Суюнов Дилмурод Собирович

Дело №5-250/2017 *

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 22 мая 2017 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Корсунская Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Суюнова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца *, гражданина *, *, проживающего * по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. в ходе проведения проверки по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин * Суюнов Д.С. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ после окончания срока временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При рассмотрении дела Суюнов Д.С. вину признал и пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации в 2013 году, осуществлял трудовую деятельность. Решением суда г.Москвы 18 ноября 2013 года он был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, однако с территории РФ не выехал в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время он проживает у знакомых в <адрес> без регистрации, родственников на территории Российской Федерации не имеет. В настоящее время в связи с отсутствием денежных средств он не может самостоятельно выехать с территории РФ.

Выслушав объяснения Суюнову Д.С., исследовав письменные доказательства по делу, судья находит установленным факт нарушения Суюновым Д.С., являющимся иностранным гражданином, режи...

...ма пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина Суюнова Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями Суюнова Д.С., выпиской из базы данных «Мигрант-1», заключением о результатах идентификации личности иностранца, протоколом об административном задержании.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении указано, что Суюнов Д.С. уклонился от выезда с территории РФ после окончания срока временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, однако, как следует из выписки из базы данных «Мигрант-1», ДД.ММ.ГГГГ Суюнов Д.С. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ ( в редакции, действовавшей на момент привлечения к административной ответственности) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации, таким образом, Суюнов Д.С. должен был покинуть территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Суюнова Д.С., судьей не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность Суюнова Д.С., судья относит признание вины.

Вместе с тем, учитывая, что у Суюнова Д.С. отсутствуют денежные средства, а также документы, удостоверяющие личность, он не имеет на территории Российской Федерации регистрации и социально-устойчивых связей, он подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации и в целях исполнения наказания помещению в Центр временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Владимирской области, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Указанную форму административного выдворения судья считает единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения им новых правонарушений, что обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Суюнова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца *, гражданина *, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, который следует внести на расчетный счет 40101808000000100002 ИНН 3301009429 КПП 330101001 УФК по Владимирской области (ОМВД России по Александровскому району) ГРКЦ Банка России по Владимирской области г.Владимир, БИК 041708001, ОКТМО 17605101, Код бюджетной классификации 18811690050056000140, и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

До принудительного административного выдворения Суюнова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца *, гражданина *, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья Ю.А. Корсунская

*

*

*

Дело №5-249/ 2017 ,,,

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Александров 20 мая 2017 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Парфенов Н.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Суюнова Д.С., ,,,, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

Суюнов Д.С. привлекается к административной ответственности за то, что нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока пребывания в Российской Федерации 13 мая 2013 года.

Протокол об административном правонарушении АП № 33/№318010 в отношении Суюнова Д.С. составлен 19 мая 2017 года инспектором ОР ППСп ОМВД России по Александровскому району ФИО3, действия Суюнова Д.С. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, судья находит их недостаточными для рассмотрения дела по существу по следующим основаниям.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штр...

...афа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 названного Федерального закона.

В материалах дела указывается, что Суюнов Д.С. не выехал с территории РФ с 13.05.2013 г., хотя, согласно сведениям, имеющимся в деле, Суюнов Д.С. въезжал и становился на учет 30.04.2013 г. с планируемой датой убытия 13.02.2014 г., имея при этом разрешение на работу в ,,, от 15.04.2013 г. на период со 02.04.2013 г. по 13.02.2014 г. При этом 18.11.2013 г. Суюнов Д.С. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением с территории РФ. Сведений об исполнении указанного наказания в материалах дела не имеется. При этом уклонения иностранного гражданина от назначенного наказания влечет привлечение его не по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, но в материалах административного производства указанное решение отсутствует, хотя эти сведения показывают, что Суюнов Д.С. возможно привлекался к административной ответственности за одни и те же действия, которые он совершил, что является важным обстоятельством для разрешения дела.

Из содержания отобранного у Суюнова Д.С. объяснения по этим сведениям никаких разъяснений не получено из-за явного нежелания должностного лица сотрудника полиции ФИО3, который это делает постоянно и по другим многочисленным материалам по иностранным гражданам, о чем руководству полиции г. Александрова неоднократно доводилось до сведения.

Кроме того, заключение о результатах идентификации личности Суюнова Д.С., как иностранца, не утверждено соответствующим руководителем, несмотря на то, что указанное лицо задерживалось и проверялось в рабочий день.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, которые, в данном случае, должностным лицом, оформивший указанный протокол, грубо нарушены и не выполнены, что в свою очередь не позволяет судье правильно оценить и вынести по нему законное решение.

КодексомКодексом

Данное процессуальное нарушение имеет существенное значение, так как не позволило всесторонне, полно и с учетом возможных гарантий со стороны законного представителя Общества рассмотреть дело об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ОМВД России по Александровскому району протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8, и приложенные нему материалы административного дела в отношении Суюнова Д.С..

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Н.А. Парфенов

,,,

,,,