Сущенко Аксинья Сергеевна

Дело № 33-8422/2016

Судья: Кеняйкина Т.Л.

Докладчик: Мулярчик А.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Мулярчика А.И.,

судей Карболиной В.А., Коваленко В.В.,

с участием прокурора Довыденко Н.П.,

при секретаре Елисейкиной В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке в городе Новосибирске 25 августа 2016 года гражданское дело по иску администрации города Купино Купинского района Новосибирской области к С.А., И.Н., Т.С., А.С. о расторжении договора найма служебного помещения, о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении, снятии с регистрационного учета, по апелляционным жалобам ответчиков С.А. и И.Н., а так же представителя ответчика С.А. – Н.Н., на решение Купинского районного суда Новосибирской области от 02 июня 2016 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Мулярчика А.И., выслушав заключение прокурора Н.П., полагавшей необходимым решение суда отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать, судебная коллегия

установила:

Администрация г. Купино Купинского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к С.А., И.Н., Т.С., А.С., в котором указала, что Распоряжением Правительства РФ № 821-р от 18 июня 2002 года, объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения Омской КЭЧ квартирно-эксплуатационного управления Сибирского военного округа, расположенные в городе Купино, из федеральной собственности министерства обороны РФ были переданы в собственность муниципального образования города Купино. Распоряжением Администрации Новосибирской области №- р от 23.07.2002 г. утвержден акт приема-сдачи жилищного...

... фонда и коммунальных сооружений военного городка с баланса Омской КЭЧ на баланс муниципального образования <адрес>. Квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, состоит на балансовом учете города Купино Купинского района Новосибирской области.

06.07.2010 г. между администрацией города Купино и ответчиком С.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения №. В соответствии с п. 3 ч. I вышеуказанного Договора, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в в/ч 52280 г. Купино Купинского района Новосибирской области.

Войсковой части № 52280 было присвоено новое условное наименование - войсковая часть № 58133-4. Согласно справке командира войсковой части № С.А. в данный момент службу в войсковой части № 58133-4 не проходит, поскольку переведен к новому месту службы с 19 августа 2013 года в г. Бийск Алтайского края.

Кроме того, в соответствии условиями договора найма от 06.07.2010 г., наймодатель имеет право требовать расторжения договора в случаях нарушения нанимателем жилищного законодательства и условий договора. Так, С.А. нарушил п. 9 ч. 7 заключенного с ним договора служебного жилого помещения, запрещающий сдавать жилое помещение в поднаем. Факт незаконной сдачи служебного жилья С.А. в поднаем подтверждается актом обследования жилья от 26 апреля 2016 года, объяснением свидетеля Галицкого, показаниями свидетелей О.П., Д.Г., А.А.

С.А. и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, под категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений, указанные в ч.2 ст. 103 ЖК РФ, не подпадают, документов, подтверждающих право остаться в служебном жилом помещении ни С.А., ни его представители не представили.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований истец просил расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № от 06.07.2010 г., заключенный между С.А., И.Н., Т.С.. А.С. и администрацией г. Купино Купинского района Новосибирской области, признать утратившими право пользования жилым помещением С.А., И.Н., Т.С.. А.С. и выселить ответчиков из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> <адрес>, снять их с регистрационного учета в ОУФМС по Купинскому району Новосибирской области.

Решением Купинского районного суда Новосибирской области от 02 июня 2016 года исковые требования администрация г. Купино Купинского района Новосибирской области удовлетворены.

С данным решением не согласились ответчики С.А., И.Н. и представитель ответчика Н.Н., в апелляционных жалобах просят его отменить, принять новое решение.

В жалобе указали, что выехав за пределы г. Купино, ответчики оставили в спорном жилом помещении все свое имущество, несли расходы по его содержанию. С.А. из войсковой части не увольнялся, срок его службы закончен не был, в результате проведения организационно-штатных мероприятий изменилась номера военных частей и подразделение, в котором служит С.А., находится под командованием военной части 58133. Указанное воинское подразделение своего жилищного фонда не имеет, ответчик вынужден снимать жилое помещение для себя и своей семьи.

Обстоятельство сдачи ответчиками спорного жилого помещения, по их мнению, надлежащим образом не доказано, договор найма в материалы дела не представлен. Представленные истцом доказательства – акт обследования жилого помещения от 26 апреля 2016 года и свидетельские показания Ю.А. содержат противоречивые сведения о том, что В.Б. снимала спорное жилое помещение, кроме того, сама В.Б. пояснила, что проживала в спорном помещении бесплатно. Материалы по заявлению Парамоновой, по мнению апеллянтов не могут служить доказательствами, т.к. не отвечают требованиям ст.61 ГПК РФ.

Отмечено, что в решении суда затронуты права несовершеннолетних детей решена их судьба на ближайшие годы.

Представитель ответчика Н.Н. в дополнениях к жалобе указала, что судом не учтен временных характер отсутствия ответчиков в спорном жилом помещении, а также обстоятельства того, что войсковая часть 58133, являющаяся правопреемником в/ч 52280, имеет несколько подразделений, в том числе, в <адрес>, что привело к ошибочному выводу суда об окончании службы С.А. в в/ч 58133. Также отмечает, что С.А. подлежит обеспечению жильем за счет государства, по месту нахождения в/ч 58133-5 жилое помещение ему не предоставлено.

Администрацией г. Купино и прокурором, участвующем в деле, поданы возражения на апелляционные жалобы.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области от 23.07.2002 г. №-р, утвержден акт приема-сдачи жилищного фонда и коммунальных сооружений военного городка с баланса Омской квартирно-эксплуатационной части на баланс муниципального образования г. Купино Новосибирской области (л.д.5). На баланс муниципальному образованию г. Купино Новосибирской области передан в том числе, <адрес>, 1989 года постройки (л.д.6-7).

Согласно распоряжению администрации города Купино Купинского района Новосибирской области от 15.06.2015 г. №-р, осуществлена постановка на бухгалтерский учет объектов недвижимости, согласно Приложению, в том числе и <адрес> (л.д.13-16).

Согласно выписке из баланса администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области по счету 110111310 подтверждается, что квартира по адресу: <адрес> состоит на балансовом учете администрации города Купино Купинского района Новосибирской области (л.д.4).

В соответствии с Постановлением администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области № от 06.07.2010 г. квартира по адресу: <адрес>, признана специализированной.

Постановлением администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области № от 06.07.2010 г. на указанную квартиру постановлено выдать договор служебного найма.

06.07.2010 г. между администрацией г. Купино Купинского района Новосибирской области и ответчиком С.А. заключен договор найма служебного жилого помещения № в связи с прохождением службы в в/ч 52280 <адрес>, а именно, квартиры по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение по данному договору вселились: жена И.Н., несовершеннолетние дети Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.17-18).

Согласно выписке из домовой книги № от 25.03.2016 г., в <адрес> зарегистрированы по настоящее время: С.А., И.Н., Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.21).

Как следует из справки МУП «Управляющая компания ЖКХ г. Купино» задолженности по коммунальным услугам у С.А. за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не имеется (л.д.25).

Из письма командира войсковой части № от 17.02.2016 г. следует, что на основании ГШ ВС РФ от 25.07.2012 г. №, войсковой части 52280 присвоено новое наименования – войсковая часть 58133-4 (л.д. 19).

Согласно сведениям, предоставленным ВрИО командира в/ч 58133-4 от 28.03.2016 г. С.А. в данный момент не проходит службу в войсковой части 58133-4, переведен с 19.08.2013 г. к новому месту службы, которая находится в Алтайском крае в г. Бийске (л.д.20).

Разрешая исковые требования администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 30, 31, 35, 83, 92, 99, 100, 104 ЖК РФ, посчитал установленными обстоятельства сдачи ответчиками спорного жилого помещения в поднаем, что является основанием для расторжения договора найма. Кроме того, суд пришел к выводу о том, что ответчики утратили право пользования предоставленным им по договору найма специализированным жилым помещением, поскольку наниматель был переведен к новому месту службы, где ответчики проживают в настоящее время.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятые по делу решение не отвечают приведенным требованиям.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В п. 18 договора найма жилого помещения от 06.07.2010 г., заключенного между администрацией г. Купино Купинского района Новосибирской области и С.А. перечислены основания прекращения договора найма, в число которых входит окончание срока службы.

Согласно выписки из послужного списка сержанта С.А., последний с 20.08.2013 г. по настоящее время служит в должности начальника радиостанции ПНА войсковой части 58133, г. Бийск (л.д.65).

Из справки, представленной по запросу суда ВрИО начальника штаба в/ч 58133-5 А, С.А. служебным жильем в в/ч 58133-5, дислокация г. Бийск, не обеспечен, денежные средства за поднаем жилья не получает (л.д. 40).

Согласно свидетельства № С.А. зарегистрирован по месту временного пребывания по адресу: г. Бийск Алтайского края, в/ч 58133-5 на три года с 25.08.2015 г. по 25.08.2018 г. (л.д.37).

Исходя из изложенного, обстоятельство перевода С.А. к новому месту службы в другое воинское подразделение той же войсковой части не является основанием для расторжения договора найма жилого помещения, в договоре найма в качестве такового не предусмотрено, поскольку С.А. с военной службы уволен не был, срок его службы не окончен.

Учитывая, что ответчики зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, ежемесячно несут расходы по его содержанию, личные вещи из спорного жилого помещения не вывозили, судебная коллегия приходит к выводу о том, что выезд ответчиков имеет временных характер, что исключает возможность признания их утратившими право пользования жилым помещением по основаниям, указанным в ст. 83 ЖК РФ.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Выводы суда об обратном не соответствуют обстоятельствам дела и не подтверждаются представленными доказательствами.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что удовлетворение требований о признании утратившими право пользования жилым помещением по изложенным в решении основаниям, предполагающим выезд ответчиков на иное постоянное место жительства, а следовательно, исключает возможность удовлетворения требований об их выселении, которое подразумевает проживание ответчиков в спорном жилом помещении.

Согласно п. 17 договора найма жилого помещения от 06.07.2010 г., заключенного между администрацией г. Купино Купинского района Новосибирской области и С.А., расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае использования жилого помещения не по назначению.

Факт временного и краткосрочного проживания в спорном помещении иных лиц, установленный в ходе судебного разбирательства, сам по себе о заключении между ответчиками с указанными лицами договора поднайма не свидетельствует. Кроме того, обстоятельства временного проживания в спорном жилом помещении иных лиц подтверждаются косвенными доказательствами, каких-либо прямых доказательств указанных обстоятельств материалы дела не содержат.

Представителем С.А. – Н.Н. было пояснено, что она впускала временных жильцов в квартиру на безвозмездной основе, а также для осуществления ремонта квартиры. При этом, сама Н.Н. стороной договора найма не является, полномочиями на сдачу квартиру в поднаем не наделялась.

С учетом изложенного выводы суда о том, что спорное жилое помещение сдавалось ответчиками в поднаем, т.е. использовалось не по назначению, является безосновательным, имеющимися в деле доказательствами не подтверждается.

Таким образом, правовых оснований для расторжения договора найма жилого помещения в судебном порядке, а так же для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и их выселении у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Купинского районного суда Новосибирской области от 02 июня 2016 года отменить. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении искового заявления администрации города Купино Купинского района Новосибирской области к С.А., И.Н., Т.С., А.С. о расторжении договора найма служебного помещения, о признании утратившим право пользования жилым помещением, о выселении м снятии с регистрационного учета – отказать.

Апелляционные жалобы С.А., И.Н., представителя С.А. – Н.Н. – удовлетворить.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-473/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2016 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Кеняйкиной Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Поличко М.Н.,

с участием прокурора Жучковой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Купино Купинского района Новосибирской области к Сущенко С. А., Сущенко И. Н., С.Т.С., С.А.С. о расторжении договора найма служебного помещения, о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация г. Купино Купинского района Новосибирской области обратилась в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к Сущенко С.А., Сущенко И.Н., С.Т.С., С.А.С., в котором просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № от <.....> г., заключенный между Сущенко С.А., Сущенко И.Н., С.Т.С.. С.А.С. и администрацией г. Купино Купинского района Новосибирской области, признать утратившими право пользования жилым помещением Сущенко С.А., Сущенко И.Н., С.Т.С.. С.А.С. и выселить ответчиков из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <...> область, г. <...>, ул. <...>, д. №, кв. №, снять их с регистрационного учета в ОУФМС по <...> району <...> области.

В обоснование иска указано, что Распоряжением Правительства РФ №-р от <.....> года, объекты коммунально - бытового и социально - культурного назначения <...> квартирно - эксплуатационной части квартирно - эксплуатационного управления <...> военного округа, расположенных в городе <...>, из федеральной собственности министерства обороны РФ были переданы в собственность муниципального образования города <...>. Распоряжением Администрации <...> области №-р от <.....> г. утвержден акт приема-сдачи...

... жилищного фонда и коммунальных сооружений военного городка с баланса <...> квартирно - эксплуатационной части на баланс муниципального образования города <...>. Согласно выписке из баланса Администрации города Купино Купинского района Новосибирской области (исх. № от <.....> г.), квартира, находящаяся по адресу: <...>, г. <...>, <...>, дом №, кв. №, состоит на балансовом учете города <...> Купинского района <...> области.

<.....> года между администрацией города Купино Купинского района Новосибирской области был заключен договор найма служебного жилого помещения №. В соответствии с п. <......> ч. <......> вышеуказанного Договора, «жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в в/ч <...> г. <...> <...> района <...> области». Согласно справке командира войсковой части № <.....> года войсковой части № было присвоено новое условное наименование - войсковая часть №. Все полномочия, права и обязанности при смене наименований остались неизменными, прежние условные наименования аннулированы. Согласно справке командира войсковой части № Сущенко С.А. в данный момент службу в войсковой части № не проходит, поскольку переведен к новому месту службы с <.....> года». Факт выезда Сущенко С.А. подтверждается справкой командира войсковой части №, о том, что «Сущенко С.А. службу в войсковой № не проходит, поскольку переведен к новому месту службы с <.....> года», данная военная часть располагается в г. <...> <...> края. В соответствии с п. <......> ч. <......> раздела <......> Договора № от <.....> года, наймодатель (администрация города Купино Купинского района Новосибирской области), имеет право требовать расторжения договора в случаях нарушения нанимателем жилищного законодательства и условий договора. Так, Сущенко С.А. нарушил п. <......> ч. <......> заключенного с ним договора служебного жилого помещения № от <.....> г., который гласит о том, что «Наниматель не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также передавать его в поднаем». Незаконной сдачи служебного жилья Сущенко С.А. в поднаем подтверждается актом обследования жилья от <.....> г., объяснением свидетеля Г.Ю.А., показаниями свидетелей С.О.П., С.Д.Г., Т.А.А.

Ни Сущенко С.А., ни члены его семьи, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, не состоят (о чем свидетельствует справка № от <.....> г.), ни под одну категорию граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ, не подпадают, никаких документов, подтверждающих право остаться в служебном жилом помещении, ни Сущенко С.А., ни его представители, не представили.

В судебном заседании представитель истца Омурбекова А.В., действующая на основании доверенности № от <.....> г., поддержала уточненные исковые требования, дополнительно пояснила, что обязанность предоставить Сущенко, как военнослужащему, и его семье жилья, указана в законе и закреплена за государством, однако по новому месту своего жительства ответчики с заявлением о предоставлении им жилья не обращались, в связи с чем, на сегодняшний день они жильем не обеспечены.

Ответчики Сущенко С.А., Сущенко И.Н., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей С.Т.С. и С.А.С., уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Сущенко С.А. – Сущенко Н.Н., действующая на основании доверенности <......> от <.....> г., в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, представила письменные пояснения, согласно которым в пункте <......> Договора, сказано, что передаваемое Нанимателю жилое помещение находится в муниципальной собственности (в собственности города). Фактически на баланс города он был принят согласно Распоряжения Главы администрации города <...> В.О.Л. № от <.....> года. Принимался по балансовой стоимости <......> руб. Согласно справке главы г. <...>, остаточная стоимость спорной квартиры на <.....> года составляет <......> руб. <......> коп. Документа, предусмотренного подпунктом <......> пункта <......> Правил в <.....> году у истца не было, поэтому на <.....> года передаваемое жилое помещение -квартира № в доме № в <...> города <...> не было отнесено к категории специализированного жилищного фонда. Считает, что в действительности с ее доверителем был заключен иной вид договора. (В своём исковом заявлении истец применил название «договор социального найма служебного жилого помещения» - стр. 2 искового заявления, стр.8-9 сверху). Истец не вправе требовать соблюдения правил, относящихся к служебным жилым помещениям. Выехав за пределы г. <...>, у них в квартире оставалось все имущество, он нес расходы по содержанию квартиры, оплате коммунальных услуг (задолженности на <.....> года нет - естьпереплата). Из войсковой части № сын не увольнялся, срок его службы закончен не был, в результате проведения организационно-штатных мероприятий в Вооруженных силах РФ изменились номера частей, но командование в в/ч № полностью сохранилось и его часть в городе <...> находится также под этим командованием. День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.

Ответчик Сущенко И.Н. представила письменные пояснения, в которых указала, что не согласна с заявленными исковыми требованиями просила в иске отказать по доводам, аналогичным в письменных пояснениях представителя ответчика Сущенко Н.Н.

В судебном заседании представитель органа опеки и попечительства администрации <...> района П.О.А., действующая на основании доверенности пояснила, что с исковыми требованиями она не согласна, т.к. в случае удовлетворения иска будут нарушены права несовершеннолетних.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков Сущенко С.А. и Сущенко И.Н.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Жучковой Ж.А., полагавшей, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно статье 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с положениями ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1). В качестве таковых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2).

В силу ст. 99, 104 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) по договорам найма специализированных жилых помещений на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

На основании ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Указанный договор заключается на основании решения о предоставлении такого жилого помещения. В договоре определяются его предмет, права и обязанности сторон. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч. 3 и 4 ст. 67 названного кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке при неисполнении нанимателем … обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных статьей 83 настоящего кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствие с п. 1, п. 2 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения департамента имущества и земельных отношений администрации <...> области от <.....> г. № утвержден акт приема-сдачи жилищного фонда и коммунальных сооружений военного городка <......> с баланса <...> квартирно-эксплуатационной части на баланс муниципального образования г. <...> <...> области.

Согласно Описи №, в том числе, дом №, <.....> года постройки передан на баланс муниципальному образованию г. <...> <...> области.

Решением <......> сессии второго созыва от <.....> года данный дом принят в муниципальную собственность.

Согласно распоряжению администрации города Купино Купинского района Новосибирской области от <.....> г. <.....>, осуществлена постановка на бухгалтерский учет объектов недвижимости, согласно Приложению, в том числе и квартира № дома № по ул. <...> г. <...> <...>.

Согласно выписке из баланса администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области по счету № подтверждается, что квартира по адресу: ул. <...>, д. № кв. № г. <...> <...> области состоит на балансовом учете администрации города <...> <...> района <...> области, балансовая стоимость составляет <......> рублей, остаточная стоимость <......> рублей <......> коп.

В соответствии с Постановлением администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области № от <.....> года квартира по адресу: ул. <...>, д. № кв. № г. <...> <...> области, признана специализированной.

Постановлением администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области № от <.....> года на указанную квартиру постановлено выдать договор служебного найма.

<.....> года между администрацией г. Купино Купинского района Новосибирской области и ответчиком Сущенко С.А. заключен договор найма служебного жилого помещения № в связи с прохождением службы в в/ч <......> г. <...> <...> района <...> области, а именно, квартиры по адресу: ул. <...>, д. № кв. № г. <...> <...> области. Совместно с нанимателем в жилое помещение по данному договору вселились: жена – Сущенко И.Н., несовершеннолетние дети – С.Т.С., <.....> года рождения, С.А.С., <.....> года рождения.

Согласно информации войсковой части № министерства обороны Российской Федерации от <.....>, на основании ГШ ВС РФ от <.....> г. №, войсковой части <......> присвоено новое наименования – войсковая часть <......>.

Согласно информации войсковой части № министерства обороны Российской Федерации от <.....> г. Сущенко С.А. в данный момент не проходит службу в войсковой части <......>, переведен с <.....> года к новому месту службы, которая находится в <...> крае в г. <...>.

Согласно выписке из домовой книги № от <.....> г., в квартире № дома № <...> г. <...> <...> области зарегистрированы по настоящее время: Сущенко С.А., Сущенко И.Н., С.Т.С., <.....> года рождения, С.А.С., <.....> года рождения.

Согласно справке МУП «Управляющая компания ЖКХ г. <...>» задолженности по коммунальным услугам у Сущенко С.А. за жилое помещение, расположенное по адресу: <...> область, г. <...>, ул. <...>, д. №, кв.№, не имеется

Из пояснений ответчика следует, что Сущенко С.А. к новому месту службы переведен с <.....> года, супруга и дети переехали к Сущенко С.А. к новому месту службы в <.....> году, что подтверждается справкой МБОУ Лицей №, согласно которой С.Т.С. обучалась в Лицее № <...> района с <.....> по <.....> года.

Из справки, представленной по запросу суда ВрИО начальника штаба в/ч <......> Б.А. Сущенко С.А. служебным жильем в в/ч <......>, дислокация г. <...>, не обеспечен, денежные средства за поднаем жилья не получает.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от <.....> г. № (в ред. от <.....> г.) «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающими с ними членами их семей, предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Также, на основании ст. 4 п. 5 Постановления Правительства РФ от <.....> г. № «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащим и министерством обороны РФ и иным Федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба» до получения служебных жилых помещений по новому месту службы военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития. При отсутствии указанных жилых помещений воинская часть арендует жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивает им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, определенных Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ответчики зарегистрированы в указанной квартире по настоящее время, однако в данной квартире не проживают, поскольку Сущенко С.А, как военнослужащий выехал к новому месту службы, в <.....> году к новому месту службы в г. <...> выехали и члены его семьи: Сущенко И.Н., С.А.С., С.Т.С.

Из пояснений представителя ответчика, которая является матерью Сущенко С.А. и проживает в квартире №, д. №, ул. <...>, следует, что Сущенко И.Н. периодически приезжает в г. <...>.

Из представленных суду представителем истца копии материала проверки КУСП № от <.....> года, следует, что <.....> года помощником о/дежурного ОМВД России по Купинскому району составлен рапорт о том, что <.....> года в дежурную часть поступило сообщение от П.А.В., что около <......> час. <......> мин. соседи, проживающие по адресу: ул. <...>, д. №, кв. №, громко слушают музыку, мешают отдыхать гражданам. Из отобранных в рамках проверки данного сообщения объяснений от П.А.Ю., Н.А.Х. следует, что данные лица проживают в указанной квартире на правах арендаторов. В судебном заседании представитель ответчика подтвердила факт проживания указанных лиц в кв. №, д. №, ул. <...>, поясняя, что после произошедшего данные лица сразу же съехали. Представитель ответчика также в судебном заседании поясняла, что в квартире Сущенко С.А. в <.....> года проживал некий мужчина М., которого пустила она пожить некоторое время.

Свидетели С.О.П., С.Д.Г., Т.А.А., являющиеся членами комиссии по проведению инвентаризации муниципальных жилых помещений, в судебном заседании пояснили, что в рамках обследования жилья выезжали с проверкой в квартиру №, д. №, ул. <...>, в результате которой дверь данной квартиры никто не открыл, сосед по лестничной площадке Г.Ю.А. пояснил, что в этой квартире проживает его одногруппница В., которая снимает эту квартиру вместе с мужем, примерно с <.....> года, по результатам проверки составлен акт обследования.

Дополнительно С.О.П., С.Д.Г. пояснили, что ранее в <.....> году они также выезжали с проверкой по данному адресу, поскольку поступило устное заявление, что данная квартира сдается, дверь им открыл мужчина, который пояснил, что квартиру он снимает, ключи ему дала соседка из квартиры напротив.

В судебном заседании свидетель Г.Ю.А. пояснил, что видел несколько раз, как в квартиру № заходила его одногруппница В..

Далее, из показаний свидетеля Ц.В.Б., являющейся студенткой медицинского училища, следует, что она действительно проживала по указанному адресу с <.....> по <.....> года.

Из показаний свидетеля К.С.В. следует, что он, как управляющий ТСН видел, что в данный подъезд регулярно поднимаются студенты медицинского училища, делая вывод, что они там проживают, при этом, выше этажа, где находится квартира №, они не поднимались.

Согласно сведениям МУП «УК ЖКХ г. <...>» в период с <.....> года по <.....> года для расчета коммунальных услуг в МУП «УК ЖКХ г. <...>» предоставлялась информация о количестве жильцов, где указано, что в данной квартире проживали регулярно люди от одного до четырех человек, за исключением нескольких месяцев, за которые подавались сведения – 0 человек.

В судебном заседании представитель ответчика поясняла, что в данной квартире хранятся вещи Сущенко С.А., которые они при переезде не забрали, поскольку больше им вещи хранить негде.

Учитывая изложенное, суд делает вывод, что в период того, как ответчик Сущенко С.А. с семьей находится в г. <...> по месту службы и в кв. №, д. №, ул. <...> в г. <...> не проживают, данная квартира сдавалась в поднаем, используется не по назначению.

Согласно п. <......> договора № от <.....> года по требованию наймодателя в судебном порядке договор расторгается в случае: использования жилого помещения не по назначению.

Согласно п. 2 ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем (ст. 100 ЖК РФ)

В соответствии со ст. 304 ГК РФ истец, как собственник квартиры № дома № по ул. <...> г. <...> <...> района <...> области, имеет право требовать устранения всяких нарушений своих прав.

Регистрация ответчиков в данной квартире лишает истца права, как собственника, распоряжаться своим имуществом, обременяя собственность правами третьего лица. Требование истца в судебном заседании подтверждено материалами дела. То обстоятельство, что ответчик продолжает числиться зарегистрированным в квартире истца, приводит к тому, что истец не может распорядиться квартирой.

Исходя из изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что соглашение о порядке пользования спорным жилым помещением между сторонами не заключалось, квартира состоит на балансе администрации г. Купино Новосибирской области, с ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения № в связи с прохождением службы в в/ч <......> г. <...> <...> области, в настоящее время с <.....> года ответчик переведен к новому месту службы, он вместе с семьей проживает в г. <...>, доказательств того, что ответчик переведен к новому месту службы временно, ответчиками, суду не представлено, в связи с чем, возникли основания для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, а именно квартирой, расположенной по адресу: ул. <...>, д. № кв. №, г. <...>, <...> район, <...> область.

Правовых оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением, как полагает суд, не имеется. Ответчиков следует признать утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: ул. <...>, д. № кв. №, г. <...>, <...> район, <...> область.

По смыслу ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от <.....> года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ответчики, утратившие право пользования квартирой, расположенной по адресу: ул. <...>, д. № кв. № г. <...>, <...> район, <...> область, подлежат снятию с регистрационного учета по указанному месту жительства органом регистрационного учета по вступлении настоящего решения в законную силу.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от <.....> года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних является место жительства их родителей.

В судебном заседании установлено, что Сущенко С.А., Сущенко И.Н. вместе с несовершеннолетними детьми С.А.С., С.Т.С., проживают по месту службы Сущенко С.А. в г. <...>. Сущенко С.А. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. <...> <...> края, в/ч <......> на срок с <.....> года по <.....> год.

В соответствии с п. 28 Постановления Правительства РФ от <.....> № "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами), осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

То обстоятельство, что несовершеннолетняя С.А.С., как поясняла представитель ответчика Сущенко Н.Н., бабушка несовершеннолетней, проживает сейчас в г. <...> с ней, судом во внимание не принимается, поскольку проживает без надлежащим образом оформленных для этого документов.

Учитывая изложенное, доводы представителя органа опеки и попечительства о том, что исковые требования в отношении несовершеннолетних, в том числе по снятию их с регистрационного учета, удовлетворению не подлежат, поскольку будут нарушены права несовершеннолетних, судом отклоняются, поскольку в данном случае, родители несовершеннолетних детей Сущенко С.А. и Сущенко И.Н. не выполнили свою обязанность по регистрации по месту жительства несовершеннолетних детей.

Таким образом, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации города Купино Купинского района Новосибирской области - удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № от <.....> года, заключенный между администрацией города Купино Купинского района Новосибирской области и Сущенко С. А..

Признать утратившими право пользования Сущенко С. А., Сущенко И. Н., С.Т.С., С.А.С. жилым помещением, расположенным по адресу: <...> область, г. <...>, ул. <...>, <...>.

Выселить Сущенко С. А., Сущенко И. Н., С.Т.С., С.А.С. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <...> область, г. <...>, ул. <...>, д. №, кв. №, без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение суда является основанием для снятия Сущенко С. А., Сущенко И. Н., С.Т.С., С.А.С., с учета по месту регистрации по адресу: <...> область, г. <...>, ул. <...>, д. № кв. №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий судья: Т.Л. Кеняйкина

Мотивированное решение составлено <.....> года.

Председательствующий судья: Т.Л. Кеняйкина