Сысове Виталий Владимирович

Дело № 2а-2509/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.Н., с участием представителя административного истца Майоровой С.Е., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской республике Ивановой Т.В., заинтересованных лиц Филиппова А.В., Цветковой С.Ф., Судаковой В.Д., Кошкиной А.Е., Андриянова А.Г., Клименко В.В., Иванова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «СУОР» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике Ивановой Татьяне Валерьевне о признании незаконным постановления о запрете на совершение действий по регистрации, отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СУОР» обратилось в суд с административным исковым заявлением с последующим дополнением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике Ивановой Т.В. о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка. Требования мотивированы тем, что на исполнении Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «СУОР» о взыскании с него в пользу ряда взыскателей денежной су...

...ммы. Судебным приставом-исполнителем Ивановой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ООО «СУОР» на праве собственности в г. Чебоксары. Указанное постановление не соответствует принципу соотносимости объема требований взыскателей и мер принудительного исполнения.

Представитель административного истца ООО «СУОР» Майорова С.Е. в судебном заседании административный иск с учетом уточнения поддержала, указав, что принятые приставом меры чрезмерны, превышают сумму задолженности общества, это не позволяет осуществлять предпринимательскую деятельность, что в свою очередь, препятствует погашению задолженности перед взыскателями. Земельный участок, на который судебный пристав-исполнитель объявил запрет, входит в план застройки г.Чебоксары, в связи с запретом общество не может произвести никаких действий по его межеванию, что делает невозможным осуществление предпринимательской деятельности.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Иванова Т.В. в судебном заседании административный иск не признала, пояснив, что в обжалуемом постановлении о запрете проведения регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества должника указано, что судебный пристав-исполнитель принял меры в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, при этом упоминание об обращении взыскания на объекты отсутствует. В настоящее время задолженность общества перед взыскателями составляет около 200 миллионов рублей.

Заинтересованные лица Филиппов А.В., Цветкова С.Ф., Судакова В.Д., Кошкина А.Е., Андриянов А.Г., Клименко В.В., Иванов М.Н. в судебном заседании полагали, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку они являются взыскателями по исполнительному производству, задолженность ООО «СУОР» перед ними не погашена.

Представитель административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Иные заинтересованные лица, извещенные в установленном КАС РФ порядке, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике Ивановой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества – земельный участок, кадастровый номер: <данные изъяты>

В силу ст.227 КАС РФ условием удовлетворения требований об оспаривании действия должностного лица является установление их несоответствия соответствующим нормативным правовым актам, нарушение в результате их совершения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно положениям ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст.12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель, соблюдая баланс интересов, как должника, так и взыскателя, вправе совершать предусмотренные в ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Установлено, что на исполнении Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ООО «СУОР» денежных средств в пользу ряда взыскателей в размере 205109479,41 руб. (на дату судебного заседания).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике Ивановой К.И. на основании постановления объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госсреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении <данные изъяты> квартир, <данные изъяты> нежилых помещений, <данные изъяты> земельных участков, принадлежащих на праве собственности должнику ООО «СУОР».

ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ивановой Т.В. вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении <данные изъяты> земельных участков, подземного газопровода низкого давления площадью <данные изъяты> кв.м., находящихся в г. Чебоксары и принадлежащих на праве собственности должнику ООО «СУОР».

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары от 28 мая 2018 года указанное постановление признано незаконным и отменено в виду несоразмерности принятых судебным приставом-исполнителем мер в целях обеспечения исполнения исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства.

Приведенный судебный акт не вступил в законную силу, в связи с чем наложенные судебным приставом-исполнителем запреты сохраняют на момент рассмотрения данного административного иска свою силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике Ивановой Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества – земельный участок, кадастровый номер: <данные изъяты>

Также в рамках исполнительного производства приставом наложен арест на имущество должника – строительную технику, построенные ООО «СУОР» квартиры.

Сторонами также не оспаривалось, что ООО «СУОР» в рамках сводного исполнительного производства судебному приставу-исполнителю передана справка об имеющейся дебиторской задолженности перед ООО «СУОР» на общую сумму 44457756,44 рублей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «СУОР» осуществляет, в том числе, деятельность по строительству жилых и нежилых зданий.

Ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Из содержания названных норм следует, что выбор меры принудительного исполнения должен быть направлен на получение денежных средств с целью своевременного удовлетворения требований взыскателя.

Обращаясь с административным иском, истец указал на несоотносимость объема требований взыскателей и мер принудительного исполнения, в подтверждение чего представил сведения о стоимости отдельных объектов недвижимости, находящихся в собственности ООО «СУОР».

Из материалов исполнительного производства, представленных административным ответчиком, следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в отношении ООО «СУОР» объявлен запрет на совершение регистрационных действий на большое количество объектов недвижимого имущества, при этом доказательств соразмерности и соотносимости объема мер принудительного исполнения и размера долга суду не представлено.

Из объяснений стороны административного истца и представленных доказательств следует, что земельный участок, который является предметом обжалуемого постановления, необходим ООО «СУОР» для осуществления деятельности по ведению строительства, т.е. предпринимательской деятельности, данные действия направлены на получение прибыли, конечным результатом которой будет являться, в том числе, и погашение долга по исполнительному производству.

В ходе совершения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения необходимо соблюдать такие общеправовые принципы, как баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, требования справедливости, соразмерности, а также не затрагивать существо гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве.

ООО «СУОР» осуществляет деятельность по строительству объектов социального назначения, а также объектов долевого строительства и в результате объявления запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику земельного участка станет невозможным исполнение его обязательств по договорам подряда и долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, что может привести к увеличению задолженности перед взыскателями.

При таких обстоятельствах запрет регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, установленный в обжалуемом постановлении судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Ивановой Т. В. от 11 июля 2018 года, не соответствует принципам исполнительного производства и не ведет к своевременному исполнению требований исполнительных документов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Ивановой Т.В. от 11 июля 2018 года о запрете регистрационных действий в отношении земельного участка по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Ивановой Татьяны Валерьевны от 11 июля 2018 года об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества – земельный участок, кадастровый номер: №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 августа 2018 года.

Судья Е.В. Лащенова