Сычёв Борис Николаевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2016 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хрипуновой О.В.,

при секретаре Лукиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-655/2016 по иску Сычева Б. Н. к Министерству Финансов Российской Федерации, МО МВД России «Каменский» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Сычев Б.Н. обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к вышеуказанным ответчикам о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в изоляторе временного содержания МО МВД России «Каменский» в размере <данные изъяты>

В обоснование исковых требований указал, что он содержался в ИВС МО МВД России «Каменский» в период с *** по *** в ненадлежащих условиях, унижающих человеческое достоинство, причиняющих ему нравственные и физические страдания, а именно: не оказывалась медицинская помощь; постельные принадлежности (матрацы и подушки) выдавались рванными и грязными; средства личной гигиены не выдавались; дезинфекция в камере не проводилась; прогулки были ограничены, не более 10 мин.; питание было 1 раз в сутки; отсутствовала вентиляция, кран с водопроводной водой, канализация, был бетонный пол; душевые кабинки не работали; освещение не соответствовало требованиям; оконный проем не соответствовал стандартам; окно заварено листом железа, в связи с чем, в камере было темно; нарушались сроки содержания в ИВС свыше 10 суток в течение месяца.

В судебном заседании истец Сычев Б.Н., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи поддержал уточненные исковые требования, увеличив размер компенсации морального вреда до <данные изъяты> руб. по доводам, изложен...

...ным в иске, иных доводов в обоснование компенсации морального вреда, помимо изложенных в исковом заявлении, не высказал, заявив о содержании под стражей в ненадлежащих условиях в *** г. периоды уточнять отказался, пояснив. Что компенсация за указанные периоды в его пользу уже взыскана.

Ответчик МО МВД России «Каменский» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени извещен надлежаще.

В письменном отзыве представитель ответчика указывает, что вред, причиненный в результате незаконных действий (без действий) государственных органов или должностных лиц государственных органов подлежит возмещению по ст. 1069 ГК РФ за счет казны субъекта РВ, в связи с чем МО МВД России «Каменский» не может являться надлежащим ответчиком. Документы, регламентирующих деятельность ИВС в <данные изъяты> г.г. уничтожены, по истечении срока хранения. Из книги учета лиц, содержащихся в ИВС, следует, что Сычев Б.Н. содержался в ИВС МО МВД России «Каменский» в периоды с *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***. Журналом санитарного состояния ИВС подтверждается, что фельдшером К. проводилось обследование камер ИВС, в результате которых проводились уборки, в том числе с использованием дезинфицирующих средств. В <данные изъяты> между ОВД .... и ГП КЦД был заключен договор на проведение дезинфекции, дезинсекции. Истец обращался за медицинской помощью, в связи, с чем истцу выдавались медикаменты и оказывалась медицинская помощь. В камерах ИВС ОВД по .... и .... имелись устройство уборных для отправления естественных надобностей до <данные изъяты> в виде железного бачка с крышкой, которым подозреваемые и обвиняемые могли пользоваться в течении дня и в ночное время, что не противоречило требованиям Сан Пин 2.1.22645-10, 2 раза в день (утро и вечер) бычки выносились в выгребную яму, после чего обрабатывалось дезинфицирующим раствором. Вентиляция имелась. Постельные принадлежности, в том числе постельные принадлежности и предметы личной гигиены были в достаточном количестве, спецконтингенту разрешалось пользоваться собственными принадлежностями и средствами гигиены. Освещение в камерах соответствовало установленным требования. В ИВС в 2005 г. был проведен капитальный ремонт, в ходе которого были приобретены и установлены санузлы в виде Чаши Генуя, на бетонные полы было установлено деревянное покрытие. Просили в иске отказать в полном объеме, поскольку истцом не доказан факт наличия нравственных страданий и причинно-следственная связь.

Представитель ответчика – Министерства финансов Российской Федерации Леонов А.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что истец не представил доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается в иске, доводы истца о содержании в ненадлежащих условиях не подтверждены какими-либо доказательствами, истцом не указано, в чем заключаются нравственные и физические страдания, заявленный истцом размер компенсации чрезмерно завышен, не отвечает требованиям разумности и справедливости. Негативные последствия, на которые указывает истец, могли быть вызваны в связи с содержаниям Сычева Б.Н. в неблагоприятных для нормального человека условиях – в условиях изоляции от общества, в которых истец находится в настоящее время. Учитывая недоказанность наличия элементов состава гражданско – правовой ответственности, считает исковые требования Сычева Б.Н. не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, в представленном возражении просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав истца, представителя ответчика Министерства финансов РФ Леонова А.В., исследовав материалы дела, уголовные дела №, №, № суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом из представленных журнала учета лиц, содержащихся в ИВС, книги учета лиц, содержащихся в ИВС, материалов уголовного дела № №, №, № установлено, что Сычев Б.Н. содержался ИВС в периоды: с *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***.

Указанные обстоятельства подтверждаются также другими доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом задержания подозреваемого Сычева Б.Н. от ***; постановлением об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу от ***; постановлением от *** о назначении судебного заседания по итогам предварительного слушания; протоколами допроса подозреваемого, обвиняемого; протоколами судебных заседаний от ***, от 4-***, 03-***, от ***, от *** и другими материалами дела.

Из содержания ответа ФКУ СИЗО – 1 на запрос суда (от ***) следует, что с *** Сычев Б.Н. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по .... за период содержания в СИЗО-1 .... в ИВС МО МВД «Каменский» не этапировался.

В указанный период на истца распространялись требования ФЗ от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а также приказ МВД России от 26.01.1996 № 41 «Об утверждении Наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», в соответствии с которыми камеры ИВС оборудуются санузлом, краном с водопроводной водой.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Положениями п. 3 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 26.01.1996 г. N 41 (документ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД РФ от 07.03.2006 г. N 141) установлено, что камеры ИВС оборудуются: столом, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком, урной для мусора.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий), постельными принадлежностями, постельным бельем, столовой посудой на время приема пищи.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок, бумага для гигиенических целей, настольные игры (шашки, шахматы, домино), газеты, предметы для уборки камеры.

Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что в вышеуказанный период содержания Сычева Б.Н. под стражей в ИВС МО МВД России «Каменский» имелись факты нарушения законодательства, регулирующего условия содержания в изоляторе временного содержания, а именно факты ненадлежащего содержания Сычева Б.Н. в части отсутствия в камерах санузла, водопровода, зоны приватности, деревянного пола до июля 2005 г.

При этом данные камеры оборудованы в соответствии с действующими нормативными требованиями, установленными приказом Минюста РФ от 28.05.2001 N 161 "Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России)", Приказом ФСИН РФ от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 N 950, Камеры ИВС оборудуются светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, с указанного времени камеры ИВС МО МВД России «Каменский» оборудованы указанными осветительными приборами, что подтверждается актом технической укрепленности ИВС ОВД по г.Камень-на-Оби, Каменскому району, согласно которым в ИВС надлежащим образом организовано водоснабжение, канализация, вентиляция, имеется освещение, окна, санузлы со сливными устройствами, с зоной приватности.

К доводам Сычева Б.Н. о недостаточности в камерах освещения, об отсутствии ночного освещения, отсутствии окна, об отсутствии душа, отсутствии в камерах вентиляции, канализации, водопровода суд также относится критически, поскольку в связи с уничтожением документов, регламентирующих деятельность ИВС за период с 2001-2004 год данные доводы истца суду не представляется возможным проверить, а истец каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов суду не представил.

Согласно п.9.7 Наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденного приказом МВД России от 26 января 1996 года № 41 предусмотрено в камерах освещение в виде электрической лампочки, установленной над дверью в нише, которая изолируется металлической решеткой. Наличие светильников дневного и ночного освещения закрытого типа предусматривалось только с 20 декабря 2005 гола приказом МВД от 22 ноября 2005 года № 950.

Доводы Сычева Б.Н. о выдаче постельных принадлежностей (матрацы и подушки) грязными и рваными, а также об отсутствии средств гигиены являются необоснованными, поскольку подозреваемым и обвиняемым предоставлялось право пользоваться собственными постельными принадлежностями, в том числе приобретать их за свой счет, либо получать в посылках и передачах. Истцом в обоснование своих доводов не представлено доказательств невозможности приобретения таковых за свой счет, а также неполучения и невозможности их получения в посылках и передачах.

Исходя из положений ст. 12 ГПК РФ невозможность достоверной проверки доводов истца в первую очередь вызвана его поздним обращением в суд за защитой нарушенного права, что не позволяет за давностью лет и уничтожением документов установить нарушение прав истца, что лишает суд возможности проверить обоснованность доводов истца.

Согласно п. 6.1.31 Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, организаций и предприятий системы Министерства органов внутренних дел РФ с указанием сроков хранения, утвержденных приказом МВД РФ от 19 ноября 1996 года № 615, срок хранения книг учета лиц, содержащихся в ИВС, составлял 3 года.

Перечень и сроки хранения иной документации ИВС в органах внутренних дел приказом МВД РФ № 615-1996 года не предусмотрены.

В связи с указанным, журнал учета лиц, содержащихся в ИВС, покамерный список лиц, содержащихся в ИВС не представлены в суд в связи с уничтожением по истечении срока хранения, в связи с чем, не представляется возможным документально проверить доводы истца о материально-бытовых условиях содержания истца в ИВС в 2001-2004 г.г., в какой камере и с каким количеством лиц содержался в камере истец.

Из Журнала санитарного состояния ИВС № 1626 и журнала № 1015 учета журнала и картотек санитарного состояния ИВС и камер в период содержания истца в ИВС следует, что проводилась уборка камер дезинфицирующими и чистящими растворами, в том числе в душе, что также подтверждает его наличие в спорный период, а также договором об оказании услуг дератизации и дезинфекции № 67 от 01.01.2005, который подтверждает проведение указанных санитарно-эпидемиологических мероприятий.

Кроме того, согласно приказу МВД России от 26.01.1996 года № 41дсп «Об утверждении Наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» в обязанности содержащихся в камере подозреваемых и обвиняемых лиц входит: проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности, для чего им выдается необходимый инвентарь. Кроме того, указанными Правилами предусмотрено, что дежурный по камере обязан следить за чистотой в камере, подметать и мыть пол, выносить бачок для оправки естественных надобностей.

Принимая во внимание, что фактов невыдачи необходимого для уборки инвентаря судом не установлено в связи с уничтожением документов, регламентирующих деятельность ИВС в спорный период истца ввиду истечения сроков их хранения, антисанитария в камерах, на которую ссылается истец могла явиться только следствием ненадлежащего выполнения своих обязанностей по уборке камер самими лицами, содержащимися в них.

Доводы истца о том, что ему не оказывалась медицинская помощь опровергаются Журналом № 1627 опроса и регистрации оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС являются не состоятельными, поскольку имеются записи в Журнале о том, что Сычев Б.Н. обращался за медицинской помощью и ему выдавались лекарственные препараты.

Доводы истца о ненадлежащем питании суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются представленными договорами обслуживания между ИП Холтобиной и Каменским ОВД в соответствии с которым спецконтингент был обеспечен питанием в соответствии с нормами и рационом питания лиц, содержащихся под стражей.

Доказательств того, что от Сычева Б.Н. поступали какие-либо жалобы и заявления в период его содержания в ИВС, истцом суду не представлено. Ссылки на наличие соответствующих жалоб и заявлений на условия содержания в ИВС отсутствуют также в исковом заявлении.

Таким образом, доводы истца нашли подтверждение в части.

Нашел подтверждение и довод истца о нарушении срока, предусмотренного со ст. 13 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. на момент содержании истца) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

В Журнале учета лиц, содержащихся в ИВС (покамерных списков) указано, что Сычев Б.Н. содержался ИВС в периоды: с *** по *** (7 дней), *** по *** (11 дней), *** по *** (20 дней), *** по *** (30 дней), *** по *** (19 дней), *** по *** (9 дней), *** по *** (9 дней).

Таким образом, судом установлено, что имели место факты, когда Сычев Б.Н. содержался в изоляторе временного содержания МО МВД России «Каменский» более 10 дней в течение месяца, что является существенным нарушением срока, прямо установленного вышеуказанной нормой. Доказательств иного суду ответчиками не представлено.

Само по себе нарушение приведенных правовых норм, регулирующих условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, предполагает причинение истцу нравственных страданий, а вина государства заключается в необеспечении надлежащих условий содержания, в связи с чем, суд находит, что истцу был причинен моральный вред и у истца имеется право на его компенсацию.

Согласно ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Согласно требований ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 ст. 125 настоящего кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Определяя размер денежной компенсации суд, учитывая фактические обстоятельства дела, в том числе продолжительность периода содержания истца в ИВС, индивидуальные особенности личности истца, характер и степень причиненных нравственных страданий, требования разумности и справедливости, определяет размер денежной компенсации в размере <данные изъяты> рублей.

Причиненный истцу моральный вред подлежит взысканию с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

В иске к ИВС МО МВД России «Каменский», МО МВД России «Каменский» надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сычева Б. Н. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Сычева Б. Н. в счет возмещения морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей денежную компенсацию в размере <данные изъяты> рублей, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено ***