Свинцов Максим Владимирович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2014 года п. Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ринчиновой В.В.,

при секретаре Сагалаевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свинцовой М.А и в интересах несовершеннолетнего С.Д.М к Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» о признании отказа в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным, понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным иском о признании незаконным отказа Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» в заключении со Свинцовой М.А. договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, и обязать заключить этот договор с ней на указанное жилое помещение, включив в состав семьи сына Свинцова Д.М.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя - адвоката Цыренжаповой Х.Б.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Свинцов М.В., Филимонова А.П. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца адвокат Цыренжапова Х.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Суду пояснила, что 20 декабря 2004 года мужу Свинцову М.В., как работнику ОАО «РЖД», на состав их семьи выделили трехкомнатную квартиру, общей площадью 78.4 кв.м, по адресу: <адрес>. Северобайкальская дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения заключила с мужем Акт передачи жилого помещения в срочное возмездное пользование № от ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру. Сразу же после предоставления квартиры семья истца переехала в нее. При этом регистрация осталась по прежнему адресу по <адрес>. 12.12.2007 г. между супругом истца и ОАО «РЖД» был заключен договор найма жилого помещения № 601 на спорную квартиру на срок 11 месяцев. В подпункте 1.1. договора указан состав семьи Свинцова М.А. – жена; С.Д.М - сын и мать Свинцовой М.А. - Филимонова А.И. 17.05.2010 г. по Договору дарения (пожертвования недвижимого имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД», публично-правовому образованию ОАО «РЖД» передало безвозмездно в собственность муниципального образования «Муйский район» недвижимое имущество, в том числе спорную квартиру. 11.08.2010 года МО «Муйский район» передал их квартиру в собственность ответчика. После увольнения с ПЧ-28 в 2010 году супруг устроился на работу в БТС и стал работать вахтовым методом в различных регионах...

... России. 18.05.2011 г. ответчик заключил с истцом Свинцовой М.А. договор № 64 найма жилого помещения на спорную квартиру сроком до 01 августа 2012 года, так как Свинцов М.В. на этот момент проживал и работал за пределами Бурятии. На основании указанного договора им разрешили временную регистрацию по спорной квартире сроком до 01.08.2012 г. Супругу также в дальнейшем дали временную регистрацию по 30.08.2013 г. 28.08.2012 года ответчик заключил с мужем Свинцовой М.А. на спорную квартиру Договор № 02 найма жилого помещения сроком на один год. После заключения этого договора супруг уехал и более в поселок не приезжал и в спорной квартире не жил и не живет. 24.09.2012 г. брак истца с Свинцовым М.В. был расторгнут. 21.03.2014 г. Свинцова М.А. обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на спорную квартиру с включением в состав семьи сына С.Д.М. Ответчиком было отказано в заключении договора социального найма на спорную квартиру. Истец с отказом не согласна и считает его незаконным. Спорное жилое помещение было предоставлено семье Свинцовой не ответчиком, а в 2004 году собственником в то время ОАО «РЖД» по месту работы бывшего супруга. С 2004 года по настоящее время она вместе с сыном проживает в данной квартире, с момента вселения в квартиру и по настоящее время она оплачивает коммунальные услуги и электроэнергию. У истца с сыном другого жилья нет. На истца с сыном после передачи спорной квартиры ответчику распространяются положения о договоре социального найма. Просила удовлетворить иск.

В судебном заседании представитель ответчика Лосева Т.В., действующая на основании доверенности, иск не признала. Суду пояснила, что спорное жилое помещение находится в собственности ответчика. Согласно договору найма № 601 от 12.12.2007 г., заключенному между ОАО «РЖД» и Свинцовым М.В., на спорую квартиру ОАО «РЖД» предоставляет Свинцову М.В. за плату в срочное возмездное владение и пользование специализированное изолированное жилое помещение, по указанному адресу, для проживания нанимателя и членов семьи Свинцову М.А., С.Д.М, Филимонова А.П. В соответствии с п. 1.2 вышеуказанного договора, в случае прекращения семейных отношений с нанимателем жилого помещения право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи нанимателя не сохраняется. Согласно п. 1. Данного договора, срок найма жилого помещения с даты подписания настоящего договора в течение 11 месяцев. Таким образом, договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> может заключить только со Свинцовым М.В., о чем ему направлялось письменное уведомление, которое им не было получено. В настоящее время в спорной квартире фактически проживают истец Свинцова М.А. с сыном Свинцовым Д.М., матерью Филимоновой А.П., которые производят оплату коммунальных услуг за 3 человек. Они не состоят в их администрации на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма из муниципального фонда поселения, малоимущими в установленном законом порядке не признаны, документов в администрацию поселения не сдавали. Между истцом и Свинцовым М.В. прекращены семейные отношения, брак расторгнут. Истец отношения к спорному жилому помещению не имеет, договор социального найма с ней не может быть заключен. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из копии паспорта Свинцовой М.А. следует, что она зарегистрирована 10.08.1999 г. по адресу: <адрес>.

Из копии паспорта Свинцова М.В. следует, что он зарегистрирован 24.06.2004 г. по адресу: <адрес>.

Согласно копии свидетельства о рождении Свинцов Д.М. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РБ, в графе отец указан Свинцов М.В., в графе мать - Свинцова М.А.

Из копии акта передачи жилого помещения в срочное возмездное пользование от 20.12.2004 г. следует, что Северобайкальская дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения, передает в срочное возмездное пользование Свинцову М.В. жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно копии договора найма жилого помещения № 601 от 12.12.2007 ОАО «РЖД» предоставляет Свинцову М.В. в срочное возмездное пользование жилое помещение по адресу: <адрес>18, для проживания в нем нанимателя и членов его семьи: Свинцовой М.А. – жены, С.Д.М – сына, Филимоновой А.П. – матери. Срок найма жилого помещения с даты подписания договора 11 месяцев, кроме того данный факт подтверждается копией дополнительного соглашения к договору найма жилого помещения от 12.12.2007 № 601.

Согласно копии договора дарения (пожертвования) недвижимого имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД», публично-правовому образованию от 17.05.2010 г. ОАО «РЖД» безвозмездно передает в собственность МО «Муйский район» жилые помещения, которые находятся в <адрес>. Согласно п. 1.4 МО «Муйский район» обязуется сохранить за проживающими в них гражданами прав владения и пользования жилым помещением в установленном законодательством РФ порядке. Из копии Приложения № 1 к настоящему договору следует, что в перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность, входит квартира по адресу: <адрес>.

Из копии акта приема – передачи Муниципального имущества МО «Муйский район» в собственность МО ГП «Северомуйское» от 11.08.2010 г. следует, что квартира по адресу: <адрес>, передана в собственность МО ГП «Северомуйское».

Из копии договора найма жилого помещения № 64 от 18.05.2011г. следует, что администрация МО ГП «Северомуйское» предоставляет Свинцовой М.А. во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> сроком до 01.08.2012 г.

Из копии договора найма жилого помещения № 02 от 28.08.2012 г. следует, что администрация МО ГП «Северомуйское» предоставляет Свинцову М.В. во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, сроком на один год.

Согласно п. 1.3 настоящего договора граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные права по пользованию помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно п. 5.2 настоящего договора в случае смерти нанимателя или его выбытия из помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Согласно п. 5.3 настоящего договора по истечении срока настоящего договора наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма помещения на новый срок.

Из копии решения мирового судьи судебного участка Муйского района от 24.09.2012 брак между Свинцовой М.А. и Свинцовым М.В. расторгнут. Данный факт подтверждается копией свидетельств о расторжении брака.

Из копии свидетельства № 365 от 24.05.2011 следует, что С.Д.М, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> с 24.05.2011 по 01.08.2012.

Из копии свидетельства № 364 от 24.05.2011 следует, что Свинцова М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> с 24.05.2011 по 01.08.2012.

Из заявления вх. № 4-23 от 21.03.14 г. следует, что Свинцова М.А. обратилась к Главе городского поселения «Северомуйское» с просьбой заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включая члена семьи: сына - С.Д.М

Согласно ответу Главы МО ГП «Северомуйское» Рудич В.В. исх № 778 от 19.06.2014 г. Свинцовой М.А. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с тем, что договор найма жилого помещения был заключен между ОАО «РЖД» и Свинцовым М.В., п. 1.2 данного договора предусматривает, что в случае прекращения семейных отношений с нанимателем жилого помещения право пользования жилым помещением за бывшими членами не сохраняется.

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия от 25.03.2015 г. следует, что на указанную дату в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав Свинцовой М.А., С.Д.М, на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Из справки Муйского филиала БУ РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское БТИ» от 15.07.2014 г. № 302 следует, что Свинцова М.А., С.Д.М владельцами приватизированной квартиры и частного домовладения по состоянию на 27.12.1999 года не зарегистрированы.

Из справки МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» от 25.06.2014 г. следует, что Свинцова М.А., проживающая по адресу: <адрес>, задолженности по оплате коммунальных услуг перед МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» не имеет.

Из справки директора МБОУ «Северомуйская СОШ» от 09.07.2014 № 103 следует, что С.Д.М, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно с 01.09.2007 г. по настоящее время обучается в МБОУ Северомуйская СОШС Муйского района.

Из копии трудовой книжки следует, что Свинцова, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работает в <данные изъяты> <адрес> РБ продавцом продовольственных товаров.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, ст. 1 и ст. 3 ЖК РФ принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов конституционного и жилищного законодательства.

В силу положений ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» «согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ)».

При переходе права собственности на спорное жилое помещение 17.05.2010 года от ОАО «РЖД» к МО «Муйский район», и от последнего 11.08. 2010 года к ответчику в силу ст. 64 ЖК РФ, ст. 675 ГК РФ за истцами сохраняются все их жилищные права на него, в том числе и на заключение договора социального найма.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Приобретение либо отказ от статуса участника договора социального найма по смыслу гл. 8 ЖК РФ зависит от воли гражданина.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Свинцову М.В. в декабре 2004 года от ОАО «РЖД», в которое Свинцова М.А. с сыном были вселены на правах членов семьи нанимателя, проживают в нём с момента вселения по настоящее время, несут бремя его содержания, с момента вселения в указанное жилье у них возникло право пользования им.

При таких обстоятельствах Свинцова М.А. приобрела равные с нанимателем права и обязанности, в том числе и право бессрочно пользоваться жилым помещением, а также в связи с выбытием нанимателя спорного жилого помещения в 2012 году за пределы Муйского района, требовать признания себя нанимателем спорного жилого помещения.

Доводы ответчика, что договор найма жилого помещения от 28.08.2012 года был заключен со Свинцовым М.В. сроком на один год до 30.08.2013 г. и не был пролонгирован, кроме того в договоре не указано, что Свинцова М.А., С.Д.М и Филимонова А.П. являются членами семьи нанимателя, истцы не являются нуждающимися в жилом помещении, не состоят на учете нуждающихся в жилье, не признаны малоимущими при вышеизложенных обстоятельствах суд считает несостоятельными.

Поэтому отказ ответчика в заключении договора социального найма с истцом на спорное жилое помещение суд признаёт незаконным и считает, что ответчик обязан заключить с ними такой договор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свинцовой М.А и в интересах несовершеннолетнего С.Д.М к Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» о признании отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение незаконным, понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение удовлетворить полностью.

Признать отказ Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» Свинцовой М.А в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования городское поселение «Северомуйское» заключить со Свинцовой М.А договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив сына С.Д.М.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Ринчинова