствуют о существенных нарушениях судом первой инстанции норм материального или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибке.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Дорофеева Г. Г. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в трехмесячный срок со дня изготовления мотивированного апелляционного определения через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГ

Дело № 2-993/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2015 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Фоменко Г.В.,

при секретаре: Синкиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Суртаева ФИО9, Суртаевой ФИО10 к Администрации Бийского района, Межведомственная комиссия Администрации Бийского района по формированию и утверждению списков граждан, нуждающихся в оказании социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Бийского района Алтайского края в мае-июне 2014 года о признании решения администрации незаконным, об установлении факта владения на праве собственности, о признании права на включение в список граждан на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года, о возложении обязанности включить в список граждан на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года

У С Т А Н О В И Л:

Суртаев А.Е., Суртаева Т.В. обратились в суд с иском к Администрации Бийского района, Межведомственная комиссия Администрации Бийского района по формированию и утверждению списков граждан, нуждающихся в оказании социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Бийского района Алтайского края в мае-июне 2014 года о признании решения администрации незаконным, об установлении факта владения на праве собственности, о признании права на включение в список граждан на получение социальной выплаты для проведения капитальног...

...о ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года, о возложении обязанности включить в список граждан на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года.

В обоснование своих требований ссылаются на то, что в ДД.ММ.ГГГГ приобрели в собственность земельный участок, расположенный по пер.Тополевый,10 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на строительство жилого дома. Первоначально дом был построен общей площадью 25,02 кв.м. В период с 2011 г по 2012 г в результате строительства площадь увеличилась до 69,8 кв.м. В мае-июне 2014 года в <адрес> было наводнение. Жилое помещение попало в зону наводнения, в результате которого жилому помещению требуется капитальный ремонт. На обращение с просьбой произвести социальную выплату для проведения капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года межведомственная комиссия Администрации Бийского района отказала, мотивировав тем, что не подтверждено право собственности на поврежденное жилое помещение на день объявления режима чрезвычайной ситуации. С решением комиссии не согласны, поскольку являются собственниками жилого помещения по пер.Тополевый,10 <адрес>. Полагают, что решением ответчика нарушено их право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории <адрес>.

Просили признать решение Межведомственной комиссии Администрации Бийского района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список граждан на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года незаконным, установить факт владения на праве собственности жилым помещение по пер.Тополевый,10 <адрес> на день объявления режима чрезвычайной ситуации, признать за ними право на включение в список граждан на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года, обязать Администрацию Бийского района включить её в список граждан на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года.

В судебном заседании истец Суртаева Т.В. исковые требования поддержала.

Истец Суртаев А.Е., представители ответчиков Администрации Бийского района, Межведомственной комиссии по формированию и утверждению списков граждан, нуждающихся в оказании социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Бийского района Алтайского края в мае-июне 2014 года, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, Администрации Малоугреневского сельсовета, Управления социальной защиты населения по городу Бийску и Бийскому району, Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите (Главтрудсоцзащита), Главного управления Министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю, МП УФМС России по Алтайскому краю в Бийском районе в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Администрации Алтайского края № 254 от 29 мая 2014 года в связи с обильными осадками, выпавшими в Республике Алтай и юго-восточных районах Алтайского края, значительным повышением уровня воды в верховьях рек Бия, Катунь, Чарыш и Ануй, превышением критических отметок уровня воды в реках в Бийском, Красногорском, Краснощековском, Солонешенском, Солтонском, Чарышском муниципальных районах и г.Бийске с 29 мая 2014 года введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 18 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации №447 от 07 мая 2015 года утверждены Правила предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводков, произошедших на территории Российской Федерации, согласно п.п. «а» п.5 которых трансферты предоставляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий по предоставлению мер поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате паводков и требующих проведения капитального ремонта, которые проживают в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеют другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеют другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений и (или) финансовой поддержки его проведения.

Постановлением Администрации Алтайского края N 234 от 17 июня 2015 года утвержден Порядок предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края (далее по тексту - Порядок предоставления гражданам социальных выплат).

Согласно п.4 Порядка предоставления гражданам социальных выплат право на получение социальной выплаты имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:

являющиеся собственниками поврежденных жилых помещений на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

проживавшие в населенных пунктах, подвергшихся паводку, на день объявления режима чрезвычайной ситуации;

не имеющие другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющие другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводка и требующее проведения капитального ремонта, на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

включенные в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате паводка, произошедшего в мае - июне 2014 года, и требуют проведения капитального ремонта.

Согласно справке Администрации Малоугреневского сельсовета Бийского района Алтайского края жилое помещение по пер.<адрес> <адрес> находилось в зоне подтопления в период весенне-летнего наводнения 2014 года.

Судом установлено, что истец Суртаева Т.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: по пер.<адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец Суртаев А.Е. зарегистрирован по месту жительства по адресу: по пер.<адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ранее был зарегистрирован <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Принадлежность земельного участка по пер.<адрес> <адрес> истцам на праве общей совместной собственности на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5, ФИО6, с одной стороны, и Суртаевой Т.В., Суртаевым А.Е., с другой стороны, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно копиям свидетельства о государственной регистрации права жилое помещение по <адрес> <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/4 доли каждому Суртаеву А.Е., Суртаевой Т.В., ФИО7, ФИО8 на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6 и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований возникновения права собственности в силу ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации как возникшее на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, не установлено.

Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края определено уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края по организации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края.

Распоряжением Администрации Бийского района № 254-р от 01 июля 2015 года утвержден состав межведомственной комиссии по формированию и утверждению списков граждан, нуждающихся в оказании социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Бийского района Алтайского края в мае-июне 2014 года.

Согласно п.4 Порядка предоставления гражданам социальных выплат при отсутствии гражданина в списке граждан, жилые помещения которых повреждены в результате паводка, произошедшего в мае - июне 2014 года, и требуют проведения капитального ремонта и наличии оснований, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, гражданин вправе подать в администрацию городского округа или муниципального района Алтайского края (далее - "орган местного самоуправления") в срок не позднее 30 дней с даты вступления в силу настоящего Порядка заявление по форме, установленной уполномоченным органом, о включении его в список граждан, жилые помещения которых требуют проведения капитального ремонта. К заявлению прилагается акт обследования поврежденного жилого помещения в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Алтайского края.

Орган местного самоуправления принимает от граждан указанные заявления, документы и в течение 10 дней с даты их получения принимает решение о включении или об отказе во включении собственника(ов) в список по форме, установленной уполномоченным органом.

Решение об отказе во включении собственника(ов) в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате паводка, произошедшего в мае - июне 2014 года, принимается при отсутствии оснований, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, а также в связи с пропуском срока, указанного в абзаце шестом настоящего пункта.

Согласно п.7 Порядка предоставления гражданам социальных выплат для получения социальной выплаты граждане подают в орган местного самоуправления по месту нахождения поврежденного жилого помещения следующие документы:

а) заявление о предоставлении социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденного в результате паводка жилого помещения по форме, установленной уполномоченным органом;

б) копии документов, удостоверяющих личность собственника(ов) поврежденного жилого помещения (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены);

в) копии документов, подтверждающих проживание в населенных пунктах, подвергшихся паводку, на день объявления режима чрезвычайной ситуации (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены);

г) копии правоустанавливающих документов (договоры купли-продажи, мены, дарения, в том числе выписки из похозяйственной книги) на поврежденное жилое помещение, право собственности на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены);

д) копии документов, содержащие сведения о размере общей площади поврежденного жилого помещения (копия технического паспорта либо кадастрового паспорта, либо кадастрового плана), - в случае отсутствия данных сведений в документах, указанных в подпункте «г» настоящего пункта (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены).

Истцы обратились в Администрацию Бийского района с заявлением о предоставлении социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения по пер.<адрес> <адрес>.

Решением межведомственной комиссии Администрации Бийского района по формированию и утверждению списков граждан, нуждающихся в оказании социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Бийского района Алтайского края в мае-июне 2014 года № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в вышеуказанный список как несоответствующей условиям предоставления социальной выплаты, установленной пунктом 4 Порядка предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта, а именно: не подтверждено право собственности на поврежденное жилое помещение на день объявления режима чрезвычайной ситуации.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации. ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно ч.2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии право собственности на жилое помещение по пер.<адрес> <адрес> возникло у истцов на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Социальная выплата гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Алтайского края, несет в себе в первую очередь социальную функцию, а именно по смыслу Постановления Правительства Российской Федерации №447 от 07 мая 2015 года на ее получение имеют право граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате паводков и требующих проведения капитального ремонта, которые проживают в населенных пунктах, подвергшихся паводкам.

Из представленных материалов дела усматривается, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации истцы не имели в собственности жилого помещения, которое было повреждено в результате паводка.

Поскольку данная выплата предоставляется гражданам не в связи с улучшением их жилищных условий, а гражданам, нуждающимся в оказании государственной поддержки являющимся собственниками жилых помещений, то не имеет юридического значения для разрешения настоящего спора факт проживания истца в жилом помещении, пострадавшем от наводнения, факт оплаты коммунальных услуг.

Таким образом, отсутствует совокупность необходимых условий, дающих право истцу на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения.

Пунктом 9 Порядка предоставления гражданам социальных выплат установлено, что основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты является, в том числе несоответствие условиям предоставления социальной выплаты, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

При таких обстоятельствах суд считает, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое на заседании Межведомственной комиссии Администрации Бийского района по формированию и утверждению списков граждан, нуждающихся в оказании социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Бийского района Алтайского края в мае-июне 2014 года законно и обоснованно, поскольку принято в соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края N 234 от 17 июня 2015 года об утверждении Порядка предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края и не нарушает права истца на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Правовые основания для его отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Суртаеву ФИО11, Суртаевой ФИО12 в удовлетворении исковых к Администрации Бийского района, Межведомственная комиссия Администрации Бийского района по формированию и утверждению списков граждан, нуждающихся в оказании социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Бийского района Алтайского края в мае-июне 2014 года о признании решения администрации незаконным, об установлении факта владения на праве собственности, о признании права на включение в список граждан на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года, о возложении обязанности включить в список граждан на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться 01 декабря 2015 года в помещении суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд с подачей жалобы через Бийский районный суд.

Судья Г.В.Фоменко