Сыркина Ирина Николаевна

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2022 года дело № 2-3193/2022

66RS0007-01-2022-003187-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 01 августа 2022 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Я.В.

при секретаре судебного заседания Шинкаренко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сыркиной Ирины Николаевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Сыркина И.Н. предъявила к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области иск о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию досрочно, в котором просила:

- включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- с 15.11.1990по 30.04.1999 в качестве воспитателя в Свердловской кондитерской фабрике № 1, Арендной фирме «СКАФ», Арендной фирме «Конфи», АОЗТ фирма «Конфи», фирма по производству кондитерских изделий «Конфи», детский комбинат № 63;

- с 25.09.2006 по 30.09.2006, с 18.12.2006 по 29.12.2006, с 14.01.2008 по 28.01.2008, с 09.06.2008 по 25.06.2008, с 19.01.2009 по 08.02.2009, с 04.05.2009 по 24.05.2009, с 11.01.2010 по 31.01.2010, с 03.05.2010 по 30.06.2010 в МДОУ детский сад № 48 в качестве воспитателя;

- с 15.07.2014 по 18.07.2014, с 28.07.2014 по 01.08.2014, с 11.06.2015 по 3...

...0.06.2015 в МАДОУ детский сад №324 в качестве воспитателя;

- с 01.01.2019 по 04.07.2019 в МАДОУ детский сад № 324 в качестве воспитателя.

- Обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 05.07.2019.

В обоснование иска указано, что истец 05.07.2019 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. С решением ответчика не согласна, так как в спорный период с 15.11.1990 по 30.04.1999 являлась воспитателем, выполняла педагогическую деятельность непосредственно с детьми. С 01.01.2019 по 04.07.2019 выполняла педагогическую функцию непосредственно с детьми и не несла ответственность за предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В иные спорные периоды повышала свое профессиональное образование, находилась в учебных отпусках.

В судебное заседание истец не явилась, извещена о судебном заседании надлежащим образом, уважительных причин неявки в судебное заседание не представила, об отложении не ходатайствовала, ранее принимала участие в судебных заседаниях, в которых требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области Померанец Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена о судебном заседании надлежащим образом, уважительных причин неявки в судебное заседание не представила, принимала участие в предыдущих судебных заседаниях, в которых возражала против удовлетворения иска по доводам отзыва, также указала, что в случае подтверждения истцом оснований для включения в стаж заявленных периодов работы, оснований для назначения пенсии с даты обращения не имеется, поскольку право на пенсию у истца возникло 19.09.2019, соответственно, истцу следует еще раз обратиться с соответствующим заявлением в пенсионный фонд.

Судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Списки и правила, которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В судебном заседании установлено, что 05.07.2019 Сыркина И.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от 27.08.2019 № 921074/19 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 16 лет 00 месяцев 02 дня.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы, оспариваемые истцом:

- с 15.11.1990 по 30.04.1999 в качестве воспитателя в Свердловской кондитерской фабрике № 1, Арендной фирме «СКАФ», Арендной фирме «Конфи», АОЗТ фирма «Конфи», фирма по производству кондитерских изделий «Конфи», детский комбинат № 63, поскольку наименование структурного подразделения «детский комбинат» действующим законодательством с целью включения в льготный стаж не предусмотрено;

- с 25.09.2006 по 30.09.2006, с 18.12.2006 по 29.12.2006, с 14.01.2008 по 28.01.2008, с 09.06.2008 по 25.06.2008, с 19.01.2009 по 08.02.2009, с 04.05.2009 по 24.05.2009, с 11.01.2010 по 31.01.2010, с 03.05.2010 по 30.06.2010 в МДОУ детский сад № 48 в качестве воспитателя, с 15.07.2014 по 18.07.2014, с 28.07.2014 по 01.08.2014, с 11.06.2015 по 30.06.2015 в МАДОУ детский сад №324 в качестве воспитателя, поскольку сведения о стаже на ИЛС застрахованного лица кодом администрацией учреждения выделены как отвлечения от педагогической деятельности и кодом выслуги не подтверждены. Документальное подтверждение выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы не представлено;

- с 01.01.2019 по 04.07.2019 в МАДОУ детский сад № 324 в качестве воспитателя, поскольку сведения на ИЛС отсутствуют. При поступлении сведений на ИЛС период подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно трудовой книжке АТ-V № 3152276 Сыркина И.Н. принята 15.11.1990 воспитателем в детский комбинат № 63 Свердловской кондитерской фабрики № 1, Арендной фирмы «СКАФ», Арендной фирмы «Конфи», АОЗТ фирма «Конфи», фирмы по производству кондитерских изделий «Конфи», 30.04.1999 уволена по сокращению штата. 09.08.2004 Сыркина И.Н. принята на должность воспитателя в МДОУ детский сад № 48, 01.10.2010 уволена по собственному желанию. 17.01.2011 Сыркина И.Н. принята на должность воспитателя МДОУ – детский сад № 324, где работает по настоящее время.

Сведения о стаже в спорные периоды работы, за исключением периода работы в детском комбинате № 63, с 01.01.2019 по 04.07.2019 в МАДОУ детский сад № 324, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кодом администрацией учреждения выделены как отвлечения от педагогической деятельности и кодом выслуги не подтверждены. Период с 01.01.2019 по 04.07.2019 в МАДОУ детский сад № 324 отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, проставлен код выслуги, отражен уровень педагогической нагрузки.

Согласно справке МАДОУ-детский сад № 324 № 16 от 03.10.2019 Сыркина И.Н. в периоды с 15.07.2014 по 18.07.2014, с 28.07.2014 по 01.08.2014 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, согласно справке от 30.06.2022 в указанный период времени выплата заработной платы истцу производилась, указанные обстоятельства также подтверждены приказом № 240 от 01.07.2014, согласно которому на пери од повышения квалификации за сотрудниками. В том числе за Сыркиной И.Н., сохраняется средняя заработная плата, в период с 11.06.2015 по 30.06.2015 образовательная деятельность МАДОУ № 324 была приостановлена в связи с карантином, указанный период выплачивалась заработная плата, что следует из справки от 30.06.2022 г., а также подтверждается приказами № 216 от 11.06.2015 г., № 221 от 18.06.2015 на период карантина 2/3 заработной платы сохранено за сотрудниками, в том числе за Сыркиной И.Н.

Истцом представлены приказ № 175-к от 31.05.2010 о предоставлении учебного отпуска работнику Сыркиной И.Н. с 03.05.2010 по 30.06.2010,приказ № 77/1 от 07.06.2007 о предоставлении Сыркиной И.Н. учебного отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения сессии с 04.06.2007 по 24.06.2007, приказ №-к от 20.01.2010 о предоставлении Сыркиной И.Н. учебного отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения сессии с 11.01.2010 по 31.01.2010, приказ №-к от 20.04.2009 о предоставлении Сыркиной И.Н. учебного отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения сессии с 04.05.2009 по 24.05.2009, приказ № 31-к от 16.01.2009 о предоставлении Сыркиной И.Н. учебного отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения сессии с 19.01.2009 по 08.02.2009, приказ № от 04.06.2008 о предоставлении Сыркиной И.Н. учебного отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения сессии с 09 по 25 июня 2008 г., приказ № от 16.01.2008 о предоставлении Сыркиной И.Н. учебного отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения сессии с 14.01.2008 по 28.01.2008, приказ № от 29.09.2006о предоставлении Сыркиной И.Н. учебного отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения сессии с 25 по 30 сентября 2006 г., приказ № от 10.01.2007 о предоставлении Сыркиной И.Н. учебного отпуска с сохранением среднего заработка для похождения сессии с 18.12.2006 по 29.12.2006.

Истцом Сыркиной в материалы дела также представлена копия диплома № № №, выданного ГОУ СПО «свердловский областной музыкально-эстетический педагогический колледж», подтверждающее прохождение истцом профессионального обучения «Дошкольное образование». ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† ����������������������������������Для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения ее в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (HYPERLINK consultantpluДля оценки пенсионных прав истца подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения ее в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (список и правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781), так и законодательство, действовавшее в спорные периоды работы (перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397; список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463).

Из приведенных выше нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных Списками. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий, а именно работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах в должности воспитателя (п. п. 4 п. 1 раздела "Учителя и иные работники просвещения").

При этом в п. 2 Примечаний отражено, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Действующим в последующем (в период с 01.01.1992 по 31.10.1999), списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, предусматривалось, что право на льготное пенсионное обеспечение дает работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются воспитатели, работавшие в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Таким образом, такое наименование учреждения как "детский комбинат" ни одним из приведенных списков, действительно, не предусмотрено.

Между тем, в действовавшем в спорные периоды работы истца в детском комбинате № 63 Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства" (утвержден 01.01.1976 и утратил силу 01.01.2003) содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной пенсии по старости.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, из чего следует, что наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад".

Следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

С учетом изложенного, подлежат отклонению доводы ответчика о том, что работа истца в период с 15.11.1990 по 30.04.1999 в детском комбинате № 63 не может быть зачтена в специальный стаж, поскольку списками не предусмотрено такое наименование учреждения как детский комбинат.

В указанной части требования истца подлежат удовлетворению, в специальный стаж истца подлежит включению период работы в качестве воспитателя с 15.11.1990 по 30.04.1999 в детском комбинате № 63 Свердловской кондитерской фабрики № 1, Арендной фирмы «СКАФ», Арендной фирмы «Конфи», АОЗТ фирма «Конфи», фирмы по производству кондитерских изделий «Конфи».

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, порядок включения в специальный стаж периодов отпусков не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации в периоды с 25.09.2006 по 30.09.2006, с 18.12.2006 по 29.12.2006, с 14.01.2008 по 28.01.2008, с 09.06.2008 по 25.06.2008, с 19.01.2009 по 08.02.2009, с 04.05.2009 по 24.05.2009, с 11.01.2010 по 31.01.2010, с 03.05.2010 по 30.06.2010 в МДОУ детский сад № 48 в качестве воспитателя, с 15.07.2014 по 18.07.2014, с 28.07.2014 по 01.08.2014 в МАДОУ детский сад №324 в качестве воспитателя.

Периоды карантина с 11.06.2015 по 30.06.2015 в МАДОУ детский сад №324 в качестве воспитателя подлежат включению в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии, поскольку прекращение занятий по санитарным условиям является рабочим временем для педагогических работников, в течение которого за работником сохраняется рабочее место и средний заработок. В соответствии с пунктом 5.1 действовавшего до 13.06.2016 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006 N 69, периоды отмены учебных занятий, в том числе по санитарно-эпидемиологическим основаниям, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке (пункты 5.2, 4.2 Положения). Действующим с 14.06.2016 Приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" в пунктах 5.1, 5.2 предусмотрены аналогичные положения.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных указанными Правилами.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выполнение истцом в период с 01.01.2019 по 04.07.2019 нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), подтверждаются сведениями, указанными в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в связи с чем указанный период также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.07.2019, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом периодов работы, учтенных ответчиком (16 лет 00 месяцев 02 дня) и включенных в соответствии с настоящим решением суда (9 лет 02 месяца 16 дней), специальный стаж истца на дату обращения с заявлением в пенсионный орган составит 25 лет 02 месяца 18 дней. Соответственно, необходимый стаж педагогической деятельности (25 лет) истец приобрела к 18.03.2019, то в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, приложения N 7 к указанному Федеральному закону, положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", страховая пенсия по старости может быть назначена истцу не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения на нее права, то есть не ранее 19.09.2019. Таким образом, основания для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.07.2019 отсутствуют.

Разрешая требование истца о назначении пенсии, принимая во внимание, что на дату обращения в пенсионный орган истцом был выработан необходимый специальный стаж, а именно право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" возникло у истца 18.03.2019, с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ пенсия истцу подлежит назначению с 19.09.2019.

Доводы ответчика суд отклоняет, поскольку право истца на назначение досрочной пенсии по старости возникло 18.03.2019, необходимость истечения шести месяцев с момента возникновения права на пенсию является условием для назначения пенсии, соответственно на момент обращения истца к ответчику 05.07.2019 право на назначение пенсии у истца возникло, однако условие для назначение пенсии на указанную дату не было выполнено – необходимые шесть месяцев с момента возникновения права не истекли, при таких обстоятельствах, у истца нет обязанности повторно обращаться к ответчику с соответствующим заявлением.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче иска в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Данные расходы подлежат возмещению истцу ответчиком в силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ в полном объеме, с учетом разъяснений, данных в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" о том, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

На основании изложенного в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сыркиной Ирины Николаевны (СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН №) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию досрочно удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области принять к зачету по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж Сыркиной Ирины Николаевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в периоды:

- с 15.11.1990 по 30.04.1999 в качестве воспитателя в Свердловской кондитерской фабрике № 1, Арендной фирме «СКАФ», Арендной фирме «Конфи», АОЗТ фирма «Конфи», фирма по производству кондитерских изделий «Конфи», детский комбинат № 63;

- с 25.09.2006 по 30.09.2006, с 18.12.2006 по 29.12.2006, с 14.01.2008 по 28.01.2008, с 09.06.2008 по 25.06.2008, с 19.01.2009 по 08.02.2009, с 04.05.2009 по 24.05.2009, с 11.01.2010 по 31.01.2010, с 03.05.2010 по 30.06.2010 в МДОУ детский сад № 48 в качестве воспитателя;

- с 15.07.2014 по 18.07.2014, с 28.07.2014 по 01.08.2014, с 11.06.2015 по 30.06.2015 в МАДОУ детский сад №324 в качестве воспитателя;

- с 01.01.2019 по 04.07.2019 в МАДОУ детский сад № 324 в качестве воспитателя.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области по досрочному назначению Сыркиной Ирине Николаевне страховой пенсии по старости с 19.09.2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу Сыркиной Ирины Николаевны расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Я.В. Прокопенко